Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 23 сентября 2020 г. по делу N 33-953/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Меркулова Д.В, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 7 июля 2020 года, которым удовлетворено исковое заявление военного прокурора Рязанского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова" (далее - военное училище), о взыскании с бывшего курсанта военного училища рядового запаса Матяшова Никиты Сергеевича средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия

установила:

военный прокурор Рязанского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице военного училища обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с МатяшоваН.С. в пользу военного училища 457958 рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку за время обучения в указанном учебном заведении.

Решением суда исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение по делу.

В обоснование автор жалобы указывает, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, а также методика начисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, не были исследованы судом первой инстанции. Сумма, подлежащая взысканию, рассчитана неверно, поскольку не учтено, что в связи с возбуждением уголовного дела он находился в распоряжении и был отстранен от учебного процесса.

В письменных возражениях военный прокурор Рязанского гарнизона и представитель начальника военного училища просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в том числе за нежеланием учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Условия о возмещении средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подпункта "б" пункта 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучавшихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств; совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в статье 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

В соответствии с пунктами 2, 3, 5 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

К ним относятся расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Период, на который определяются указанные расходы, составляет один финансовый год.

Согласно абзацам 1-3 пункта 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, которое, в свою очередь, представляет собой отношение суммы всех расходов военной образовательной организации, произведенных для выполнения квалификационных требований, и штатной численности курсантов.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 1августа 2013 года Матяшов Н.С. зачислен на первый курс военного училища для обучения по специализации "применение подразделений специальной разведки", назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания рядовой.

20 мая 2018 года курсант Матяшов Н.С. освобожден от занимаемой должности и выведен в распоряжение начальника военного училища до окончательного разрешения возбужденного в отношении него уголовного дела.

20 сентября 2018 года Матяшов Н.С. отчислен и досрочно уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышлено.

Согласно справке-расчету срок обучения Матяшова Н.С. в качестве курсанта составил 4 года 10 месяцев, то есть в расчет взят период с августа 2013 года по май 2018 года.

Довод жалобы о том, что сумма к взысканию рассчитана неверно является необоснованным, поскольку период с июня по сентябрь 2018 года, когда Матяшов Н.С. находился в распоряжении начальника военного училища в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, не был включен в расчет взыскиваемой суммы.

Согласно расчету фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2013 году в военном училище, сумма, затраченная на обучение по специальности "применение подразделений специальной разведки", в год составляет 94750 рублей.

В справке-расчете, поступившей из военного училища, указано, что сумма, затраченная на военную подготовку Матяшова Н.С. в период обучения в военном училище, составила 457958 рублей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Матяшова Н.С, является обоснованным и арифметически правильным.

Оснований для применения по аналогии положений статьи 11 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" для снижения этого размера у суда не имелось. В связи с этим суд обоснованно указал на то, что нетрудоустроенность ответчика и наличие у него кредитных обязательств не являются обстоятельствами, которые могли бы служить основаниями для снижения размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 7 июля 2020 года по исковому заявлению военного прокурора Рязанского гарнизона, поданному в интересах Российской Федерации, в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова", к Матяшову Никите Сергеевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи