Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 07 июля 2020 г. по делу N 33-1015/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А, судей Силаевой Н.Л, Клюевой С.А, при секретаре Билибиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Алиэскерова М.А. дело по апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 4 февраля 2020 года по иску заместителя прокурора города Калуги в интересах Мальцевой Юлии Александровны к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора г.Калуги обратился в суд в интересах Мальцевой Ю.А. с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области и просил возложить на ответчика обязанность предоставить Мальцевой Ю.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования "Город Калуга".

В обоснование требований указал, что министерством труда и социальной защиты Калужской области Мальцева Ю.А. была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникли основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Калужской области, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Представитель ответчика - министерства труда и социальной защиты Калужской области Зонова Г.А. иск не признала.

Представитель третьего лица - министерства экономического развития Калужской области в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 4 февраля 2020 года постановлено обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить Мальцевой Ю.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования "Город Калуга".

В апелляционной жалобе ответчика поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения прокурора Островской М.А, просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, Мальцева Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом министерства труда и социальной защиты Калужской области от 30 декабря 2014 года N 1629 в отношении Мальцевой Ю.А. принято решение о включении ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области (л.д. 15-16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 28 ноября 2015 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года N 338-ОЗ "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение" (в редакции Закона Калужской области от 30 октября 2015 года N 8-ОЗ) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к названному Закону.

Поскольку пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции от 28 ноября 2015 года) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, нельзя признать обоснованной ссылку в жалобе на законодательство Калужской области, согласно которому, по мнению ответчика, обязанность министерства труда и социальной защиты Калужской области по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан поставлена в зависимость от даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения и наличия свободных жилых помещений специализированного фонда. Положения указанного Закона не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Указание в Законе на то, что формирование списка данной категории граждан осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Довод жалобы об отсутствии в настоящее время в собственности Калужской области жилых помещений, отнесенных к специализированному государственному жилищному фонду, предназначенных для проживания детей-сирот на территории муниципального образования "Город Калуга", не свидетельствует о незаконности решения суда с учетом вышеприведенных положений закона.

При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований о предоставлении Мальцевой Ю.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 4 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: