Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2020 г. по делу N 33а-4745/2020

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Стаховой Т.М.

судей

Головкиной Л.А, Чуфистова И.В.

при секретаре

Васендиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-7821/2019 по апелляционной жалобе Мелешко А. В. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09 июля 2019 года, принятое по административному иску Мелешко А. В. к государственному инспектору обособленного подразделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД N 6 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - старшему лейтенанту полиции Якушеву О.О. и Главному управлению Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М, объяснения представителя административного ответчика - Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Савчик К.В, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мелешко А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ государственного инспектора обособленного подразделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД N 6 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - старшего лейтенанта полиции Якушева О.О. от 16 февраля 2019 года в проведении регистрационных действий в отношении легковой автомашины марки "... ", 1994 года выпуска, VIN N.., номер двигателя N.., цвет вишневый, ПТС "... ", государственный регистрационный знак N.., принадлежащей на праве собственности Мелешко А.В, по причине наличия сведений о смерти физического лица, являющегося собственником данного транспортного средства.

В качестве способа восстановления нарушенных прав, Мелешко А.В. просил обязать ответчиков совершить регистрационные действия.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июля июня 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение отменить, как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения административного дела.

В суд апелляционной инстанции административный истец Мелешко А.В, административный ответчик - государственный инспектор обособленного подразделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД N 6 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - старший лейтенант полиции Якушев О.О. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайства об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 6 статьи 226, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного ответчика - Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Савчик К.В, полагавшей решение суда законным и обоснованным и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разрешая спор и отказывая с удовлетворения административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что на момент подачи административным истцом заявления об изменении регистрационных данных, транспортное средство было зарегистрировано на умершее лицо, что, в соответствии с п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года N399 "О порядке регистрации транспортных средств", является основанием для отказа в проведении регистрационных действий.

Выводы суда следует признать правильными, сделанными на основании достаточного исследования обстоятельств и доказательств по делу.

Как усматривается из материалов дела, 16 февраля 2019 года Мелешко А.В. обратился с заявлением в обособленное подразделение межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД N 6 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о предоставлении государственной услуги по государственной регистрации транспортного средства - автомобиля "... ", 1994 года выпуска, VIN N.., номер двигателя N.., цвет вишневый, ПТС "... ", государственный регистрационный знак N.., в связи со сменой собственника с приложением полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств (л.д.59).

16 февраля 2019 года государственным инспектором обособленного подразделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД N 6 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - старшим лейтенантом полиции Якушевым О.О. в проведении регистрационного действия было отказано со ссылкой на п. 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом от 26 июня 2018 года N 399 МВД РФ, а именно по причине смерти предыдущего собственника автомобиля "... " (л.д.8).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что 12 января 2014 года между "... " и "... " был заключен договор купли-продажи транспортного средства - автомобиля "... ", 1994 года выпуска, VIN N.., номер двигателя N.., цвет вишневый, ПТС "... ", государственный регистрационный знак N.., в соответствии с которым "... " приобрел данный автомобиль за "... " рублей (л.д.11).

Между тем, с заявлением об осуществлении регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, "... " не обращался.

15 февраля 2019 года между "... " и Мелешко А.В. заключен договор купли-продажи транспортного средства - автомобиля "... ", 1994 года выпуска, VIN N.., номер двигателя N.., цвет вишневый, ПТС "... ", государственный регистрационный знак N.., в соответствии с которым Мелешко А.В. приобрел данный автомобиль за "... " рублей (л.д.12-14).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в п. 4 ранее дейчствовавшего приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" и п. 6 ныне действующих Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399, возлагающих на владельца транспортного средства зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Вследствие изложенного, обязанность нового собственника транспортного средства не ограничивается только лишь заключением договора купли-продажи и внесением платы за автомобиль, поскольку без регистрации он не может быть использован.

Несоблюдение вышеуказанных требований закона влечет ограничение прав пользования и распоряжения транспортными средствами.

В рассматриваемом случае в ходе проверки, предусмотренной п.п. 32 и 34.2 Административного регламента, старшим лейтенантом Якушевым О.О. было установлено, что на момент обращения Мелешко А.В. с заявлением об изменении регистрационных данных, транспортное средство - автомобиль "... ", г/н N.., был зарегистрирован за "... ", "дата" года рождения, который, по учетам ФМС РФ, умер "... "2014 года. "... " же, приобретя автомобиль у "... " в январе 2014 года, не исполнил свою обязанность по его регистрации, а 15.02.2019 продал его Мелешко А.В.

Учитывая, что последним собственником транспортного средства был "... ", который на момент регистрационных действий умер, инспектор правомерно отказал Мелешко А.В. в регистрации автомобиля, сославшись на п. 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств.., а районным судом обосновано было отказано в удовлетворении административного иска.

Оценивая доказательства, представленные сторонами, Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с оспариваемым судебным актом, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются Судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь п. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 9 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: