Решение Московского городского суда от 28 августа 2020 г. по делу N 7-9000/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Почта России" ** А.С. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 30 апреля 2020 года, УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 01.12.2019 года N **, вынесенным старшим инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ** В.Ю. УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП "Почта России" привлечен к ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде штрафа в размере ** рублей.

Защитник АО "Почта России" ** А.С. обратился с жалобой на указанное постановление в Останкинский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 30 апреля 2020 г. постановление оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения.

Защитник АО "Почта России" ** А.С. обратился с жалобой на указанные акты.

В судебное заседание законный представитель и защитник АО "Почта России" не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела при данной явке, усматриваю основания для отмены постановления должностного лица и решения судьи по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности обособленных подразделений нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку обособленные подразделения не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из материалов дела не усматривается, что УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП "Почта России" самостоятельным юридическим лицом не является.

Постановлением от 01.12.2019 года N ** к административной ответственности привлечен филиал ФГУП "Почта России".

Таким образом, вывод суда о том, что УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП "Почта России" является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения, является ошибочным.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления должностного лица и решения судьи Останкинского районного суда города Москвы.

При таких обстоятельствах, суд, в нарушение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 10.06.2010 г.), не выяснил, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, то есть является ли оно законным владельцем транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы срок давности привлечения АО "Почта России", установленный частью 1 статье 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 30 апреля 2020 года, и постановление от 01.12.2019 года N **, в отношении УФПС г. Москвы - Филиал ФГУП "Почта России" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов