Решение Московского городского суда от 04 сентября 2020 г. по делу N 7-9933/2020

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Володина М.П. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 25 мая 2020 года, которым

Володин М. П, ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, УСТАНОВИЛ:

31марта 2020 советником отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ Бирюковой А.А. в отношении Володина М.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Володин М.П... обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи районного суда, в которой ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным, необоснованным, поскольку он (Володин М.П.) не был извещён надлежащим образом о дате слушания дела в районном суде.

В судебном заседании Володин М.В. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Щербинского районного суда г. Москвы по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в срок до 29 февраля 2020 года до 00 часов 01 минут, Володин М.П, по адресу: г. Москва, ул. Нильса Бора, д. 2, не уплатил в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы N 0356043010119112800004601 от 28 ноября 2019 года.

Действия Володина М.П. были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2020 года судья Щербинского районного суда г. Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Володина М.П. в отсутствие последнего и вынес постановление, в котором указал, что Володин М.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом - путем направления в его адрес судебной повестки.

Между тем данных о надлежащем извещении Володина М.П. материалы дела не содержат.

Как пояснил в настоящем судебном заседании Володин М.П, о судебном заседании, состоявшемся 25 мая 2020 года в Щербинском районном суде г. Москвы, он ничего не знал, никто его о данном судебном заседании не уведомлял.

Согласно имеющегося в материалах дела списка личного журнала исходящей корреспонденции в адрес Володина М.П. направлено письмо с пометкой "повестка", которому присвоен номер ИПО ***, при этом на официальном интернет-сайте АО "Почта России" отслеживание корреспонденции с данным ИПО невозможно проверить, так как указано информация об отправлении временно недоступна.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела (25 мая 2020 года) судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении Володина М.П. о месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Указанные существенные нарушения судьёй районного суда норм процессуального права носят фундаментальный характер, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного, обжалуемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Володина М. П, *** года рождения - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин