Решение Московского городского суда от 16 сентября 2020 г. по делу N 7-9034/2020

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крейнина О.Г. на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы Криворучко А.В. от 14 мая 2019 года (дело N 5-472/2019) Крейнин О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

Решением судьи Московского городского суда Хомяковой Т.Г. от 26 июня 2019 года (дело N 7-8421/2019) отменено вышеуказанное постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 мая 2019 года, дело возвращено на новое рассмотрение. В данном решении указано, что имеющиеся в деле медицинские справки, из которых следует, что Крейнин О.Г. страдает энцелопатией сложного генеза, симптоматической фокальной эпилепсией с моторными автоматизмами, когнитивными нарушениями, диссомнией, наблюдается в ПНД с диагнозом "***" подлежали проверки и оценки судьей; заявленные защитником Степановой О.А. в суд первой интенции ходатайство о проведении судебной психиатрической экспертизы, неправомерно было отклонено судьей районного суда; не был разрешен вопрос о невменяемости Крейнина О.Г. в момент совершения административного правонарушения.

Постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2019 года Крейнин О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

В настоящей жалобе Крейнин О.Г. просит об отмене указанного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что во время совершения вмененного административного правонарушения не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, так как в силу болезни - расстройство личности в связи с эпилепсией, постоянно находится под воздействием психотропных препаратов. Кроме того, не был извещен о времени, дате и месте слушания дела.

В судебное заседание Крейнин О.Г. не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку в суд защитника - адвоката Степанову О.А, которая указала на то, что ни Крейнин О.Г. ни она, как его защитник, не были извещены о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом. Кроме того, постановление Крейнину О.Г. по почте не направлялось, фактически Крейнин О.Г. получил копию постановления 17 июня 2020 года. По обстоятельствам дела пояснила, что в день задержания Крейнина О.Г. сотрудниками полиции он гулял по Красной площади, к нему подошли сотрудники полиции и предложили подержать плакат, что явно видно из фото, на котором изображена рука человека в форме полицейского, держащего плакат вместе с Крейниным О.Г.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основанием привлечения Крейнина О.Г. к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, послужили обстоятельства, установленные протоколом ЦАО N 1162423 об административном правонарушении от 22 апреля 2019 года, согласно которому, 22 апреля 2019 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 3 (напротив Мавзолея им. В.И. Ленина) Крейнин О.Г. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, принял участие в пикете в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно, на территории, непосредственно прилегающей к резиденции Президента Российской Федерации, держал в руках плакат с тематической надписью, у читывая, что постановлением N 5-1496/2018 судьи Тверского районного суда г. Москвы от 11 октября 2018 года, вступившим в законную 19 декабря 2018 года, Крейнин О.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, то указанные действия Крейнина О.Г. содержат признаки повторности совершения административного правонарушения, в связи с чем, его действия квалифицированы судьей районного суда по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства судья посчитал установленными, сославшись на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении; протоколы о задержании и доставлении, рапорта полицейских и их письменные показания; фотографии пикета; протокол изъятия вещей (плаката); постановление Тверского районного суда г. Москвы от 11 октября 2018 года.

Вместе с тем, судьей районного суда при рассмотрении дела не учтены положения п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, согласно которого судьей выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как усматривается из материала дела секретарем судебного заседания составлена судебная повестка Крейнину О.Г. о том, что дело об административном правонарушении в отношении последнего назначено к слушанию Тверским районным судом г. Москвы на 11 часов 00 минут 12 сентября 2019 года (л.д. 71).

Вместе с тем сведений (почтовых идентификаторов и т.п.) о направлении судебной повестке по почте или телеграфом материалы настоящего дела не содержат.

Данных о том, что судьей районного суда предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности и известить Крейнина О.Г. иными способами в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное дело об административном правонарушении в отношении Крейнина О.Г. рассмотрено с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Данное процессуальное нарушение является существенным и неустранимым при рассмотрении настоящей жалобы дела, поскольку истек годичный срок давности привлечения Крейнина О.Г. к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Крейнина О.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Крейнина О.Г. удовлетворить.

Постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Крейнина О.Г. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула