Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 сентября 2020 г. по делу N 33-1419/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Стариннова Л.Д, судей Ганченковой В.А, Смелковой Г.Ф, при секретаре Малыгиной А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании 22 сентября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Макариновой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом и назначить досрочную страховую пенсию по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия

Сурков Н.А. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2020 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Макаринова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом и период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика от 31 января 2020 г. N412839/19 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, по мнению ответчика, имеется, 24 года 1 месяц 14 дней. В специальный стаж не засчитаны дополнительные дни, которые ей предоставлялись как матери, осуществляющей уход за ребенком инвалидом с детства, не достигшим 18 лет. Кроме того, в ее специальный стаж не засчитан период ее работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N6". С данным отказом ответчика истец не согласна, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, ей выплачивалась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд признать незаконным и отменить решение ответчика от 23 января 2020 г..N 412839/19 в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом с детства, не достигшим 18 лет, с 29 октября 1996 г..по 30 октября 1996г, с 29 декабря 1996 г..по 30 декабря 1996 г, с 12 марта 1997 г..по 13 марта 1997 г, 21 марта 1997 г, 19 мая 1997 г, с 10 сентября 1997 г..по 12 сентября 1997 г, с 17 октября 1997 г..по 18 октября 1997 г, 3 ноября 1997 г, 19 декабря 1997 г, 23 января 1998 г, 14 февраля 1998 г, 16 февраля 1998 г, 21 февраля 1998 г, с 20 марта 1998 г..по 21 марта 1998 г, 28 марта 1998 г, 30 марта 1998 г, с 15 апреля 1998 г..по 18 апреля 1998 г, с 7 мая 1998 г..по 8 мая 1998 г, с 27 мая 1998 г..по 28 мая 1998 г, с 24 июня 1998 г..по 27 июня 1998 г, с 17 июля 1998 г..по 18 июля 1998 г, 24 июля 1998 г, 28 июля 1998 г, 26 августа 1998 г, 27 августа 1998 г, 29 августа 1998 г, 31 августа 1998 г, с 29 сентября 1998 г..по 3 октября 1998 г, 5 октября 1998 г, с 4 ноября 1998 г..по 6 ноября 1998 г, 19 ноября 1998 г, 4 декабря 1998 г, 14 декабря 1998 г, 28 декабря 1998 г, 30 декабря 1998г, 25 января 1999 г, с 27 января 1999 г..по 29 января 1999 г, 20 февраля 1999 г, 24 февраля 1999 г, с 26 февраля 1999 г..по 27 февраля 1999 г, 4 марта 1999 г, 15 марта 1999 г, 26 марта 1999 г, 29 марта 1999 г, 3 апреля 1999 г, с 12 апреля 1999 г..по 14 апреля 1999 г, 14 мая 1999 г, 26 мая 1999 г, 28 мая 1999 г, 31 мая 1999 г, с 28 июня 1999 г..по 30 июня 1999 г, с 16 сентября 1999 г..по 17 сентября 1999 г, 15 октября 1999 г, 19 октября 1999 г, 26 октября 1999 г, 28 октября 1999 г, с 1 ноября 1999 г..по 2 ноября 1999 г, с 4 ноября 1999 г..по 5 ноября 1999 г, с 9 декабря 1999 г..по 10 декабря 1999 г, 15 декабря 1999 г, 28 декабря 1999 г, 15 февраля 2000 г, 17 февраля 2000 г, 24 февраля 2000 г, 29 февраля

2000 г, 5 марта 2000 г, 6 марта 2000 г, 8 марта 2000 г, 31 марта 2000г, с 5 апреля 2000 г..по 7 апреля 2000 г, 13 апреля 2000 г, с 4 мая 2000 г..по 5 мая 2000г, 23 мая 2000 г, 26 мая 2000 г, с 28 мая 2000 г..по 31 августа 2000 г, 8 сентября 2000 г, 14 сентября 2000 г, 3 октября 2000 г, 12 октября 2000 г, 4 ноября 2000 г, с 8 ноября 2000 г..по 9 ноября 2000 г, 5 декабря 2000 г, 25 декабря 2000 г, 26 декабря 2000 г, с 3 февраля 2001 г..по 7 февраля 2001 г, 16 февраля 2001 г, с 20 февраля 2001 г..по 21 февраля 2001 г, 6 марта 2001 г, 7 марта 2001г, 9 марта 2001 г, 13 марта 2001 г, с 3 апреля 2001 г..по 6 апреля 2001 г, с 3 мая 2001 г..по 5 мая 2001 г, 17 мая 2001 г, с 27 августа 2001 г..по 30 августа 2001 г, с 25 сентября 2001 г..по 28 сентября 2001 г, с 12 февраля 2002 г..по 15 февраля 2002 г, 7 марта 2002 г, 15 марта 2002 г, 18 марта 2002 г, 22 марта 2002 г, со 2 апреля 2002 г..по 5 апреля 2002 г, 24 мая 2002 г, с 29 мая 2002 г..по 31 мая 2002 г, с 30 июля 2002 г..по 31 июля 2002 г, с 20 августа 2002 г..по 21 августа 2002 г, 24 августа 2002 г, 31 августа 2002 г, 13 сентября 2002 г, с 18 сентября 2002 г..по 20 сентября 2002 г, 3 октября 2002 г, с 10 октября 2002 г..по 12 октября 2002 г, с 4 ноября 2002 г..по 6 ноября 2002 г, 8 ноября 2002 г, 5 декабря 2002 г, с 26 декабря 2002 г..по 28 декабря 2002 г, 3 января 2003 г, 6 января 2003 г, с 8 января 2003 г..по 9 января 2003 г, 11 февраля 2003 г, 22 февраля 2003 г, 6 марта 2003 г, с 25 марта 2003 г..по 27 марта 2003г, с 1 апреля 2003 г..по 4 апреля 2003 г, с 27 мая 2003 г..по 30 мая 2003 г, с 11 августа 2003 г..по 14 августа 2003 г, с 28 октября 2003 г..по 31 октября 2003 г, с 3 ноября 2003г. по 6 ноября 2003 г, 6 декабря 2003 г, 27 декабря 2003 г, с 29 декабря 2003 г..по 30 декабря 2003 г, с 5 января 2004 г..по 6 января 2004 г, с 8 января 2004 г..по 9 января 2004 г, с 24 февраля 2004 г..по 26 февраля 2004 г, 28 февраля 2004 г, 4 марта 2004 г, с 29 марта 2004 г..по 31 марта 2004 г, 19 апреля 2004г, с 26 апреля 2004 г..по

28 апреля 2004 г, с 11 мая 2004 г..по 13 мая 2004г, 15 мая 2004 г, 10 сентября 2004 г, 15 сентября 2004 г, с 22 сентября 2004 г..по 23 сентября 2004 г, 23 октября 2004 г, с 25 октября 2004 г..по 27 октября 2004г, с 1 ноября 2004 г..по 4 ноября 2004 г, 4 декабря 2004 г, с 28 декабря 2004 г..по 30 декабря 2004 г, 1 апреля 2005 г, с 13 апреля 2005 г..по 14 апреля 2005 г, 19 апреля 2005 г, с 25 июля 2005 г..по 28 июля 2005 г, 10 сентября 2005 г, 12 сентября 2005 г, с 13 сентября 2005 г..по 14 сентября 2005 г, с 14 октября 2005 г..по 15 октября 2005 г, с 28 октября 2005 г..по 29 октября 2005 г, с 8 ноября 2005 г..по 11 ноября 2005 г, с 26 декабря 2005 г..по 28 декабря 2005 г, 30 декабря 2005 г, 4 марта 2006 г, с 27 марта 2006 г..по 29 марта 2006 г, с 14 апреля 2006 г..по 15 апреля 2006 г, с 5 мая 2006 г..по 6 мая 2006 г, 10 мая 2006г, 18 мая 2006 г, с 8 ноября 2006 г..по 11 ноября 2006 г, 26 декабря 2006 г, с 28 декабря 2006 г..по 30 декабря 2006 г, с 24 мая 2007 г..по 26 мая 2007 г, 28 мая 2007 г, с 25 марта 2009 г..по 27 марта 2009 г, 30 марта 2009 г, с 22 мая 2009 г..по 23 мая 2009 г, с 28 июля 2009 г..по 31 июля 2009 г, с 25 августа 2009г. по 28 августа 2009 г, 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г..по 6 ноября 2009 г, 9 ноября 2009 г, а также период работы с 1 апреля 2018 г..по 31 августа 2018 г..в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6", возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж поименованные периоды и взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2020 г. производство по делу в части исковых требований о признании незаконным и отмене решения ответчика от 23 января 2020 г. N412839/19 в части не включения в специальный стаж периода работы истца с 1 апреля 2018 г. по 31 августа 2018 г. в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" и возложения обязанности включить данный период работы в специальный стаж прекращено в связи с отказом истца от иска.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2020 г. исковые требования Макариновой Н.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Считает, что дополнительные дни, которые предоставлялись истцу для ухода за ребенком-инвалидом, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не являются периодами работы, выполняемыми по специальности постоянно в течение полного рабочего дня. Обращает внимание на то, что выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом оплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Указывает, что согласно справке МОУ "Средняя общеобразовательная школа N6" от 31 марта 2017 г. N77 за период с 2003 года по 2011 год начисление страховых взносов на оплату дополнительных дней, предоставленных истцу по уходу за ребенком- инвалидом, не производилось.

В судебное заседание Макаринова Н.Н. и ее представитель Кохан Л.Е. опоздали, о времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.

На основании части третьей статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия посчитала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 3271 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкину М.А, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 31 декабря 2019 г. Макаринова Н.Н. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением ответчика N 412839/19 от 31 января 2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, по мнению ответчика, имеется 24 года 1 месяц 14 дней.

В специальный стаж, по мимо прочих периодов которые Макаринова Н.Н. не оспаривает, не включены дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом с детства, не достигшим 18 лет, предоставленные истцу в периоды ее работы учителем в МОУ "Никольская средняя общеобразовательная школа" и в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N6" с 29 октября 1996 г..по 30 октября 1996г, с 29 декабря 1996 г..по 30 декабря 1996 г, с 12 марта 1997 г..по 13 марта 1997 г, 21 марта 1997 г, 19 мая 1997 г, с 10 сентября 1997 г..по 12 сентября 1997 г, с 17 октября 1997 г..по 18 октября 1997 г, 3 ноября 1997 г, 19 декабря 1997 г, 23 января 1998 г, 14 февраля 1998 г, 16 февраля 1998 г, 21 февраля 1998 г, с 20 марта 1998 г..по 21 марта 1998 г, 28 марта 1998 г, 30 марта 1998 г, с 15 апреля 1998 г..по 18 апреля 1998 г, с 7 мая 1998 г..по 8 мая 1998 г, с 27 мая 1998 г..по 28 мая 1998 г, с 24 июня 1998 г..по 27 июня 1998 г, с 17 июля 1998 г..по 18 июля 1998 г, 24 июля 1998 г, 28 июля 1998 г, 26 августа 1998 г, 27 августа 1998 г, 29 августа 1998 г, 31 августа 1998 г, с 29 сентября 1998 г..по 3 октября 1998 г, 5 октября 1998 г, с 4 ноября 1998 г..по 6 ноября 1998 г, 19 ноября 1998 г, 4 декабря 1998 г, 14 декабря 1998 г, 28 декабря 1998 г, 30 декабря 1998г, 25 января 1999 г, с 27 января 1999 г..по 29 января 1999 г, 20 февраля 1999 г, 24 февраля 1999 г, с 26 февраля 1999 г..по 27 февраля 1999 г, 4 марта 1999 г, 15 марта 1999 г, 26 марта 1999 г, 29 марта 1999 г, 3 апреля 1999 г, с 12 апреля 1999 г..по 14 апреля 1999 г, 14 мая 1999 г, 26 мая 1999 г, 28 мая 1999 г, 31 мая 1999 г, с 28 июня 1999 г..по 30 июня 1999 г, с 16 сентября 1999 г..по 17 сентября 1999 г, 15 октября 1999 г, 19 октября 1999 г, 26 октября 1999 г, 28 октября 1999 г, с 1 ноября 1999 г..по 2 ноября 1999 г, с 4 ноября 1999 г..по 5 ноября 1999 г, с 9 декабря 1999 г..по 10 декабря 1999 г, 15 декабря 1999 г, 28 декабря 1999 г, 15 февраля 2000 г, 17 февраля 2000 г, 24 февраля 2000 г, 29 февраля 2000 г, 5 марта 2000 г, 6 марта 2000 г, 8 марта 2000

г, 31 марта 2000г, с 5 апреля 2000 г..по 7 апреля 2000 г, 13 апреля 2000 г, с 4 мая 2000 г..по 5 мая 2000г, 23 мая 2000 г, 26 мая 2000 г, с 28 мая 2000 г..по 31 августа 2000 г, 8 сентября 2000 г, 14 сентября 2000 г, 3 октября 2000 г, 12 октября 2000 г, 4 ноября 2000 г, с 8 ноября 2000 г..по 9 ноября 2000 г, 5 декабря 2000 г, 25 декабря 2000 г, 26 декабря 2000 г, с 3 февраля 2001 г..по 7 февраля 2001 г, 16 февраля 2001 г, с 20 февраля 2001 г..по 21 февраля 2001 г, 6 марта 2001 г, 7 марта 2001г, 9 марта 2001 г, 13 марта 2001 г, с 3 апреля 2001 г..по 6 апреля 2001 г, с 3 мая 2001 г..по 5 мая 2001 г, 17 мая 2001 г, с 27 августа 2001 г..по 30 августа 2001 г, с 25 сентября 2001 г..по 28 сентября 2001 г, с 12 февраля 2002 г..по 15 февраля 2002 г, 7 марта 2002 г, 15 марта 2002 г, 18 марта 2002 г, 22 марта 2002 г, со 2 апреля 2002 г..по 5 апреля 2002 г, 24 мая 2002 г, с 29 мая 2002 г..по 31 мая 2002 г, с 30 июля 2002 г..по 31 июля 2002 г, с 20 августа 2002 г..по 21 августа 2002 г, 24 августа 2002 г, 31 августа 2002 г, 13 сентября 2002 г, с 18 сентября 2002 г..по 20 сентября 2002 г, 3 октября 2002 г, с 10 октября 2002 г..по 12 октября 2002 г, с 4 ноября 2002 г..по 6 ноября 2002 г, 8 ноября 2002 г, 5 декабря 2002 г, с 26 декабря 2002 г..по 28 декабря 2002 г, 3 января 2003 г, 6 января 2003 г, с 8 января 2003 г..по 9 января 2003 г, 11 февраля 2003 г, 22 февраля 2003 г, 6 марта 2003 г, с 25 марта 2003 г..по 27 марта 2003г, с 1 апреля 2003 г..по 4 апреля 2003 г, с 27 мая 2003 г..по 30 мая 2003 г, с 11 августа 2003 г..по 14 августа 2003 г, с 28 октября 2003 г..по 31 октября 2003 г, с 3 ноября 2003г. по 6 ноября 2003 г, 6 декабря 2003 г, 27 декабря 2003 г, с 29 декабря 2003 г..по 30 декабря 2003 г, с 5 января 2004 г..по 6 января 2004 г, с 8 января 2004 г..по 9 января 2004 г, с 24 февраля 2004 г..по 26 февраля 2004 г, 28 февраля 2004 г, 4 марта 2004 г, с 29 марта 2004 г..по 31 марта 2004 г, 19 апреля 2004г, с 26 апреля 2004 г..по 28 апреля 2004 г, с 11 мая 2004 г..по 13 мая 2004г, 15

мая 2004 г, 10 сентября 2004 г, 15 сентября 2004 г, с 22 сентября 2004 г..по 23 сентября 2004 г, 23 октября 2004 г, с 25 октября 2004 г..по 27 октября 2004г, с 1 ноября 2004 г..по 4 ноября 2004 г, 4 декабря 2004 г, с 28 декабря 2004 г..по 30 декабря 2004 г, 1 апреля 2005 г, с 13 апреля 2005 г..по 14 апреля 2005 г, 19 апреля 2005 г, с 25 июля 2005 г..по 28 июля 2005 г, 10 сентября 2005 г, 12 сентября 2005 г, с 13 сентября 2005 г..по 14 сентября 2005 г, с 14 октября 2005 г..по 15 октября 2005 г, с 28 октября 2005 г..по 29 октября 2005 г, с 8 ноября 2005 г..по 11 ноября 2005 г, с 26 декабря 2005 г..по 28 декабря 2005 г, 30 декабря 2005 г, 4 марта 2006 г, с 27 марта 2006 г..по 29 марта 2006 г, с 14 апреля 2006 г..по 15 апреля 2006 г, с 5 мая 2006 г..по 6 мая 2006 г, 10 мая 2006г, 18 мая 2006 г, с 8 ноября 2006 г..по 11 ноября 2006 г, 26 декабря 2006 г, с 28 декабря 2006 г..по 30 декабря 2006 г, с 24 мая 2007 г..по 26 мая 2007 г, 28 мая 2007 г, с 25 марта 2009 г..по 27 марта 2009 г, 30 марта 2009 г, с 22 мая 2009 г..по 23 мая 2009 г, с 28 июля 2009 г..по 31 июля 2009 г, с 25 августа 2009г. по 28 августа 2009 г, 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г..по 6 ноября 2009 г, 9 ноября 2009 г..

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что приказы о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом истцу издавались работодателем, в период ухода за ребенком-инвалидом за Макариновой Н.Н. сохранялось рабочее место, ей выплачивалась средняя заработная плата, данные дни предоставлялись истцу в период ее работы в должности и в учреждении, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, суд указал, что факт не начисления работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не влечет для истца ограничение его пенсионных прав, поскольку обязанность по таким выплатам лежит на работодателе.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Часть первая статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным данным Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 1). Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2).

В статье 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, в том числе период ухода за ребенком-инвалидом (пункт 6 части 1).

Из материалов пенсионного дела следует, что дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные истцу для ухода за ребенком-инвалидом, включены ответчиком в страховой стаж Макариновой Н.Н. При этом, включение данных периоды в льготный страховой стаж действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 указанной статьи 14).

Исходя из положений части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (часть 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами.

Исходя из положений статьи 421, пункта 1 статьи 420, пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты, она подлежит обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что дополнительные дни предоставлялись Макариновой Н.Н. для ухода за ребенком- инвалидом с детства Макариновой О.И. в периоды работы истца с 24 августа 1990 г. по 1 сентября 2003 г. в должности учителя начальных классов в МОУ "Николаевская средняя общеобразовательная школа" г.о. Саранск и с 1 сентября 2003 г. и по настоящее время в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" г.Саранска.

Согласно справке МОУ "Николаевская средняя общеобразовательная школа" от 21 сентября 2020 г. N01-10/95 Макариновой Н.Н. предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, страховые взносы на указанные виды оплат не начислялись.

Из справки МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" от 17 сентября 2020 г. N209 следует, что Макариновой Н.Н. за период с 2003 года по 2011 год в рамках трудовых отношений в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации предоставлялись оплачиваемые дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, страховые взносы на указанные виды оплат не начислялись.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет, не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, пенсионный органом правомерно отказал истцу во включении указанных периодов в специальный страховой стаж.

Данная правовая позиция изложена и в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля2020 г. N88-9590/2020.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г..Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2020 г..отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Макариновой Н.Н. о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 23 января 2020 г..N41839/19 в части не включения в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом с детства, не достигшим возраста 18 лет, с 29 октября 1996 г..по 30 октября 1996г, с 29 декабря 1996 г..по 30 декабря 1996 г, с 12 марта 1997 г..по 13 марта 1997 г, 21 марта 1997 г, 19 мая 1997 г, с 10 сентября 1997 г..по 12 сентября 1997 г, с 17 октября 1997 г..по 18 октября 1997 г, 3 ноября 1997 г, 19 декабря 1997 г, 23 января 1998 г, 14 февраля 1998 г, 16 февраля 1998 г, 21 февраля 1998 г, с 20 марта 1998 г..по 21 марта 1998 г, 28 марта 1998 г, 30 марта 1998 г, с 15 апреля 1998 г..по 18 апреля 1998 г, с 7 мая 1998 г..по 8 мая 1998 г, с 27 мая 1998 г..по 28 мая 1998 г, с 24 июня 1998 г..по 27 июня 1998 г, с 17 июля 1998 г..по 18 июля 1998 г, 24 июля 1998 г, 28 июля 1998 г, 26 августа 1998 г, 27 августа 1998 г, 29 августа 1998 г, 31 августа 1998 г, с 29 сентября 1998 г..по 3 октября 1998 г, 5 октября 1998 г, с 4 ноября 1998 г..по 6 ноября 1998 г, 19 ноября 1998 г, 4 декабря 1998 г, 14 декабря 1998 г, 28 декабря 1998 г, 30 декабря 1998г, 25 января 1999 г, с 27 января 1999 г..по 29 января 1999 г, 20 февраля 1999 г, 24 февраля 1999 г, с 26 февраля 1999 г..по 27 февраля 1999 г, 4 марта 1999 г, 15 марта 1999 г, 26 марта 1999 г, 29 марта 1999 г, 3 апреля 1999 г, с 12 апреля 1999 г..по 14 апреля 1999 г, 14 мая 1999 г, 26 мая 1999 г, 28 мая 1999 г, 31 мая 1999 г, с 28 июня 1999 г..по 30 июня 1999 г, с 16 сентября 1999 г..по 17 сентября 1999 г, 15 октября 1999 г, 19 октября 1999 г, 26 октября 1999 г, 28 октября 1999 г, с

1 ноября 1999 г..по 2 ноября 1999 г, с 4 ноября 1999 г..по 5 ноября 1999 г, с 9 декабря 1999 г..по 10 декабря 1999 г, 15 декабря 1999 г, 28 декабря 1999 г, 15 февраля 2000 г, 17 февраля 2000 г, 24 февраля 2000 г, 29 февраля 2000 г, 5 марта 2000 г, 6 марта 2000 г, 8 марта 2000 г, 31 марта 2000г, с 5 апреля 2000 г..по 7 апреля 2000 г, 13 апреля 2000 г, с 4 мая 2000 г..по 5 мая 2000г, 23 мая 2000 г, 26 мая 2000 г, с 28 мая 2000 г..по 31 августа 2000 г, 8 сентября 2000 г, 14 сентября 2000 г, 3 октября 2000 г, 12 октября 2000 г, 4 ноября 2000 г, с 8 ноября 2000 г..по 9 ноября 2000 г, 5 декабря 2000 г, 25 декабря 2000 г, 26 декабря 2000 г, с 3 февраля 2001 г..по 7 февраля 2001 г, 16 февраля 2001 г, с 20 февраля 2001 г..по 21 февраля 2001 г, 6 марта 2001 г, 7 марта 2001г, 9 марта 2001 г, 13 марта 2001 г, с 3 апреля 2001 г..по 6 апреля 2001 г, с 3 мая 2001 г..по 5 мая 2001 г, 17 мая 2001 г, с 27 августа 2001 г..по 30 августа 2001 г, с 25 сентября 2001 г..по 28 сентября 2001 г, с 12 февраля 2002 г..по 15 февраля 2002 г, 7 марта 2002 г, 15 марта 2002 г, 18 марта 2002 г, 22 марта 2002 г, со 2 апреля 2002 г..по 5 апреля 2002 г, 24 мая 2002 г, с 29 мая 2002 г..по 31 мая 2002 г, с 30 июля 2002 г..по 31 июля 2002 г, с 20 августа 2002 г..по 21 августа 2002 г, 24 августа 2002 г, 31 августа 2002 г, 13 сентября 2002 г, с 18 сентября 2002 г..по 20 сентября 2002 г, 3 октября 2002 г, с 10 октября 2002 г..по 12 октября 2002 г, с 4 ноября 2002 г..по 6 ноября 2002 г, 8 ноября 2002 г, 5 декабря 2002 г, с 26 декабря 2002 г..по 28 декабря 2002 г, 3 января 2003 г, 6 января 2003 г, с 8 января 2003 г..по 9 января 2003 г, 11 февраля 2003 г, 22 февраля 2003 г, 6 марта 2003 г, с 25 марта 2003 г..по 27 марта 2003г, с 1 апреля 2003 г..по 4 апреля 2003 г, с 27 мая 2003 г..по 30 мая 2003 г, с 11 августа 2003 г..по 14 августа 2003 г, с 28 октября 2003 г..по 31 октября 2003 г, с 3 ноября 2003г. по 6 ноября 2003 г, 6 декабря 2003 г, 27 декабря 2003 г, с 29 декабря 2003 г..по 30 декабря 2003 г, с 5 января

2004 г..по 6 января 2004 г, с 8 января 2004 г..по 9 января 2004 г, с 24 февраля 2004 г..по 26 февраля 2004 г, 28 февраля 2004 г, 4 марта 2004 г, с 29 марта 2004 г..по 31 марта 2004 г, 19 апреля 2004г, с 26 апреля 2004 г..по 28 апреля 2004 г, с 11 мая 2004 г..по 13 мая 2004г, 15 мая 2004 г, 10 сентября 2004 г, 15 сентября 2004 г, с 22 сентября 2004 г..по 23 сентября 2004 г, 23 октября 2004 г, с 25 октября 2004 г..по 27 октября 2004г, с 1 ноября 2004 г..по 4 ноября 2004 г, 4 декабря 2004 г, с 28 декабря 2004 г..по 30 декабря 2004 г, 1 апреля 2005 г, с 13 апреля 2005 г..по 14 апреля 2005 г, 19 апреля 2005 г, с 25 июля 2005 г..по 28 июля 2005 г, 10 сентября 2005 г, 12 сентября 2005 г, с 13 сентября 2005 г..по 14 сентября 2005 г, с 14 октября 2005 г..по 15 октября 2005 г, с 28 октября 2005 г..по 29 октября 2005 г, с 8 ноября 2005 г..по 11 ноября 2005 г, с 26 декабря 2005 г..по 28 декабря 2005 г, 30 декабря 2005 г, 4 марта 2006 г, с 27 марта 2006 г..по 29 марта 2006 г, с 14 апреля 2006 г..по 15 апреля 2006 г, с 5 мая 2006 г..по 6 мая 2006 г, 10 мая 2006г, 18 мая 2006 г, с 8 ноября 2006 г..по 11 ноября 2006 г, 26 декабря 2006 г, с 28 декабря 2006 г..по 30 декабря 2006 г, с 24 мая 2007 г..по 26 мая 2007 г, 28 мая 2007 г, с 25 марта 2009 г..по 27 марта 2009 г, 30 марта 2009 г, с 22 мая 2009 г..по 23 мая 2009 г, с 28 июля 2009 г..по 31 июля 2009 г, с 25 августа 2009г. по 28 августа 2009 г, 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г..по 6 ноября 2009 г, 9 ноября 2009 г, о возложении обязанности включить в специальный стаж указанные дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом с детства, возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи В.А. Ганченкова

Г.Ф. Смелкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 сентября 2020 г.

Судья Г.Ф. Смелкова