Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 г. по делу N 8Г-2693/2020[88-3670/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Кедриной О.В, Нафикова И.А, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Фадзаева ФИО7 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления г. Владикавказа об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка по договору купли-продажи, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, по кассационной жалобе представителя ответчика АМС города Владикавказа - Губиева ФИО8, действующего на основании доверенности, на решение Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 30 мая 2019 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 24 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Фадзаев Р.М. обратился в суд с иском к АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания о признании отказа АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2019 года незаконным, об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что постановлением АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 мая 2017 года N 612, договора аренды земельного участка от N66-17 от 23 мая 2017 года, договора перенайма N66-17 от 29 декабря 2017 года ему был предоставлен земельный участок, общей площадью 0.28 га, категория земель: из земель населенных пунктов, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", для использования в целях: для завершения строительства автостоянки в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Указанный земельный участок им был использован по его целевому назначению - под строительство здания автостоянки, который и был впоследствии построен в полном объеме. В настоящее время объект недвижимости - нежилое здание автостоянки, общей площадью 8, 4 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит ему на праве собственности (на основании разрешения АМС г. Владикавказа на ввод объекта в эксплуатацию 15 ноября 2018 года N 15-3-78-2018), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 января 2019 года. 18 января 2019 года он обратился в АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка N66-17 от 23 мая 2017 года и предоставить данный земельный участок в собственность. По сообщению УМИЗР АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2019 года ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность ввиду ненадлежащего санитарного состояния прилегающей территории, а также в связи с не завершением строительства объекта недвижимости.

Решением Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 30 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2019 года, исковые требования Фадзаева Р.М. удовлетворены, судом признан незаконным отказ УМИЗР Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2019 года, на Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания возложена обязанность в месячный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу принять решение о предоставлении Фадзаеву Р.М. в собственность (по договору купли-продажи) земельного участка, общей площадью 0.28 га, категория земель: из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", для завершения строительства автостоянки, Администрация местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания и Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания обязаны в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить в адрес Фадзаева Р.М. проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, а также обязаны заключить с Фадзаевым Р.М. договор купли-продажи данного земельного участка.

В кассационной жалобе представитель ответчика АМС города Владикавказа - Губиев Р.В. просит об отмене состоявшихся судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Фадзаева Р.М, судебные инстанции руководствовались положениями статей 1, 15, 25, 35, 37, 39.1, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 130, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3 2018 г, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходили из не представления ответчиками доказательств, свидетельствующих об обоснованности отказа истцу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, тогда как спорный земельный участок использован Фадзаевым Р.М. по его целевому назначению - под строительство здания автостоянки, который и был впоследствии им построен, право собственности на который зарегистрировано за Фадзаевым Р.М. на основании разрешения АМС г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания на ввод объекта в эксплуатацию от 15 ноября 2018 года N N. В этой связи в соответствии с действующим земельным законодательством у Фадзаева Р.М. имеется преимущественное право на приобретение в собственность по договору купли-продажи указанного земельного участка, занятого принадлежащим ему на праве собственности нежилого здания, а также необходимого для использования и эксплуатации данного земельного участка, ранее предоставленного ему на праве аренды.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не является достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 30 мая 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика АМС города Владикавказа - Губиева ФИО9 - без удовлетворения.

Меры по приостановлению исполнения решения Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 30 мая 2019 года, принятые определением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2020 года - отменить.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Кедрина О.В.

Нафиков И.А.