Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 31 июля 2012 г. N 1629 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2014 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Постановление администрации города от 08.12.2010 N 2297 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по градостроительству Г.Т. Юрина.

Исполняющий обязанности мэра города Южно-Сахалинска

Г.Т. Юрин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги администрации города
Южно-Сахалинска "Утверждение схемы расположения земельных
участков на кадастровом плане территории"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 31 июля 2012 г. N 1629)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрации города Южно-Сахалинска "Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса, выраженного в письменной форме, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей

Право на получение муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории" (далее - муниципальная услуга) имеют физические и юридические лица (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Местонахождение и график работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:

Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее - Департамент, ДАГИЗ);

Местонахождение: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32; каб. 209.

График работы: вторник, четверг: с 10-00 до 13-00, с 14-00 до 16-00.

Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

- Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - МинИмущество).

Местонахождение: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический просп., д. 32;

График работы: вторник, среда: с 10-00 до 12-00.

- Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области (далее - Кадастровая палата);

Местонахождение: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический просп., 39, корпус "В", каб. 107.

График работы: понедельник: с 09-00 до 13-00; вторник: с 09-00 до 20-00; среда: с 09-00 до 18-00; четверг: с 09-00 до 18-00; пятница: с 08-00 до 13-00; суббота: с 09-00 до 13-00.

- Управление Росреестра по Сахалинской области (далее - Управление Росреестра).

Местонахождение: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 250.

График работы: понедельник - пятница: с 09-00 до 13-00, с 14-00 до 18-00.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 сентября 2014 г. N 1801-па подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2. Справочные телефоны органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу:

Департамент:

8(4242) 464444, 464445 - специалисты, ответственные за предоставление услуги;

464424, 464452 - факс;

464400, 464405 - приемная.

1.3.3. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу (далее - официальный сайт):

Департамент: http://www.dagun.ru.

Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Кадастровая палата: http://to65.rosreestr.ru.

Адрес электронной почты органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу:

Департамент: dagun@yuzhno-sukh.ru.

Адреса электронной почты организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

МинИмущество: kom_im@adm.sakalin.ru.

Кадастровая палата: fgu65_upr@rosreestr.ru.

1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работы ДАГИЗ, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

- на официальном сайте: http://www.dagun.ru;

- на официальном сайте федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);

- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.5. Официальный сайт должен содержать следующую информацию:

- график и месторасположение органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур (с приложениями);

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;

- должность лица, ответственного за размещение информации;

- периодичность обновления информации.

1.3.6. На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:

- полное наименование, почтовые адреса и график работы Департамента;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адреса электронной почты Департамента;

- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

1.3.7. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);

- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

1.3.8. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- консультирование лично;

- консультирование по почте;

- консультирование по телефону.

1.3.9. Консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 30 минут.

Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

1.3.10. Консультирование по почте (по электронной почте).

При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации - 30 дней.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.3.11. Консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- наименование структурного подразделения - исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории"

2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрации города Южно-Сахалинска.

2.2.2. Структурным подразделением администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска.

2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления физического или юридического лица (далее - заявитель) во взаимодействии:

с МинИмуществом в форме межведомственного информационного взаимодействия;

с Кадастровой палатой в форме межведомственного информационного взаимодействия;

с Управлением Росреестра в форме межведомственного информационного взаимодействия.

2.2.4. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.4. Срок представления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги, но не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления:

2.4.1. Прием и регистрация заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в течение 2 дней с момента поступления заявления в Департамент;

2.4.2. Проверка полноты и соответствия предоставленных документов, определение права заявителя на получение муниципальной услуги, а также направление межведомственного запроса в иные органы власти, в случае необходимости, либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 7 дней со дня регистрации заявления.

2.4.3. Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или подготовка письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в течение 15 дней со дня проверки полноты представленных документов Отделом градостроительного планирования и формирования земельных участков Департамента (далее - Отдел).

2.4.4. Согласование и подписание распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - в течение 5 дней с момента подготовки схемы и проекта распоряжения.

2.4.5. Регистрация распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в течение 1 дня после их подписания.

Блок схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 настоящему административному регламенту.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в департамент.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (опубликована в издании "Российская газета" от 25.12.1993 N 237);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40);

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (опубликован в издании "Парламентская газета" от 13-19.02.2009 N 8);

- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.02.2006 N 180/13-06-3 (ред. от 18.05.2011) (опубликован в издании "Южно-Сахалинск сегодня" от 14.03.2006 N 19(249));

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004, в "Парламентской газете" от 14.01.2005 N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 (часть 1) ст. 16);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211-212, в "Парламентской газете" от 30.10.2001 N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 N 44 ст. 4147);

- Правила землепользования и застройки в г. Южно-Сахалинске, утвержденными решением городского Собрания от 29.09.2004 N 740/95-04-2 (текст решения размещен на сайте ДАГИЗ);

- Документация по планировке территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- Положение о Департаменте архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2012 N 1188 (текст опубликован на сайте ДАГИЗ);

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги выражается в форме письменного заявления.

2.6.2. При выборе письменной формы запроса, заявитель предоставляет:

- заявление (приложение 2);

В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации заявления. Если заявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации заявления;

- суть заявления;

- личная подпись и дата.

2.6.3. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевой план, выполненные кадастровым инженером.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти

2.7.1. Департамент с 01.07.2012 запрашивает в МинИмуществе, Кадастровой палате и Управлении Росреестра следующие документы: договор аренды земельного участка, распоряжение об утверждении акта о выборе земельного участка, кадастровый план территории, кадастровую выписку о земельном участке,

кадастровый паспорт объекта недвижимости, выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (содержит общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости), выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества.

2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.9.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.10.1. Нарушение требований пункта 2.6. настоящего Административного регламента.

2.10.2. В запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.10.3. В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа

по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.

2.10.4. Текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запросе, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

2.10.5. В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.

2.10.6. Ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.

2.10.7. Наличие пересечения границ смежных земельных участков.

2.10.8. Отсутствие доступа к образуемому земельному участку.

2.10.9. Если земельный участок находится в собственности, границы данного земельного участка ранее установлены, участок стоит на кадастровом учете.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления в департамент;

Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, и не может быть менее 3-х.

2.15.3. Здание, в котором расположен ДАГИЗ, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.

2.15.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.15.5. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего административного регламента.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.16.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;

- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей;

- возможность получения результата муниципальной услуги в электронном виде;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе и использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.16.2. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса в Депаратмент.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.17.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте: http://www.dagun.ru и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.17.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.

2.17.3. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- прием и регистрация заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в течение 2-х дней с момента поступления заявления;

- проверка полноты и соответствия предоставленных документов, определение права заявителя на получение муниципальной услуги, а также направление межведомственного запроса в иные органы власти, в случае необходимости, либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 7 дней со дня регистрации заявления.

- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или подготовка письма об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в течение 15 дней со дня проверки полноты представленных документов Отделом градостроительного планирования и формирования земельных участков Департамента (далее - Отдел).

- согласование и подписание распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - в течение 5 дней с момента подготовки схемы и проекта распоряжения.

- регистрация в общем Отделе Департамента распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в течение 1 дня после их подписания;

Блок схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 настоящему административному регламенту.

3.1. Прием, регистрация и направление заявления и прилагаемых к нему документов в работу специалиста Отдела

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и прилагаемых к нему документов.

Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и прилагаемые к нему документы заявитель может направить в Департамент лично, либо через законного представителя или доверенное лицо.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию запроса и прилагаемых к нему документов, является специалист общего Отдела Департамента (далее - специалист общего Отдела), в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.1.3. Специалист общего Отдела, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует запрос и прилагаемые к нему документы путем регистрации в электронной базе документооборота Департамента и присваивает регистрационный (входящий) номер - в течение 30 минут с момента поступления в Департамент запроса и прилагаемых документов.

3.1.4. Зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы специалист общего Отдела передает заместителю начальника Департамент - в течение 1 дня.

3.1.5. Заместитель начальника Департамента рассматривает запрос о предоставлении муниципальной услуги, накладывает резолюцию (указания) об исполнении документов и отписывает пакет документов начальнику Отдела градостроительного планирования и формирования земельных участков Департамента (далее - начальник Отдела), в компетенцию, которого входит предоставление муниципальной услуги - максимальный срок выполнения действия два дня.

3.1.6. Начальник Отдела рассматривает, пакет документов согласно резолюции и отписывает его в работу должностному лицу, специалисту Отдела градостроительного планирования и формирования земельных участков Департамента (далее - специалист Отдела) в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия - в день поступления в Отдел.

3.1.7. Критерием принятия решения об исполнении документов является резолюция заместителя начальника Департамента на зарегистрированном запросе и прилагаемым к нему документам.

3.1.8. Результатом административной процедуры является, направленное в работу специалисту Отдела зарегистрированное заявление с прилагаемыми к нему документами для исполнения муниципальной услуги.

3.1.9. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в электронной базе документооборота Департамента через секретаря Ф.И.О. исполнителя - специалиста Отдела.

3.2. Проверка полноты и соответствия законодательству представленных документов, направление межведомственного запроса в иные органы власти, в случае необходимости, либо переадресация запроса, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация в электронной базе документооборота Департамента ФИО специалиста Отдела - исполнителя в соответствии с резолюцией начальника Отдела.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.2.3. Должностное лицо Отдела проверяет их комплектность, полноту отраженной в заявлении информации (согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента), а также направляет межведомственный запрос в иные органы власти, в случае необходимости, в течение 2-х дней с момента поступления запроса и прилагаемых к нему документов на проверку.

3.2.4. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие, либо отсутствие, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.

3.2.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.10.1 - 2.10.6, специалистом Отдела, ответственным за предоставление услуги, в течение 7 дней со дня регистрации заявления и прилагаемого пакета документов готовит письмо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и передает на подпись руководителю.

Руководитель в течение 1-го дня подписывает письмо об отказе.

Специалист общего отдела Департамента направляет письмо об отказе в адрес заявителя в течение 1 дня.

3.2.6. По результату рассмотрения запроса и прилагаемых документов, в случае направления запроса не по подведомственности, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, в течение 7 дней со дня регистрации заявления и прилагаемого пакета документов направляет его в орган, в компетенцию которого входит решение вопросов, указанных в заявлении, а также передает проект уведомления заявителя о переадресации на подпись руководителю в течение 5-ти дней.

Руководитель в течение 1-го дня подписывает уведомление о переадресации.

Специалист общего отдела Департамента направляет уведомление о переадресации в адрес заявителя в течение 1 дня.

3.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о подготовке согласования схемы расположения земельного участка, распоряжения об утверждении схемы на кадастровом плане территории, либо направление заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота, либо пометка в электронной системе документооборота о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего Административного регламента.

3.3. Подготовка схемы расположения земельного участка, распоряжения об утверждении схемы на кадастровом плане территории, подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала административного действия по подготовке схемы расположения земельного участка и проекта распоряжения об утверждении схемы или подготовки письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги является проверка всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за исполнением данной административной процедуры, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.3. Должностное лицо Отдела при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 2.10.7 - 2.10.9 настоящего Административного регламента, готовит схему расположения земельного участка на 2-х и более экземплярах кадастровых планов территорий, проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в 3-х экземплярах.

3.3.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.10.7 - 2.10.9 настоящего Административного регламента (земельный участок находится в собственности, наличие накладки на земельный участок, отсутствие доступа к земельному участку), исполнитель готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, который подписывается руководителем и направляется заявителю в течение 15 дней со дня проверки полноты представленных документов Отделом градостроительного планирования и формирования земельных участков Департамента.

3.3.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 15 дней со дня проверки полноты представленных документов Отделом градостроительного планирования и формирования земельных участков Департамента.

3.3.6. Результатом административного действия является составленная схема расположения земельного участка, проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, или письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись о подготовке схемы расположения земельного участка, проекта распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка в журнале регистрации специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

3.4. Согласование и подписание распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", письма об отказе в выдаче схемы расположения земельного участка

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленная схема и проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.4.2. Схема и проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории проходят согласование внутри Департамента: начальник Отдела, заместитель начальника Департамента, начальник Департамента в течение 3 дней с момента подготовки схемы и проекта распоряжения.

3.4.3. Начальник Департамента рассматривает схему и проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и подписывает проект в течение 5 дней с момента подготовки схемы и проекта распоряжения.

3.4.4. Результатом административного действия является наличие подписанного распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.4.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является пометка о необходимости регистрации подписанного распоряжения в электронной системе документооборота Департамента, и направление его специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для регистрации в журнале регистрации.

3.5. Регистрация распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.5.2. Специалист общего отдела Департамента регистрирует распоряжение в электронной базе документооборота в течение 1 дня с момента подписания.

3.5.3. Критерием для регистрации документов является подписанное распоряжение начальником Департамента.

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронной базе документооборота Департамента.

3.5.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация документа в электронной системе документооборота Департамента и запись в журнале регистрации распоряжений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.

4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте http://www.dagun.ru, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3 Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1. настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Временно исполняющий обязанности начальника ДАГИЗ города Южно-Сахалинска

Г.Т. Юрин

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Утверждение схемы расположения земельных

участков на кадастровом плане территории"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы
расположения земельных участков на кадастровом плане территории"

        /--------------------------------------------------------\

        |   Прием и регистрация заявления об утверждении схемы   |

        |  расположения земельного участка на кадастровом плане  |

        |    территории - в течение 2 дней со дня поступления    |

        |                       в Департамент                    |

        \--------------------------------------------------------/

                                     |

        /--------------------------------------------------------\

        |    Проверка полноты и соответствия предоставленных     |

        |  документов, определение права заявителя на получение  |

        |       муниципальной услуги, а также направление        |

        |  межведомственного запроса в иные органы власти, в     |

        |   случае необходимости, либо направление отказа в      |

        | предоставлении муниципальной услуги в течение 7 дней   |

        |            со дня регистрации  заявления               |

        \--------------------------------------------------------/

                                     |

        /--------------------------------------------------------\

        |  Подготовка схемы расположения земельного участка,     |

        |    распоряжения об утверждении схемы расположения      |

        |   земельного участка на кадастровом плане территории,  |

        | или подготовка письма об отказе в утверждении схемы    |

        |  расположения земельного участка - в течение 15 дней   |

        |   со дня проверки полноты представленных документов    |

        \--------------------------------------------------------/

                                     |

        /---------------------------------------------------------\

        |  Согласование и подписание распоряжения об утверждении  |

        |  схемы расположения  земельного участка на кадастровом  |

        |           плане территории  городского округа           |

        |     "Город Южно-Сахалинск" - в течение 5 дней со дня    |

        |                   подготовки схемы                      |

        \---------------------------------------------------------/

                                     |

                   /-------------------------------------\

                   |     Регистрация распоряжения        |

                   | "Об утверждении схемы расположения  |

                   |  земельного участка на кадастровом  |

                   | плане территории городского округа  |

                   |      "Город Южно-Сахалинск" -       |

                   |       в течение 1 дня со дня        |

                   |       подписания распоряжения       |

                   \-------------------------------------/

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Утверждение схемы расположения земельных

участков на кадастровом плане территории"

                                           Заместителю начальника

                                     ДАГИЗ города Южно-Сахалинска

                                          по вопросам архитектуры

                                             и градостроительства

                                                    Ю.В. Кравцову

                        Ф.И.О. (организация) ____________________

                        _________________________________________

                        _________________________________________

                        _________________________________________

                        конт. телефон (по желанию) ______________

                        _________________________________________

Заявление

Прошу   утвердить схему   расположения    земельного   участка на

кадастровом плане территории по адресу __________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

предназначенного ________________________________________________

                       (указать целевое назначение участка)

для проведения кадастровых работ.

Приложение: схема размещения земельного участка на   КПТ, межевой

план,     выполненные    кадастровым    инженером;     документы,

удостоверяющие право  собственности  на  объект  недвижимости (по

желанию заказчика).

"_____" ______________                     ______________________

                                                (подпись)