Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 28 сентября 2020 г. по делу N 33-4256/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - ФИО9, судей - Ташанова И.Р, Омарова Х.М, при секретаре - ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО7 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от "дата".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, объяснения ФИО2, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Махачкалы об установлении факта владения и пользования на праве собственности, о включении в состав наследства имущества, установлении факта принятия наследства и признании права собственности на недвижимость, В обоснование искового заявления указано, что "дата" ее супругу был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе "ВОСХОД" N-а, что подтверждается протоколом заседания членов товарищества и садоводческой книжкой. На указанном земельном участке ими был построен дом, в котором они и проживали совместно с мужем. "дата" ее супруг ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Факт принятия наследства подтверждается тем, что она на момент смерти супруга проживала в доме на земельном участке N-а с/т "Восход", проводила текущие ремонтные работы, производила оплату как собственник за коммунальные услуги, то есть владела и пользовалась недвижимостью.

Сейчас возникла необходимость оформления документов на жилой дом.

Нотариус г. Махачкалы ФИО6 "дата" отказала ей в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, мотивируя тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от "дата" исковые требования ФИО2 удовлетворены, постановлено:

"Установить факт владения при жизни ФИО1. умершим "дата", земельным участком N-а в с/т "Восход" г.Махачкалы площадью 300 кв.м, на праве собственности.

Включить земельный участок N-а в с/т "Восток" г.Махачкалы площадью 300 кв.м. в состав наследственной массы наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего "дата".

Установить факт принятия ФИО2 наследства после смерти ФИО1, умершего "дата", в виде земельного участка N-а площадью 300 кв.м в с/т "Восход" г.Махачкалы.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего "дата", на земельный участок N-а в с/т "Восход" г.Махачкалы площадью 300 кв.м.".

В апелляционной жалобе представитель администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО7 просит решение Ленинского районного суда г.Махачкалы отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что умершим ФИО1 своевременно не были предприняты в установленном законом порядке меры для государственной регистрации земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: РД, г.Махачкала, с/т "Восход", уч. N "А", в связи с чем, у ФИО1 не возникли права на объект недвижимости и данный земельный участок не мог быть передан по наследству.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, администрация ГОсВД "город Махачкала" явку своего представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечила.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, нотариус г.Махачкалы ФИО6 в суд апелляционной инстанции не явилась.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно представленному истцом свидетельству о регистрации брака, ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с "дата".

Как следует из свидетельства о смерти от I-БД N от "дата" ФИО1 умер "дата" в с.Н. "адрес" РД.

Согласно представленным суду квитанциям по лицевому счету абонента ФИО1 NА0000 после его смерти продолжается оплата за пользование коммунальными услугами в "адрес"-а в с/о "Восход" г.Махачкалы.

Поскольку умерший ФИО1 являлся пенсионером, земельный налог на его участок не начислялся и не оплачивался.

Согласно представленному отказу нотариуса ФИО8 от "дата" N свидетельство о праве на наследство не может быть выдано истцу, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на имущество.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Невозможность получения заявителем свидетельства о праве на наследство в ином порядке подтверждается исследованным отказом нотариуса.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как следует из искового заявления целью установления юридического факта является - оформление наследства, оставшегося после смерти супруга.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Решением правления садового товарищества "Восход" N от "дата" ФИО1 принят в члены садового товарищества "Восход" и за ним закреплен земельный участок N-а площадью 300 кв.м, указанное обстоятельство подтверждается и членской книжкой садовода Nа, выданной ФИО1 "дата".

Согласно ст. 11 ЗК РСФСР (1970 г.) земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от "дата" N 137-ФЗ (в редакции от "дата"), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 27 Закона ДССР от "дата" "О Земле", действующего в период предоставления земельного участка ФИО1 граждане ДССР имеют право на получение в пожизненное наследование земельных участков для дачного строительства, садоводства и животноводства.

Согласно ст. 4 Закона РСФСР от "дата" N 374-1 "О земельной реформе", действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ, принятого "дата", в собственность граждан могли передаваться земельные участки и в силу ст. 16 которого передача и закрепление земель в собственность граждан отнесена к полномочиям местных Советов депутатов трудящихся.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от "дата" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре. В ст. 3 п. 9.1 указанного Закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от "дата" N "О судебной практике по делам о наследовании" право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно ст.ст. 1111-1113 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.

Исходя из ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг, родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 и 2ст. 1152 ГКРФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГКРФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Кроме того, ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 29.05, 2012 г. N "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Г К РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от "дата" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд исходил из следующего.

Земельный участок ФИО1 предоставлен "дата", т.е. до введения в действие ЗК РФ, "дата" N137-ФЗ.

Из материалов дела не усматривается, что супругу истца земельный участок представлен на основании какого-либо права, в связи с чем, в соответствии с Законом РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от "дата" N 137-ФЗ он считается предоставленным гражданину на праве собственности.

Земельный участок ФИО1 был предоставлен с соблюдением, действовавшего на тот период, законодательства и он владел, пользовался им со времени предоставления до своей смерти.

Факт владения и пользования ФИО1 земельным участком N-а площадью 300 кв.м, в г.Махачкала, с/т "Восход", на праве собственности подтверждается несением расходов на его содержание, строительством дома на его территории, оплатой коммунальных услуг.

Так как ФИО1 имел право оформить земельный участок в собственность, указанное право переходит к истцу, как к наследнику первой очереди.

Истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на жилой дом и земельный участок.

ФИО2 после смерти супруга ФИО1 фактически вступила во владение наследственным имуществом в виде земельного участка, пользуется и распоряжается им, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи.

В связи со смертью ФИО1 получение истцом правоустанавливающих документов на земельный участок в ином порядке невозможно.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме и считает, что судом все юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что умершим ФИО1 своевременно не были предприняты в установленном законом порядке меры для государственной регистрации земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: РД, г.Махачкала, с/т "Восход", уч. N "А", в связи с чем, у ФИО1 не возникли права на объект недвижимости и данный земельный участок не мог быть передан по наследству, судебная коллегия находит не состоятельными, поскольку не опровергают выводов суда, опровергаются исследованными доказательствами, сводятся к их иной оценке, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: