Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 03 сентября 2020 г. по делу N 33а-347/2020

2-й Восточный окружной военный суд в составе председательствующего Смагина К.М., при помощнике судьи Цыреновой А.Э, рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы административного дела N 2а-83/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего ФГКОУ Институт ФСБ России (город Новосибирск) подполковника запаса Флягина Юрия Алексеевича об оспаривании действий начальника ФГКОУ Институт ФСБ России (город Новосибирск) (далее - Институт) связанных с исключением из списков личного состава Института без обеспечения установленными видами довольствия по частной жалобе административного истца Флягина Ю.А. на определение Новосибирского гарнизонного военного суда от 3 июля 2020 года о приостановлении производства по административному делу, установил:

8 июня 2020 года в Новосибирский гарнизонный военный суд поступило административное исковое заявление Флягина, в котором он оспорил приказ начальника Института от 31 марта 2020 года "N" об исключении его из списков личного состава, который был издан на основании приказа ФСБ России от 27 марта 2020 года "N". При этом Флягин просил признать незаконным приказ начальника Института от 31 марта 2020 года "N" и обязать указанное должностное лицо отменить этот приказ. Также административный истец просил признать незаконными бездействия должностных лиц Института, связанные с необеспечением его денежным и вещевым довольствием после увольнения его с военной службы и до исключения из списков личного состава Института, не продлением основного отпуска за 2020 год на количество суток болезни, не увеличением срока военной службы в связи с болезнью в период указанного отпуска и увеличением этого отпуска в связи с увеличением общей продолжительности военной службы. Просил суд обязать начальника Института предоставить неиспользованную часть отпуска пропорционально прослуженному времени с учетом увеличения общей продолжительности военной службы и изменить дату исключения его из списков личного состава Института.

11 июня 2020 года заявление принято к производству Новосибирского гарнизонного военного суда и возбуждено административное дело.

Определением Новосибирского гарнизонного военного суда от 3 июля 2020 года производство по административному делу N 2а-83/2020 по административному исковому заявлению подполковника запаса Флягина об оспаривании действий начальника Института приостановлено ввиду того, что в производстве Московского гарнизонного военного суда находится дело по административному иску Флягина N 2а-346/2020, предметом рассмотрения которого является законность увольнения административного истца с военной службы.

В частной жалобе административный истец Флягин просит вышеназванное определение суда отменить, приводя в обоснование следующие доводы.

Так, Флягин, не оспаривая факт обращения в Московский гарнизонный военный суд с исковыми требованиями о признании незаконным приказа ФСБ России от 23 марта 2020 года "N", который, по мнению последнего, взаимосвязан с приказом об исключении из списков личного состава Института, приводит довод, о том, что суд первой инстанции мог разрешить вопрос о выплате ему денежного довольствия за март и апрель 2020 года до разрешения административного дела N 2а-346/2020 об оспаривании его увольнения с военной службы.

В поданных возражениях старший помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона, и представитель административных ответчиков просят, каждый в отдельности, в удовлетворении частной жалобы отказать и оставить без изменения обжалуемое судебное постановление.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы, изложенные в частной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ, суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции установил, что Флягин, оспаривает приказ начальника Института от 31 марта 2020 года "N" об исключении из списков личного состава, который издан в связи с увольнением административного истца с военной службы в связи с лишением допуска к государственной тайне.

Согласно сообщению от 3 июля 2020 года N 17/707 в производстве Московского гарнизонного военного суда находится административное дело N 2а-346/2020 по административному исковому заявлению Флягина об оспаривании вышеназванного приказа ФСБ России "N" от 23 марта 2020 года об увольнении административного истца с военной службы, при этом итоговое решение по указанному выше делу судом не принято.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что принять обоснованное решение по рассматриваемому делу N 2а-83/2020 без разрешения вопроса о законности увольнения Флягина с военной службы, являющегося предметом рассмотрения в другом административном деле N 2а-346/2020, невозможно, а потому производство по административному делу N 2а-83/2020 подлежит приостановлению до вступления в законную силу решения Московского гарнизонного военного суда по административному делу N 2а-346/2020.

Мнение автора жалобы о возможности принятия решения судом первой инстанции о выплате ему денежного довольствия до рассмотрения Московским гарнизонным военным судом административного дела N 2а-346/2020 не основано на нормах действующего законодательства, поскольку все вышеизложенные требования были объединены Флягиным в одном административном иске, по которому Новосибирским гарнизонным военным судом было возбуждено административное производство, при этом требования административного истца связаны между собой, касаются обстоятельств исключения административного истца из списков личного состава Института в связи с увольнением с военной службы.

В связи с чем окружной военный суд полагает, что выделение в отдельное производство какого-либо требования Флягина по административному делу N 2а-83/2020 с целью самостоятельного рассмотрения нецелесообразно.

При этом окружной военный суд принял во внимание, что согласно сведений, представленными представителем административных ответчиков в своих возражениях, положенное Флягину денежное довольствие и компенсация за вещевое имущество перечислены 8 июля 2020 года на его расчетный счет.

По приведённым выше основаниям остальные, указанные в жалобе доводы, на существо обжалуемого определения не влияют.

Руководствуясь ст. 311, п. 1 ст. 316 КАС РФ, окружной военный суд, определил:

определение Новосибирского гарнизонного военного суда от 3 июля 2020 года о приостановлении производства по административному делу по административному исковому заявлению Флягина Юрия Алексеевича оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

На решение и (или) апелляционное определение (постановление) может быть подана кассационная жалоба через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения в Кассационный военный суд.

Судья К.М. Смагин