Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 сентября 2020 г. по делу N 33-1983/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Морозовой И.Ю.

судей

Койпиш В.В.

Бойко Л.Н.

при секретаре

Половниковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-566/2020 по иску Сытенко Андрея Алексеевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию

по апелляционной жалобе Сытенко Андрея Алексеевича на заочное решение Кольского районного суда Мурманской области от 10 июня 2020 г.

Заслушав доклад председательствующего судьи Морозовой И.Ю, выслушав объяснения представителя истца Сытенко А.А. - Сытенко П.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Сытенко А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее - УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10 сентября 2019 г. он обратился в УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N * от 20 декабря 2019 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера.

По подсчетам пенсионного органа документально подтвержденный страховой стаж составил 27 лет 09 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 09 месяцев 14 дней.

При исчислении стажа ответчиком исключены: из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периоды индивидуальной трудовой деятельности с 20 июня по 31 декабря 1997 г. и с 4 октября 2003 г. по 7 февраля 2004 г, период работы в малом предприятии "333" с 15 июля 1991 г. по 1 января 1994 г, период работы в качестве адвоката с 1 января по 9 сентября 2019 г.; из стажа работы в районах Крайнего Севера - период осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г, период работы в качестве адвоката с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г.

Полагал отказ ответчика в назначении страховой пенсии необоснованным, поскольку им представлены все необходимые документы для установления пенсии.

Уточнив исковые требования, просил признать незаконным отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в малом предприятии "333" с 15 июля 1991 г. по 1 января 1994 г, в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в малом предприятии "333" с 15 июля 1991 г. по 1 января 1994 г, в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г. и период работы в качестве адвоката с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г.; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 сентября 2019 г, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Судом принято решение, которым постановлено исковые требования Сытенко А.А. удовлетворены частично. На УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж истца период работы в малом предприятии "333" с 15 июля 1991 г. по 1 января 1994 г. и период осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.; в стаж работы в районах Крайнего Севера - период работы в малом предприятии "333" с 15 июля 1991 г. по 1 января 1994 г. и период работы адвокатом с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г.; назначить Сытенко А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 сентября 2019 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Сытенко А.А. - отказано.

В апелляционной жалобе истец Сытенко А.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в данной части новое решение, которым признать незаконным отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 150 рублей.

Выражая несогласие с решением суда в части отказа во включении спорного периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера указывает, что в период с 20 сентября 1996 г. по 4 октября 2003 г. был зарегистрирован в ИФНС России по Печенгскому району в качестве индивидуального предпринимателя, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 20 июня 1997 г, в спорный период с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г. производил уплату страховых взносов и налогов, имел регистрацию и постоянно проживал в поселке Никель Печенгского района Мурманской области, осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Мурманской области.

Обращает внимание, что в соответствии с представленными в материалы дела индивидуальными сведениями о трудовом стаже и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорный период он осуществлял предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, и сам ответчик для учета в системе пенсионного страхования указывает стаж его индивидуальной деятельности в территориальных условиях (код) РКС.

Кроме того, в дело представлены лицензии на осуществление перевозок грузов по России на коммерческой основе, выданные Мурманским областным отделением Российской транспортной инспекцией по месту осуществления индивидуальной деятельности.

Указывает, что приведенные обстоятельства и представленные в их подтверждение документы были оценены судом и приняты в качестве доказательств только для включения спорного периода в страховой стаж.

Обращает внимание, что решение суда не содержит суждений и выводов относительно заявленного им требования о признании незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на неправильное применение судом положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушение норм процессуального права, полагает необоснованным отказ суда в возмещении ему понесенных расходов по оплате государственной пошлины.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель УПФР в Кольском районе Мурманской области Кривошеина В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Сытенко А.А, представитель ответчика УПФР в Кольском районе Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований Сытенко А.А. о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в страховой стаж периода работы истца в малом предприятии "333" с 15 июля 1991 г. по 1 января 1994 г. и периода осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г, в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в малом предприятии "333" с 15 июля 1991 г. по 1 января 1994 г, в качестве адвоката с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 сентября 2019 г, сторонами не обжалуется, законность и обоснованность выводов суда в данной части в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г.

N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г.

N 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что

10 сентября 2019 г. Сытенко А.А, _ _ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования

16 июля 2001 г, обратился в УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа N * от 20 декабря 2019 г. Сытенко А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил: страховой стаж - 27 лет 09 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 09 месяцев 14 дней (при требуемом 15 лет).

При подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды, в том числе спорный период осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г. по причине отсутствия документов о ведении деятельности в районах Крайнего Севера.

Разрешая спор в данной части и отказывая Сытенко А.А. во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера спорного периода осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, исходил из отсутствия правовых оснований для включения указанного спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан при правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, согласно части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Исходя из правового смысла пункта 4 названных Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. N 258н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. N 258н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (подпункты "а", "б" пункта 22).

По смыслу положений приведенных норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, и пенсионный орган вправе проверить достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Положением пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

В этой связи, для подтверждения факта осуществления деятельности лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, материалов пенсионного (отказного) дела, Сытенко А.А. в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован в Государственной налоговой инспекции по Печенгскому району в период с 20 сентября 1996 г. по 4 октября 2003 г, в УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (ранее - УПФР в Печенгском районе) в качестве страхователя зарегистрирован 20 июня 1997 г, снят с учета 7 февраля 2004 г.

Согласно справке МБУ "МФЦ Печенгского района" от 10 сентября 2019 г. Сытенко А.А. в период с 22 мая 1995 г. по 17 декабря 2008 г. имел регистрацию по месту жительства (постоянно) в жилом помещении, по адресу:...

Согласно представленным стороной истца индивидуальным сведениям о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица за периоды с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2003 г, истец как индивидуальный предприниматель осуществлял уплату страховых взносов в указанный период, в разделе территориальные условия указан код - РКС.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сытенко А.А. отражены сведения о периодах трудовой деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 г. по 31 декабря 2001 г, в разделе территориальных условий указан код "РКС, 1, 40".

Также из представленных в дело лицензий от 19 марта 1999 г. и от 5 апреля 2000 г, выданных Мурманским областным отделением Российской транспортной инспекцией, следует, что Сытенко А.А. разрешено осуществление перевозок грузов по России на коммерческой основе, срок действия лицензий с 19 марта 1999 г. по 18 марта 2000 г. и с 5 апреля 2000 г. по 4 апреля 2001 г.

Судом также установлено, что за спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена в полном объеме, в связи с чем часть указанного периода включена в страховой стаж истца пенсионным органом в добровольном порядке, период с 1 января по 31 декабря 2002 г. признан подлежащим включению в страховой стаж судом, выводы суда в данной части не оспариваются.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера истцом представлены квитанции от сентября 1997 г, согласно которым истец производил оплату таможенных платежей ТОО "Делком-Росс", оформление ВТТ ФГП "Ростэк", счет-фактура N * от 1 октября 1997 г, акт приемки-сдачи выполненных работ, счет-фактура от 24 сентября 1997 г. по оплате услуг поставщика Мурманский Облкомстат, расчет по оплате услуг склада временного хранения от 30 сентября 1997 г, договор купли-продажи автомобиля от 18 мая 2004 г, оценив которые на предмет их относимости и допустимости, суд верно указал, что они не имеют отношения к спорному периоду.

Признавая требования истца в оспариваемой части не подлежащими удовлетворению, суд обоснованно исходил из того, что указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства не подтверждают с достоверностью и бесспорностью факт осуществления им трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

Вопреки доводам жалобы, проживание истца в районах Крайнего Севера, регистрация в налоговом органе по месту жительства в Мурманской области, а также уплата страховых взносов, не свидетельствует о фактическом ведении истцом в спорный период финансово-хозяйственной деятельности как индивидуальным предпринимателем в районах Крайнего Севера, а также не подтверждает полную занятость, что является юридически значимыми обстоятельствами для включения спорного периода в специальный стаж.

При этом выданные Мурманским областным отделением Российской транспортной инспекцией лицензии также не являются доказательством, подтверждающим факт ведения истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорный период, поскольку предоставляют Сытенко А.А. право в течение установленного срока их действия осуществлять перевозки грузов по территории Российской Федерации.

Представленные истцом свидетельства об уплате ЕНВД, получаемого от оказания автотранспортных услуг (перевозки грузов), также не содержат данных об осуществлении перевозок в пределах Мурманской области, напротив, местом нахождения указано: "по России".

Каких-либо письменных доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности, самостоятельно обеспечивающего себя работой в особых климатических условиях - районе Крайнего Севера, за спорный период суду не представлено.

Принимая во внимание, что доводы истца об осуществлении предпринимательской деятельности в спорный период с 1 января 1998 г. по 3 октября 2003 г. на территории Мурманской области не нашли своего подтверждения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для его включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

При изложенных обстоятельствах суд правильно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении указанного требования.

Судебная коллегия соглашается с оспариваемым выводом суда первой инстанции, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях. Осуществление деятельности индивидуальным предпринимателем в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, должно подтверждаться определенными средствами доказывания, тогда как материалы дела таких доказательств не содержат.

Само по себе наличие в индивидуальном лицевом счета истца сведений об особых условиях труда (РКС), принимая во внимание, что указанные данные внесены на лицевой счет на основании индивидуальных сведений о стаже, представленных в пенсионный орган самим истцом, в отсутствие документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях и в условиях полной занятости, о наличии оснований для безусловного учета соответствующего стажа как стажа работы в районах Крайнего Севера не свидетельствует.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание вышеуказанного вывода суда первой инстанции, судебной коллегией отклоняются по приведенным выше мотивам. Указанные доводы не ставят под сомнение правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Приведенный в апелляционной жалобе довод об отсутствии в решении суждений и выводов суда относительно заявленного требования о признании незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о наличии в связи с этим оснований для отмены решения в части отказа в удовлетворении данного требования, судебной коллегией отклоняется, поскольку, принимая решение о досрочном назначении Сытенко А.А. пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, установив наличие у истца по состоянию на 10 сентября 2019 г. необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из незаконности отказа ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы жалобы в части отказа в возмещении истцу расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2).

Как следует из дела, при подаче настоящего иска в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявленные Сытенко А.А. исковые требования судом удовлетворены частично, что в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для возмещения истцу, как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, другой стороной понесенных им по делу судебных расходов.

Приходя к выводу о необходимости отказа истцу в возмещении указанных расходов, суд сослался на подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, федеральным законодателем в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

Таким образом, выступающие в качестве ответчиков государственные органы, в том числе территориальный пенсионный орган, в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Поскольку изложенный в решении суда вывод об отказе во взыскании с ответчика судебных расходов основан на неправильном толковании норм материального и процессуального права, решение суда в указанной части является незаконным и подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением в отмененной части нового решения о возмещении истцу расходов по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

Ввиду удовлетворения апелляционной жалобы Сытенко А.А. в указанной части, в пользу истца с ответчика на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат взысканию подтвержденные документально расходы в сумме 150 рублей.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

заочное решение Кольского районного суда Мурманской области от 10 июня 2020 г. в части отказа во взыскании судебных расходов отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу Сытенко Андрея Алексеевича расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу Сытенко Андрея Алексеевича судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 150 рублей.

Председательствующий

Судьи