Приказ Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 10 октября 2014 г. N 23-пр "Об утверждении административного регламента агентства ветеринарии Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в наименование настоящего приказа внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приказ Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области
от 10 октября 2014 г. N 23-пр
"Об утверждении административного регламента агентства ветеринарии
Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2015 г., 2 февраля 2016 г., 11 января 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Приказ Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 18 сентября 2017 г. N 27-пр

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 14.08.2015 N 329 "Об утверждении Положения об агентстве ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области", постановлением Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 N 27 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области:

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить административный регламент агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- приказ агентства ветеринарии Сахалинской области от 18.07.2012 N 13-пр "Об утверждении административного регламента агентства ветеринарии Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Сахалинской области";

- приказ агентства ветеринарии Сахалинской области от 26.10.2012 N 19-пр "О внесении изменений в Административный регламент агентства ветеринарии Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Сахалинской области", утвержденный приказом агентства ветеринарии Сахалинской области от 18.07.2012 N 13-пр".

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте агентства ветеринарии Сахалинской области.

4. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Руководитель агентства ветеринарии Сахалинской области

В.В. Дорогокупля

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в наименование настоящего Регламента внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Административный регламент
агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области
по исполнению государственной функции "Осуществление регионального
государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области
(утв. приказом Агентства ветеринарии и племенного
животноводства Сахалинской области
от 10 октября 2014 г. N 23-пр)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2015 г., 2 февраля 2016 г., 11 января 2017 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами власти Сахалинской области

Раздел 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии Сахалинской области от 14 мая 2015 г. N 13-пр подраздел 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Сахалинской области (далее - государственная функция).

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в подраздел 1.2 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, исполняющего государственную функцию

В Сахалинской области региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется агентством ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее - Агентство).

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в подраздел 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.3. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета", 25 декабря 1993);

- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ( "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 17 июня 1993 года, N 24, ст. 857);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Российская газета", 30 декабря 2008 года N 266);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1, ст. 1);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года N 28, ст. 3706);

- Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 2013 года N 24, ст. 2999);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Российская газета", N 85, 14 мая 2009 года);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Законность", N 5, 2009);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ( "Губернские ведомости", 25 июня 2011 N 114(3801));

- Положением об агентстве ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 14 августа 2015 года N 329 ("Губернские ведомости", 22 августа 2015 года, N 149 (4797));

- Порядком осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22 января 2014 года N 27 ( "Губернские ведомости", 01 февраля 2014 года N 17 (4425)).

1.4. Предмет государственного надзора

Предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Сахалинской области является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в подраздел 1.5 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являются:

- руководитель агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, на которого в соответствии с должностным регламентом возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, одновременно по должности являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Сахалинской области;

- заместитель руководителя агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, на которого в соответствии с должностным регламентом возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, одновременно по должности являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Сахалинской области;

- руководители структурных подразделений агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

- другие должностные лица агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Должностные лица при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, пользуются правами, установленными статьей 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18, а также частью 5 статьи 26.1. Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.5.1. Должностные лица Агентства при проведении проверок имеют право:

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

- предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

- привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

- привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 11 января 2017 г. N 2-пр в пункт 1.5.2 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.2. Должностные лица Агентства при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Агентства, от имени которого действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- - требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

- при проведении выездной проверки требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 1.5.3 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5.3. Должностные лица Агентства при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Агентства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- разъяснять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 1.6.1 подраздела 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Агентства информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Агентства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Агентства, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Агентство по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии Сахалинской области от 14 мая 2015 г. N 13-пр в пункт 1.6.2 подраздела 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обязан:

- в случае получения мотивированного запроса в ходе проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня его получения направить в адрес Агентства указанные в запросе документы;

- в течение десяти рабочих дней с момента получения информации Агентства о выявлении в ходе документарной проверки ошибок и (или) противоречий в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, получаемым в ходе осуществления государственного надзора, представить пояснения в письменной форме в адрес Агентства;

- предоставить должностным лицам Агентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- обеспечить личное присутствие (руководителей - для юридических лиц) либо присутствие уполномоченных представителей;

1.6.3. Гражданин, в отношении которого осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Агентства информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Агентства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Агентства, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.4. Гражданин обязан выполнять требование должностных лиц Агентства о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

1.7. Результат исполнения государственной функции, а также юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее - обязательные требования).

Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

- акт проверки;

- предписание об устранении нарушений законодательства;

- протокол об административном правонарушении.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Информация о месте нахождения Агентства: 693020, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.

График работы Агентства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Агентства: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.

Адрес Агентства для самостоятельной передачи письменных обращений: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107 (3-й этаж), кабинет 36 (приемная).

График приема граждан в Агентстве: еженедельно по вторникам с 17.00 до 18.00 в кабинете 36 (приемная) проводится прием граждан по личным вопросам руководителем Агентства, в его отсутствие - заместителем руководителя либо лицом, исполняющим обязанности руководителя.

Справочные телефоны Агентства:

- приемная Агентства - 8 (4242) 46-72-00, факс 8 (4242) 46-72-10;

- управление ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного ветеринарного надзора Агентства - 8 (4242) 46-72-04.

Способы получения информации о месте нахождения Агентства и графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте Агентства;

- непосредственно в Агентстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области";

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Адрес официального сайта агентства в сети Интернет: http:// avet.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты агентства: up_vet@adm.sakhalin.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

2.1.2. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции.

Информация о порядке исполнения сообщается заявителям лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на информационном стенде Агентства.

Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть получена с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".

2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить по телефону, лично, письменно.

2.1.4. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими Агентства при обращении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан за информацией лично или по телефону.

Государственные гражданские служащие Агентства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При устном обращении государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения ответа.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение предоставляется в простой четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего, подготовившего ответ.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

Официальный сайт Агентства содержит информацию:

- о месте нахождения и графике работы Агентства;

- о справочных телефонах Агентства, структурных подразделений, непосредственно участвующих при исполнении государственной функции;

- об адресе электронной почты Агентства в сети Интернет;

- о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

- ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- информация о результатах исполнения государственной функции;

- график приема граждан по личным вопросам;

- адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Агентства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Агентства, структурных подразделений, непосредственно участвующих при исполнении государственной функции;

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах);

- об адресе официального сайта Агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- о порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Информационный стенд Агентства содержит информацию:

- о месте нахождения и графике работы Агентства;

- о справочных телефонах Агентства, структурных подразделений, непосредственно участвующих при исполнении государственной функции;

- об адресе официального сайта Агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

- график приема граждан (с указанием дней приема и часах);

- адрес Региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок исполнения государственной функции включает в себя срок проведения проверок.

2.2.2. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.3. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии Сахалинской области от 14 мая 2015 г. N 13-пр в пункт 2.2.4 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Агентства на основании мотивированного предложения должностных лиц Агентства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.5. Срок проведения каждой проверки граждан не может превышать 8 часов.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр подраздел 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 2.2.6, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

2.2.6. При проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, в случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Агентства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Агентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (дейсвтий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

1) проведение плановых проверок;

2) проведение внеплановых проверок;

- в отношении граждан:

1) проведение проверок граждан.

3.1. Плановая проверка

3.1.1. Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.1.2. Административная процедура предусматривает следующие административные действия:

- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организация плановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- оформление результатов плановой проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.

Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Ежегодный план проведения проверок составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является заместитель руководителя - начальник управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного ветеринарного надзора Агентства.

Ежегодный план проведения проверок формируется Агентством в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Проект ежегодного плана проведения проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

Ежегодный план проведения проверок, сформированный с учетом предложений прокуратуры, утверждается распоряжением руководителя Агентства и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

Ежегодный план проведения проверок размещается на сайте Агентства в течение 10 дней после дня его утверждения.

Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 11 января 2017 г. N 2-пр в пункт 3.1.4 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.4. Организация плановой проверки.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем Агентства в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный заместителем руководителя - начальником управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного ветеринарного надзора Агентства.

Проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Агентства.

Исполнитель готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Агентством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения о ее проведении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Агентство, или иным доступным способом.

К уведомлению о проведении плановой проверки могут привлекаться руководители подведомственных Агентству учреждений.

При организации и проведении проверок Агентство запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В указанных целях Агентство вправе запрашивать следующие документы и (или) информацию:

- Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой и факсимильной связи.

3.1.5. Проведение плановой проверки.

Основанием для начала административного действия является распоряжение руководителя, заместителя руководителя Агентства о проведении плановой проверки.

Административное действие выполняют должностные лица, определенные распоряжением о проведении проверки.

Срок и продолжительность проведения плановой проверки определяется ежегодным планом плановых проверок Агентства, но не может превышать срока, указанного в 2.2.3. настоящего Административного регламента.

3.1.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Агентства.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Агентства, в первую очередь, рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанные в распоряжении о проведении проверки, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей надзорных мероприятий.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в наличии Агентства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области ветеринарии, Агентство направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием о предоставлении в течение 10 рабочих дней иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя Агентства о проведении проверки.

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в материалах дела по контролю за деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней пояснения в письменной форме.

Исполнитель рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов исполнитель установит отсутствие нарушений обязательных требований, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вручается акт проверки, содержащий сведения об отсутствии вышеуказанных нарушений.

3.1.5.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Агентства;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Агентства, обязательного ознакомления юридического лица, индивидуального предпринимателя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

По окончании проверки должностное лицо Агентства делает запись в журнале учета проверок организации, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Запись содержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Агентства, проводивших проверку, их подписи.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии Сахалинской области от 14 мая 2015 г. N 13-пр в наименование пункта 3.1.6 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Оформление результатов плановой проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в подпункт 3.1.6.1 пункта 3.1.6 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6.1. По результатам проверки должностным (-ыми) лицом (-ами) Агентства, проводящим проверку, составляется акт проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Срок оформления акта не должен превышать срока окончания проверки, указанного в распоряжении Агентства о проведении проверки. Оформление акта при выездной проверке может проводиться как на месте проведения проверки, так и по адресу Агентства (при отсутствии технической возможности составления акта по результатам проверки и наличии письменного согласия проверяемого лица).

К акту проверки прилагаются документы, связанные с результатами проверки или надлежащим образом заверенные копии.

Акт проверки, оформленный по месту нахождения Агентства, с письменного согласия проверяемого лица, также может быть направлен в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр акта с приложениями приобщается к материалам мероприятий по контролю.

В случае отсутствия сведений о нарушении обязательных требований, после подписания представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем акта, проверка считается законченной.

3.1.6.2. В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательных требований, должностным лицом Агентства выносится предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае выявления нарушений, требующих различные сроки их устранения, выносятся отдельные предписания.

Допускается продление срока исполнения предписания при поступлении в адрес Агентства мотивированного ходатайства о его продлении ввиду невозможности исполнения требований по объективным причинам.

3.1.6.3. В случае обнаружения должностными лицами Агентства при проведении проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень должностных лиц Агентства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается приказом Агентства.

3.1.6.4. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своей деятельности, обязательных требований.

3.1.6.5. Результатом административной процедуры являются:

- составление акта проверки;

- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания;

- составление протокола об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии Сахалинской области от 14 мая 2015 г. N 13-пр в подпункт 3.1.6.6 пункта 3.1.6. подраздела 3.1. раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальных предпринимателей, проводимых органами государственного контроля (надзора), который ведется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Сводная информация по окончании осуществления государственной функции публикуется на официальном Интернет-сайте Агентства не реже одного раза в квартал.

3.1.6.7. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Внеплановая проверка

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры, являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 11 января 2017 г. N 2-пр в подпункт 2 пункта 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) мотивированное представление должностного лица Агентства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

3) распоряжение руководителя Агентства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

4) распоряжение руководителя Агентства, изданное на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.2. Административная процедура предусматривает следующие административные действия:

- организация внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 11 января 2017 г. N 2-пр в пункт 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. Организация внеплановой проверки.

Основанием для выполнения административного действия являются:

- распоряжение руководителя, заместителя руководителяАгентства о проведении проверки;

- решение прокуратуры о согласовании внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный заместителем руководителя - начальником управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного ветеринарного надзора Агентства.

Исполнитель готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Агентством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

К уведомлению о проведении внеплановой проверки могут привлекаться руководители подведомственных Агентству учреждений.

При организации и проведении проверок Агентство запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В указанных целях Агентство вправе запрашивать следующие документы и (или) информацию:

- Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой и факсимильной связи.

3.2.4. Проведение внеплановой проверки.

Основанием для начала административного действия является распоряжение руководителя, заместителя руководителя Агентства о проведении внеплановой проверки, получение согласования органов прокуратуры в случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Административное действие выполняют должностные лица, определенные распоряжением о проведении проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Срок и продолжительность проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.2.5. Оформление результатов проверки.

Оформление результатов внеплановой проверки должностным лицом Агентства, проводившим проверку, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента.

В случае если проведение внеплановой выездной проверки проводилось по согласованию с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта.

3.2.6. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своей деятельности, обязательных требований.

3.2.7. Результатом административной процедуры являются:

- составление акта проверки;

- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания;

- составление протокола об административном правонарушении.

3.2.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальных предпринимателей, проводимых органами государственного контроля (надзора), который ведется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сводная информация по окончании осуществления государственной функции публикуется на официальном Интернет - сайте Агентства не реже одного раза в квартал.

3.2.9. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Проверка граждан

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 3.3.1 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.1. Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры проведения проверки является:

- поступление обращений и заявлений от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

- истечение срока исполнения гражданами ранее выданного должностными лицами агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области предписания об устранении выявленных нарушений;

- распоряжение руководителя, заместителя руководителя агентства ветеринарии Сахалинской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- введение карантина (ограничений) на территории, где граждане осуществляют свою деятельность.

3.3.2. Административная процедура предусматривает следующие административные действия:

- организация проверки;

- проведение проверки;

- оформление результата проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. Организация проверки.

Проверка деятельности граждан проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Агентства.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный заместителем руководителя - начальником управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного ветеринарного надзора Агентства.

Исполнитель готовит проект распоряжения о проведении проверки.

Срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

- наименование органа, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- фамилия, имя, отчество гражданина (последнее при наличии), в отношении которого проводится проверка, его место жительства;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- время, дата начала и окончания проведения проверки.

О начале проведения проверки гражданин уведомляется Агентством не позднее, чем за двадцать четыре часа до ее начала любым доступным способом.

К уведомлению граждан о проведении проверки могут привлекаться руководители подведомственных Агентству учреждений.

3.3.4. Проведение проверки.

Административное действие выполняют должностные лица, определенные распоряжением о проведении проверки.

Срок проведения проверки граждан устанавливается в соответствии с пунктом 2.2.5. настоящего Административного регламента.

Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Агентства, обязательного ознакомления гражданина с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

В ходе проверки должностными лицами Агентства проверяется соблюдение (несоблюдение) гражданами обязательных требований.

3.3.5. Оформление результата проверки.

По результатам проверки должностным лицом Агентства, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, который подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку, и гражданином либо его представителем.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- фамилия, имя, отчество гражданина (последнее при наличии), в отношении которого проводится проверка, его место жительства;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина либо его представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, на которого возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований и иные документы, связанные с результатами проверки или их копии.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается гражданину либо его представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина, либо его представителя, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в Агентстве.

Оформление акта может проводиться как на месте проведения проверки, так и по адресу Агентства (при отсутствии технической возможности составления акта по результатам проверки и наличии письменного согласия проверяемого лица).

Акт проверки, оформленный по месту нахождения Агентства, с письменного согласия проверяемого лица, также может быть направлен в адрес гражданина заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия сведений о нарушении обязательных требований, после подписания гражданином либо его представителем акта, проверка считается законченной.

В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях со стороны гражданина обязательных требований, должностным лицом Агентства выносится предписание об устранении выявленных нарушений и решается вопрос о принятии мер по привлечению гражданина, допустившего нарушения, к ответственности.

В случае выявления нарушений, требующих различные сроки их устранения, выносятся отдельные предписания.

Допускается продление срока исполнения предписания при поступлении в адрес Агентства мотивированного ходатайства о его продлении ввиду невозможности исполнения требований по объективным причинам.

3.3.6. Контроль исполнения предписания.

По истечении срока исполнения предписания, должностным лицом Агентства осуществляется контроль исполнения предписания в форме:

- рассмотрения представленных документов;

- проведения повторной проверки в отношении гражданина.

В случае если предписание исполнено в установленный срок и предоставленные документы позволяют удостовериться в достоверности сведений об устранении нарушений, указанных в предписании, должностным лицом Агентства составляется служебная записка, на основании которой руководитель, заместитель руководителя Агентства принимает решение о снятии предписания с контроля (наложение визы руководителем, заместителем руководителя Агентства).

Решение о проведении повторной проверки принимается в случае не поступления в адрес Агентства документов от гражданина об устранении нарушений в указанный срок либо в случае, если не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности представленной информации по исполнению выданного предписания.

Срок выполнения административного действия составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.

Если при проведении повторной проверки установлено, что предписание исполнено в установленный срок, должностным лицом Агентства, проводящим проверку, составляется акт проверки с указанием сведений об устранении нарушений. После подписания гражданином вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является должностное лицо Агентства, проводящее проверку.

3.3.7. Акт проверки, содержащий сведения о неисполнении предписания, является основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений и принятии мер по привлечению гражданина, допустившего нарушения, к ответственности.

Перечень должностных лиц Агентства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается приказом Агентства.

3.3.8. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) гражданами обязательных требований.

3.3.9. Результатом административной процедуры являются:

- составление акта проверки;

- выдача гражданину предписания;

- составление протокола об административном правонарушении.

3.3.10. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок, проводимых Агентством.

3.3.11. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции

4.1.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Агентства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений (далее - контроль) включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Агентства.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 4.1.2 подраздела 4.1 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.2. Проверки осуществляются на основании распоряжений руководителя, заместителя руководителя Агентства.

4.1.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Агентства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Агентства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Агентство обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.4. Для проведения проверки руководителем Агентства в течение 3 (трех) дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 (трех) государственных гражданских служащих Агентства. Проверка исполнения государственной функции проводится в течение 3 (трех) дней.

4.1.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.1.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Агентства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Агентство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.2. Ответственность должностных лиц Агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 2 февраля 2016 г. N 13-пр в пункт 4.2.1 подраздела 4.1 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.1. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на заместителя руководителя - начальника управления ветеринарно-санитарной экспертизы и государственного ветеринарного надзора, а также иных государственных гражданских служащих Агентства, непосредственно участвующих в исполнении государственной функции.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг см. статью 33-3 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Агентства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Агентства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также
его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заинтересованные лица имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) должностными лицами Агентства при предоставлении государственной услуги.

5.2. Информация о порядке и сроках рассмотрения жалобы (претензии)

Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) а Агентство от заявителя лично или путем направления почтовым отправлением, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты Агентства, указанным в настоящем Административном регламенте, либо при личном приеме.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Сахалинской области.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.