Приложение N 1. Регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения на территории Сахалинской области

Приложение N 1

к приказу Агентства государственной службы

занятости населения Сахалинской области

от 18 марта 2014 г. N 03

Регламент
приема участника Государственной программы и членов его семьи,
их временного размещения на территории Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения на территории Сахалинской области разработан в целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными образованиями области, организациями и учреждениями в ходе реализации Подпрограммы Сахалинской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 года N 166 (далее - Программа).

1.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) по реализации Программы определено агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области.

1.3. Основными функциями уполномоченного органа являются:

1.3.1. обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и работодателей по вопросам реализации Программы;

1.3.2. обеспечение работы межведомственной рабочей группы по реализации подпрограммы;

1.3.3. рассмотрение заявления соотечественника для участия в подпрограмме;

1.3.4. оказание содействия участникам Государственной программы переселения и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями подпрограммы в получении государственных и муниципальных услуг, необходимых документов, временном и постоянном жилищном обустройстве;

1.3.5. организация встречи участников Государственной программы переселения и членов их семей при прибытии на территорию Сахалинской области;

1.3.6. разработка и утверждение Памятки участникам Государственной программы переселения и членам их семей.

13.7. взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы переселения;

1.3.8. актуализация банка вакантных рабочих мест и доведение его до органов Федеральной миграционной службы Российской Федерации в установленном порядке;

1.3.9. оказание участникам Государственной программы переселения и членам их семей государственных услуг в сфере занятости населения;

1.3.10. организация мониторинга хода исполнения мероприятий подпрограммы;

1.3.11. информационное обеспечение реализации подпрограммы; организация информационной и консультационной поддержки соотечественников и участников Государственной программы переселения и членов их семей;

1.3.12. подготовка и направление в министерство экономического развития Сахалинской области сведений о реализации подпрограммы переселения для включения в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период - ежегодно до 01 апреля года, следующего за истекшим;

1.3.13. подготовка и направление в Правительство Сахалинской области сведений о реализации подпрограммы - ежегодно до 01 апреля года, следующего за истекшим годом;

1.3.14. принятие решения о признании соотечественника участником Государственной программы переселения на территории Сахалинской области (отказе в признании участником Государственной программы переселения на территории Сахалинской области) и направление решения в Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области.

Представителями уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области, выступают центры занятости населения в муниципальных образованиях Сахалинской области.

1.4. Функции по предоставлению дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Государственной программы на территории Сахалинской области, социальных услуг, предусмотренных действующим законодательством осуществляются государственными органами исполнительной власти Сахалинской области:

1.4.1 услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования - министерство образования Сахалинской области;

1.4.2. услуги социального обслуживания, возмещение части затрат на временное размещение участников Государственной программы - министерство социальной защиты населения Сахалинской области;

1.4.3. услуги здравоохранения - министерство здравоохранения Сахалинской области;

1.4.4. услуги в сфере занятости населения - агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области;

Порядок действий по реализации функций и сроки их выполнения устанавливаются ответственными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок действий по встрече и временному размещению участников Государственной программы и членов их семей

2.1. По мере получения информации из УФМС России по Сахалинской области о дате и времени прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в Сахалинскую область, специалист уполномоченного органа, ответственный за реализацию мероприятия по организации встречи и обустройству участников Государственной программы (далее - специалист агентства), передает посредством телефонной связи информацию о дате и времени прибытия участника Государственной программы специалисту центра занятости населения, ответственному за реализацию Программы (далее - сотрудник ЦЗН) на территории муниципального образования, в которое планирует въехать участник Государственной программы и члены его семьи.

2.1.1. В случае наличия гарантийного письма, предоставленного работодателем, сотрудник центра занятости связывается с работодателем и оповещает его о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи, прорабатывает вопросы их временного размещения.

2.2. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в Сахалинскую область осуществляется самостоятельно.

2.3. При необходимости встречу участника Государственной программы и членов его семьи на территории Сахалинской области осуществляет специалист агентства.

2.4. По прибытии участника Государственной программы и членов его семьи в Сахалинскую область специалист агентства:

2.4.1. информирует участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности дальнейших действий (оказывает содействие во временном обустройстве, информирует о путях следования к муниципальному образованию);

2.4.2. выдает Памятку участника Государственной программы, в которой содержится необходимая контактная информация.

2.5. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в муниципальное образование осуществляется самостоятельно.

2.6. По прибытии в муниципальное образование участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в центр занятости населения в муниципальном образовании для информирования и консультирования по вопросам обустройства, содействия в трудоустройстве.

2.7. Сотрудник центра занятости населения выполняет следующие действия:

2.7.1. проверяет наличие документов, необходимых для организации дальнейшей работы по обустройству (свидетельство участника Государственной программы, документы о профессиональном образовании, документы подтверждающие опыт работы и квалификацию и др.);

2.7.2. информирует участника Государственной программы и членов его семьи: о последовательности действий на территории муниципального образования; о месте и условиях временного размещения (с указанием адреса размещения, максимально возможных сроков пребывания, предполагаемой стоимости проживания), вида транспорта; о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве переселенцев, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов "горячей линии", маршрутах движения городского и междугороднего транспорта и др.;

2.7.3. направляет участника Государственной программы в организации, с которыми имеется договоренность о гарантированном трудоустройстве участника Государственной программы;

2.7.4. информирует уполномоченный орган, территориальное подразделение УФМС России по Сахалинской области, администрацию муниципального образования, другие заинтересованные органы власти о прибытии участника Государственной программы и членов его семьи;

2.7.5. после решения вопроса о временном жилищном обустройстве направляет переселенца в территориальное подразделение УФМС России по Сахалинской области в соответствующем муниципальном образовании для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации;

2.7.6. осуществляет учет участников Государственной программы на территории муниципального образования, статистическое наблюдение за ходом реализации Программы.

2.8. Обеспечение оперативного решения вопросов по трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей, жилищному обустройству и обеспечению открытого доступа к получению консультаций и справочной информации осуществляется на базе центров занятости населения.

3. Порядок регистрации участника Государственной программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства

Указанные функции осуществляются территориальными подразделениями УФМС России по Сахалинской области.

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Функции по приему и оформлению документов осуществляются либо непосредственно УФМС России по Сахалинской области (адрес: 693001, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, д. 56/6) либо территориальными подразделениями УФМС России по Сахалинской области с местом дислокации в муниципальных образованиях.

4. Порядок постановки на воинский учет участников Государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

Органами, осуществляющими воинский учет в Сахалинской области, являются военные комиссариаты в муниципальных образованиях - территориях вселения.

Постановка на воинский учет производится в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719.

5. Порядок предоставления услуг по подбору
подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей, а также профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

5.1. Уполномоченным органом по предоставлению услуг по подбору подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей является агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области.

5.2 Организацию подбора рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией на стадии рассмотрения заявления соотечественника осуществляют центры занятости населения во взаимодействии с работодателями.

5.3. После прибытия на территорию вселения участник Государственной программы направляется к работодателю, предоставившему гарантию трудоустройства.

5.4. В случае отказа работодателя от приема на работу или отсутствия гарантии трудоустройства участника Государственной программы, центр занятости населения осуществляет оперативный подбор (замену) рабочих мест в соответствии с административным регламентом содействия гражданам в поиске подходящей работы.

5.5. В случае невозможности предоставления подходящей работы участник Государственной программы и члены его семьи с их согласия направляются на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

5.6. В целях дополнительного подбора вариантов трудоустройства участники Государственной программы могут использовать официальный федеральный информационный портал "Работа в России" по адресу: http://trudvsem.ru, на официальном сайте агентства государственной службы занятости населения Сахалинской области: http://agszn.admsakhalin.ru.

6. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат участнику Государственной программы и членам его семьи

6.1. Уполномоченный орган по осуществлению компенсационных и иных выплат участнику Государственной программы из средств Федерального бюджета на территории Сахалинской области - УФМС России по Сахалинской области.

6.2. УФМС России по Сахалинской области (адрес: 693001, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, д. 56/6) в соответствии с действующим законодательством и в установленном порядке осуществляет прием документов, принятие решения о выплате и осуществляет выплату:

6.2.1. компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

6.2.2. единовременного пособия на обустройство - подъемных;

6.2.3. ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности;

6.2.4. компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

7. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг здравоохранения и образования

Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей услугами бесплатной медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" и Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области на соответствующий год.

Обеспечение участника Государственной программы и членов его семьи услугами учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования осуществляется на общих основаниях в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 по 01.09.2013, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с 01.09.2013.

8. Жилищное обустройство участника Государственной программы и членов его семьи на территории Сахалинской области

8.1. Временное размещение участника Государственной программы и членов его семьи осуществляется посредством:

8.1.1. аренды жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах;

8.1.2. аренды жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах с компенсацией части расходов на период не более 6 месяцев в объемах и на условиях, предусмотренных Программой;

8.1.3. размещения в служебном жилье, предоставляемом по решению работодателя на безвозмездной основе.

8.2. Постоянное размещение участников Государственной программы и членов их семей осуществляется посредством:

8.2.1 приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы;

8.2.2. приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы с оказанием поддержки в рамках и на условиях долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423;

8.2.3. приобретения (строительства) жилых помещений за счет собственных средств участника Государственной программы с привлечением средств коммерческих банков по программам ипотечного жилищного кредитования.

В целях дополнительного подбора вариантов временного и постоянного жилищного обустройства участники Государственной программы переселения могут использовать информационный портал "Сахалин и Курилы" по адресу: http://sakh.com, раздел "Объявления", подраздел "Недвижимость".

В целях изучения рынка ипотечных программ участники Государственной программы переселения могут использовать информационный портал "Сахалин. Бизнес" по адресу: http://www.sakhalin.biz, раздел "Каталог", подраздел "Банки".

9. Порядок приобретения (получения) участником Государственной программы и членами его семьи земельных участков

Порядок приобретения (получения) земельного (ых) участка (ов) установлен федеральными законами:

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ;

- Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".