Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 30 июня 2020 г. по делу N 33-973/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н, судей Быковской Е.В, Зимонина В.Р.

при секретаре Седовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Зимонина В.Р.

дело по апелляционной жалобе управления по охране объектов культурного наследия Калужской области

на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 09 октября 2019 года по иску Якушева Александра Георгиевича к федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Калужской области, Управлению по охране объектов культурного наследия Калужской области, Министерству культуры Калужской области, Администрации муниципального района "Дзержинский район", Администрации городского поселения "Поселок Полотняный Завод" о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛА:

обратившись ДД.ММ.ГГГГ с иском, Якушев А.Г. просил признать за ним право собственности на земельный участок уточненной площадью 835 кв.м, по адресу: "адрес".

В обоснование требований указал, что является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес". Предыдущему собственнику, Святохину В.В. право собственности на вышеуказанное жилое помещение перешло от наследодателя ФИО6, за которой был закреплен земельный участок площадью 828 кв.м.

Истец Якушев А.Г. в судебное заседание не явился, его представитель, являющийся также представителем третьего лица Лаптевой Н.Н. - Отрокова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Поселковой Управы ГП "Поселок Полотняный Завод" Кондратьева Н.В. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица директор ГБУК КО "Калужский объединенный музей-заповедник" Бессонов В.А. полагал, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Ответчики Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Калужской области, Министерство культуры Калужской области, Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области на судебное заседание не явились.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, администрация муниципального района "Дзержинский район", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области, ПАО "Сбербанк России", Лаптева Н.Н, Святохин В.В. в судебное заседание не явились.

Решением суда исковые требования Якушева А.Г. удовлетворены, постановлено признать за Якушевым А.Г. право собственности на земельный участок общей площадью 835 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", при квартире 1.

В апелляционной жалобе представитель управления по охране объектов культурного наследия Калужской области просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя управления по охране объектов культурного наследия Калужской области Сорокину А.В, поддержавшую апелляционную жалобу, представителя истца Отрокову Н.А, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что Якушев А.Г. приобрел у Святохина В.В. в собственность квартиру площадью 55, 5 кв.м, расположенную в двухквартирном доме по адресу: "адрес". Данное обстоятельств подтверждается договором купли-продажи квартиры от 18.12.2017 года (л.д.6). Спорная квартира перешла в собственность Святохину В.В. в порядке наследования по завещанию от ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 16.09.2013 года (л.д.124).

Факт того, что спорный земельный участок до 2013 года находился в пользовании ФИО6 ответчиками и третьими лицами не оспаривался.

Из материалов дела следует, что при спорной квартире имеется земельный участок, границы которого определены забором, на котором имеется хозяйственные постройки и многолетние насаждения.

Представитель истца Якушева А.Г. и третьего лица Лаптевой Н.Н. - Отрокова Н.А, пояснила, что дом "адрес" является двухквартирным, собственником квартиры N 2 является Лаптева Н.Н, у которой при квартире также имеется земельный участок. Земельные участки при квартире N 1 и квартире N 2 отделены друг от друга забором, сами квартиры независимы друг от друга, имеют раздельные коммуникации и раздельные выходы на свой земельный участок. Полагала, что доводы стороны ответчика о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность являются не основанными на законе, поскольку право пожизненного наследуемого владения возникло ранее установления границ территории памятника.

Исходя из представленной архивной копии постановления N от 28 октября 1992 года (л.д.59) следует, что администрацией "адрес" было постановлено закрепить в пожизненное наследуемое пользование для ведения личных подсобных хозяйств земельные участки по указанным улицам, в том числе и по улице Трудовая.

В материалы дела также было представлено дело по инвентаризации земель "адрес" 1999г. (л.д.135) из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером "09" с фактической площадью 828 кв.м выделенный под личное подсобное хозяйство принадлежал ФИО6

Якушев А.Г. предоставил доказательство того, что он приобрел в собственность на основании договора купли-продажи спорную квартира у Святохина В.В, которому указанная квартира перешла по наследству от ФИО6 Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером "09" с фактической площадью 828 кв.м по адресу: "адрес" был выделен ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

При этом в территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, часть земельных участков, земли лесного фонда, водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц (пункт 2 статьи 3.1 указанного Федерального закона).

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ (статья 5 названного Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не содержат запрета на нахождение в собственности граждан земельных участков, расположенных в границах объекта культурного наследия. Включение земельного участка в состав территории объекта культурного наследия лишь устанавливает режим использования земельного участка в виде ограничений ведения соответствующей деятельности.

Установленный законом особый режим использования земельного участка, расположенного на территории объекта культурного наследия, не содержит запрета на приобретение гражданами подобных участков в собственность и реализацию права собственности на земельные участки. Включение земельного участка в территорию объекта культурного наследия не влечет автоматическое изменение категории земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещает приобретение гражданами соответствующих земельный участков в собственность.

Вопросы, связанные с соблюдением ограничений, перечисленных в апелляционной жалобе, находятся за рамками настоящего спора.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения, в этой связи апелляционная жалоба управления по охране объектов культурного наследия Калужской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 09 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления по охране объектов культурного наследия Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи