Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2020 г. по делу N 8Г-17355/2020[88-19279/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО5

судей ФИО7, ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с применением системы веб-конференц-связи типа Skype по иску общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании снятыми возражений относительно местоположения границ земельного участка, определении границ земельного участка в соответствии с проектом межевания

по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав докладчика по делу судью ФИО7, представителя ФИО1 - ФИО8 поддержавшую доводы кассационной жалобы судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее - ООО "Авангард-Агро-Орел") обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании снятыми возражений относительно местоположения выделяемого земельного участка и определении местоположения границ земельного участка в соответствии с проектом межевания.

В обоснование заявленных требований указало, что является собственником 291 и 13/15 земельных долей общей площадью 1804, 00 га, расположенных внутри выделяемого земельного участка с кадастровым номером N площадью 29 540 400 кв.м, по адресу: "адрес", в "адрес" частях первоначального земельного массива, вокруг "адрес", а также сельскохозяйственных угодий (естественные кормовые угодья) площадью 76, 48 га, расположенных внутри выделяемого земельного участка с кадастровым номером N

С целью выдела указанных земельных долей кадастровым инженером был подготовлен проект межевания.

9 июля 2019 г. в газете " "данные изъяты"" опубликовано сообщение о возможности участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ознакомиться с подготовленным проектом межевания.

8 августа 2019 г. на электронную почту кадастрового инженера в виде сканобразов поступили возражения ответчиков относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, при этом в установленный законом 30-дневный срок они не обращались к кадастровому инженеру за ознакомлением с проектом межевания.

Ссылаясь на то, что поданные ответчиками возражения являются недействительными, поскольку поданы в виде сканобразов, то есть способом, не предусмотренном в объявлении; возражения мотивированы абстрактно, поданы с целью злоупотребления правом, просит признать снятыми возражения ФИО1, ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ относительно местоположения выделяемого земельного участка из земельного участка с кадастровым номером N площадью 29 540 400 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в "адрес" частях первоначального земельного массива, вокруг "адрес" а также сельскохозяйственных угодий (естественные кормовые угодья) площадью 76, 48 га, расположенных внутри выделяемого земельного участка; признать за истцом право выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей в соответствии с проектом межевания, изготовленным кадастровым инженером ФИО9 9 июля 2019 г.; определить местоположение границ земельного участка в соответствии с этим проектом межевания.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 18 ноября 2019 года отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 11 марта 2020 года решение Ливенского районного суда Орловской области от 18 ноября 2019 года отменено, постановлено по делу новое решение, которым признаны необоснованными и сняты возражения ФИО1, ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ относительно местоположения выделяемого ООО "Авангард-Агро-Орел" земельного участка из земельного участка с кадастровым номером N, площадью 29 540 400 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в "данные изъяты" частях первоначального земельного массива, вокруг "адрес" "адрес", а также сельскохозяйственные угодья (естественные кормовые угодья), площадью 76, 48 га, расположенные внутри выделяемого земельного участка.

Определить местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, признать его размер и местоположение согласованным в соответствии с проектом межевания, изготовленным кадастровым инженером ФИО9 09 июля 2019 г.

В кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 оспаривают законность апелляционного определения по основаниям несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность апелляционного определения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО "Авангард- Агро- Орел" является собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", в западной, центральной, южной частях первоначального земельного массива, вокруг "адрес" а также с/х угодья (естественные кормовые угодья) - 76, 48 га, которые расположены внутри выделяемого земельного участка. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для ведения сельского хозяйства. Кроме того, является арендатором части земельных долей в этом же массиве.

9 июля 2019 г. кадастровым инженером ФИО9 подготовлен проект межевания для выдела в счет 291 и 13/15 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N В результате проведения кадастровых работ образуется один многоконтурный земельный участок: N площадью 1804, 00 га, состоящий из 23 контуров для выдела в счет 291 и 13/15 земельных долей.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания было опубликовано в газете "Орловская правда" от 9 июля 2019 г. N 73 (26764).

8 августа 2019 г. (в установленный законом месячный срок), как следует из квитанции к внутреннему почтовому отправлению, в отделении связи ФГУП " "данные изъяты"" были приняты возражения ответчиков, которые были получены кадастровым инженером 13 августа 2019 года.

Из представленных ответчиками возражений и проекта межевания земельных участков следует, что ФИО3, ФИО1, ФИО2 намерены выделить в счет принадлежащих им долей земельные участки, в конфигурацию которых частично включаются участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером N

Разрешая спор, суд первой инстанции проанализировал представленный истцом проект межевания земельных участков, из которого следует, что в результате проведения кадастровых работ образуется многоконтурный земельный участок площадью 18 040 000 кв.м, состоящий из 23 контуров, при этом из единого землепользования исключаются земельные участки с кадастровыми номерами N и изменяется конфигурация и площадь земельных участков с кадастровыми номерами N, входящие в единое землепользование.

В состав выделяемого земельного участка в соответствии с проектом не включается участок с кадастровым номером N площадью 260 кв.м, в использовании которого ответчики заинтересованы, поскольку он расположен рядом со зданием фермы. Кроме того, данный земельный участок расположен одним из крайних в массиве, из которого производится выдел, и при утверждении границ выделяемых участков по варианту истца он будет находиться на значительном расстоянии от других участков, оставшихся свободными после выдела, соответственно при его выделении совместно с оставшимися участками может образоваться чересполосица.

Между земельными участками N расположены земельные участки и N площадью 78 836 кв.м, и N площадью 3 433 кв.м (пастбища). Данные участки истец к выделу не заявляет, добирая площадь пастбищ за счет земельных участков N, расположенных с левого края предполагаемого к выделу земельного участка.

При этом размещение данных участков относительно выделяемых земельных участков (практически внутри образуемого земельного участка) и оставшихся земельных участков, по мнению суда первой инстанции, также приводит к чересполосице, что выражается в расчленение исходного земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности другим собственникам, и в дальнейшем усложнит выделение земельных участков в счет долей иных правообладателей, либо приведет к выбыванию земельного участка из сельскохозяйственного оборота или незаконному использованию неучтенной земли. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении при подготовке проекта межевания земельных участков, принципа рационального использования земли, что является недостатком проекта межевания, подготовленного истцом, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение, указала, что процедура подготовки проекта межевания кадастровым инженером, представление его для ознакомления, принятия возражений на него прописана в статьях 13 и 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и не позволяет устанавливать иные правила согласования проекта межевания.

Согласно сообщению, опубликованному в газете "Орловская правда" от 9 июля 2019 г. N 73 (26764), участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N могут ознакомиться с подготовленным проектом межевания в течение 30 дней со дня опубликование данного извещения, внести предложения о доработке проекта межевания и направить обоснованные возражения относительно размера и местоположение границ, выделяемого земельного участка.8 августа 2019 г. (в установленный законом месячный срок), как следует из квитанции к внутреннему почтовому отправлению, в отделении связи ФГУТ " "данные изъяты"" приняты возражения ответчиков которые были получены кадастровым инженером 13 августа 2019 г.

Согласно письменным пояснениям кадастрового инженера ФИО9, ответчики не обращались для ознакомления с проектом межевания земельных участков от 9 июля 2019 г, подготовленному по заказу истца. Поданные ими возражения поступили за пределами установленного законом 30 дневного срока.

Допрошенный в суде апелляционной инстанции специалист ФИО10, пояснила, что выделяемый земельный участок, хотя и является многоконтурным, но представляет собой единое землепользование, состоящее из группы полей. Чересполосицы при выделе быть не может, поскольку выделяемые поля включены в состав общего земельного массива.По представленному проекту межевания специалист пояснила, что в пояснительной записке указаны все земельные участки, которые вошли в проект. В межевом плане отображены общие границы всех участков в рамках межевания. При этом на карте обозначены только те участки, которые подлежат выделу. Участки, которые остались в общем массиве, обозначены графически, без указания площадей.

Участки с кадастровыми номерами N меняют конфигурацию и площадь, поскольку из них забирается не весь входящий в единое землепользование участок, а его часть. Так, из земельного участка N образуется земельный контур N а из земельного участка N образуется земельный контур N

Земельный участок с кадастровым номером N - это контур образуемого земельного участка. Он может быть образован из всех участков, которые исключаются из единого землепользования. Те участки, которые выбираются полностью, преобразованы в образуемые контуры земельных участков. На плане обозначена их площадь. Земельные участки, которые были изменены (забрана часть из них) на карте обозначены как участки с кадастровыми номерами N, входящие в единое землепользование.При этом относительно выделяемого земельного участка с кадастровым номером N в Проекте межевания земельных участков от 9 июля 2019 г. ошибок нет, площадь, указанная в плане, и в пояснительной записке - тождественны. Относительно разночтения в проекте межевания, который предлагается для ознакомления, согласования и последующей утвержденной редакцией, которая была предоставлена истцом в ходе рассмотрения спора, специалист ФИО10 указала, что раздел "Сведения об измененных земельных участках" заполняется в соответствии с требованиями подготовки межевого плана. Они изготавливаются в разных редакциях, и заказчику изначально был представлен вариант не последней редакции. При образовании участка программа выгружает все площади, которые внесены в ЕГРН. После утверждения проекта или после поступления возражений, он дорабатывается и передается заказчику в окончательной редакции, где указаны все действительные сведения.

Таким образом выводы суда о допущенных кадастровым инженером нарушениях не нашли своего подтверждения и опровергаются приведенными выше обстоятельствами, установленными судом апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в результате проведения кадастровых работ образуется один многоконтурный земельный участок N площадью 18 040 000 кв.м, состоящий из 23 контуров. Выделяемый земельный участок соответствует долям истца в праве общей собственности на земельный массив, а именно N земельных долей в земельном массиве общей площадью 29 540 400 кв.м, что в натуре составляет 18 040 000 кв.м, из которых 46, 9419 га пастбища и неугодья. Размеры участка не выходят за предельные минимальные и максимальные размеры, установленные п.п. 1, 4, 5 ст. 2 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" от 5 июня 2003 г. N 331-03. Доступ к образуемому многоконтурному участку осуществляется посредством земель общего пользования к каждому контуру границы многоконтурного земельного участка.

Таким образом, выдел в натуре земельного участка в счет долей истца не приводит к нарушению прав других участников общей долевой собственности, нарушений требований законодательства.

Судебная коллегия находит выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебном акте.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и указанным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4, 6 ст. 13 этого же Федерального закона, если указанное в п. 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2002 г..N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. 2). При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка, возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения (п. 6). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 7). В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13). Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15).

Обстоятельства, указанные заявителем в обоснование доводов кассационной жалобы были предметом оценки суда апелляционной инстанции, и связаны с несогласием и переоценкой установленных по делу обстоятельств, правом на которую суд кассационной инстанции не обладает.

Суд кассационный инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

Доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 11 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: