Определение Калужского областного суда от 18 августа 2020 г. по делу N 3а-67/2020

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шергиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семиной Екатерины Викторовны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, Управлению финансов города Калуги о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, УСТАНОВИЛ:

27 мая 2020 года Семина Е.В. обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - УЖКХ г. Калуги) компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 302 680 рублей, расходы по оплате госпошлины, возложить на УЖКХ г. Калуги обязанность безотлагательно выполнить решение Калужского районного суда Калужской области от 20 июня 2013 года по делу N о проведении капитального ремонта "адрес".

В обоснование доводов указала, что решением Калужского районного суда Калужской области от 20 июня 2013 года, вступившим в законную силу 12 декабря 2013 года, на УЖКХ г. Калуги возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома путем включения его в "Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет бюджета МО "Город Калуга" на 2013 год", а также обеспечить производство полного обследования конструктивных элементов и инженерного оборудования дома специализированной организацией с применением лабораторно-инструментальных методов обследования и изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт. До настоящего времени решение суда не исполнено, что нарушает ее право на проживание в безопасных и благоприятных условиях.

Определением судьи Калужского областного суда от 02 июня 2020 года административное исковое заявление в части требований о возложении на УЖКХ г. Калуги обязанности безотлагательно выполнить решение Калужского районного суда Калужской области от 20 июня 2013 года по делу N о проведении капитального ремонта "адрес" возвращено Семиной Е.В.

Определением суда от 06 июля 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление финансов города Калуги.

Административный истец Семина Е.В. и ее представитель Соколов А.В. в судебном заседании требования административного иска поддержали.

Представитель административного ответчика УЖКХ г. Калуги Яковенко Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска.

Представитель административного ответчика Управления финансов г. Калуги Сероштан Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска.

Заинтересованное лицо МООИП УФССП России по Калужской области, о времени и месте слушания дела уведомлено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела N, что заочным решением Калужского районного суда Калужской области от 20 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Коростелевой Н.Н, Щербакова П.К, Войнова В.Л, Кузьминой Н.А, Максимова В.Е, Кумейко В.В, Семиной Е.В, Фомичевой Н.З. к УЖКХ г. Калуги о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, постановлено:

исковые требования Максимова Валерия Евгеньевича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома путем включения его в "Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет бюджета МО "Город Калуга" на 2013 год", а также обеспечить производство полного обследования конструктивных элементов и инженерного оборудования дома специализированной организацией с применением лабораторно-инструментальных методов обследования и изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в срок до 01.06.2014 г. обеспечить производство работ в "адрес" по капитальному ремонту согласно проектно-сметной документации, в том числе металлической кровли со стропильной системой, системы отопления с заменой радиаторов в квартирах, фасада, цоколя, отмостки, системы холодного водоснабжения и системы водоотведения (канализации), системы электроснабжения, газоходов и вентиляционных каналов, оконного блока на лестничной площадке путем его замены.

Исковые требования Коростелевой Надежды Николаевны, Щербакова Павла Константиновича, Войнова Владимира Львовича, Кузьминой Наталии Алексеевны, Кумейко Валентины Васильевны, Семиной Екатерины Викторовны и Фомичевой Нины Захаровны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги оставить без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 12 декабря 2013 года заочное решение Калужского районного суда Калужской области от 20 июня 2013 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги - без удовлетворения.

01 октября 2013 года Калужским районным судом Калужской области по делу N года выдан исполнительный лист в отношении должника УЖКХ г. Калуги, взыскателем указана Семина Е.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 22 октября 2013 года исполнительное производство окончено, в связи с отзывом исполнительного листа по делу N.

05 сентября 2016 года Калужским районным судом Калужской области по делу N выдан исполнительный лист в отношении должника УЖКХ г. Калуги, взыскателем является Семина Е.В. Предмет исполнения: исковые требования Максимова Валерия Евгеньевича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома путем включения его в "Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет бюджета МО "Город Калуга" на 2013 год", а также обеспечить производство полного обследования конструктивных элементов и инженерного оборудования дома специализированной организацией с применением лабораторно-инструментальных методов обследования и изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в срок до 01.06.2014 г. обеспечить производство работ в д. "адрес" по капитальному ремонту согласно проектно-сметной документации, в том числе металлической кровли со стропильной системой, системы отопления с заменой радиаторов в квартирах, фасада, цоколя, отмостки, системы холодного водоснабжения и системы водоотведения (канализации), системы электроснабжения, газоходов и вентиляционных каналов, оконного блока на лестничной площадке путем его замены.

Исковые требования Коростелевой Надежды Николаевны, Щербакова Павла Константиновича, Войнова Владимира Львовича, Кузьминой Наталии Алексеевны, Кумейко Валентины Васильевны, Семиной Екатерины Викторовны и Фомичевой Нины Захаровны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги оставить без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от 15 сентября 2019 года на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не окончено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок закреплено в статье 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Основания и порядок присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, круг лиц, имеющих право на предъявление таких требований, регламентированы Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Закона N 68-ФЗ заинтересованные лица при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" также разъяснено, что к лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Из материалов дела, а также материалов гражданского дела N следует, что в удовлетворении требований искового заявления Семиной Е.В. к УЖКХ г. Калуги о защите прав потребителя коммунальных услуг отказано, резолютивная часть решения суда по указанному выше делу не содержит требование о возложении на УЖКХ г. Калуги обязанности по передаче Семиной Е.В. денежных средств и иного имущества либо совершению в ее пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В связи с чем Семина Е.В. не относится к лицу, чье право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок прямо предусмотрено федеральным законом. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с тем, что административное исковое заявление Семиной Е.В. к УЖКХ г. Калуги о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не подлежит рассмотрению в суде.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 128, п. 1 ч. 1 ст. 194, п. 4 ч. 1 ст. 254, статьями 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу по административному исковому заявлению Семиной Екатерины Викторовны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, Управлению финансов города Калуги о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.И. Евсютина