Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 г. по делу N 8Г-4565/2020[88-5196/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р, Кедриной О.В, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Правительству Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании государственной собственностью биотермической ямы (скотомогильника), по кассационной жалобе и дополнений к ней Правительства Карачаево-Черкесской Республики на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, представителя Правительства Карачаево-Черкесской Республики - Чагарова А.Т, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение старшего прокурора пятого отдела (кассационного) апелляционно - кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Зудина А.Н, полагавшего обжалуемое апелляционное определение законным и обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с исковыми требованиями, с последующими их изменениями в порядке статьи 39 ГПК РФ, о признании государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики биотермическую яму (скотомогильник), расположенную в кадастровом квартале "данные изъяты" по адресу: "адрес", в 500 метрах севернее аула "адрес", обязании Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики принять меры по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанную биотермическую яму (скотомогильник), обязании Правительства Карачаево-Черкесской Республики устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц, обязав организовать мероприятия по консервации биотермической ямы (скотомогильника.

Решением Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 декабря 2019 года исковые требования прокурора Хабезкого района КЧР удовлетворены.

Определением от 19 февраля 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 марта 2020 года решение Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 3 декабря 2019 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования прокурора Хабезского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворены.

В кассационной жалобе Правительство Карачаево-Черкесской Республики просит об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы дополнений к ней, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 2 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статей 5, 6, 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, указал на то, что биотермическая яма (скотомогильник) является объектом недвижимости, требующим соблюдения ветеринарно-санитарных правил, установления санитарно-защитной зоны, осуществления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий; Управлением Ветеринарии по Карачаево-Черкесской Республике данный объект поставлен на учет как скотомогильник с присвоением ему индивидуального номера и оформлением ветеринарно-санитарной карточки; поскольку данный объект не подлежит приватизации, а осуществление указанных мер является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, спорный объект должен находиться в государственной собственности Карачаево- Черкесской Республики, на территории которой он расположен. В этой связи суд пришел к выводу, что именно Правительство Карачаево- Черкесской Республики должно осуществить мероприятия по принятию скотомогильника в собственность субъекта, организовать

мероприятия по консервации скотомогильника, а действия по постановке на кадастровый учет и по регистрации права на биотермическую яму (скотомогильник) должны быть выполнены Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанций.

Выводы суда апелляционной инстанции мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, принятого по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу и дополнение к ней Правительства Карачаево-Черкесской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Кедрина О.В.