Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 июня 2013 г. N 325 "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
"Об утверждении государственной программы "Развитие
рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
31 января, 30 июня, 27 октября 2014 г., 26 октября 2015 г., 27 января, 29 декабря 2016 г., 3 мая, 7 ноября, 26 декабря 2017 г., 17 апреля, 9 июля 2018 г.
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
1. Утвердить государственную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" (прилагается).
2. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В. Карпова) и министерству экономического развития Сахалинской области (С.А. Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
3. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
4. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года постановление Правительства Сахалинской области от 29.01.2013 N 32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие прибрежного рыболовства и береговой инфраструктуры Сахалинской области на 2013 - 2018 годы".
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
|
Губернатор Сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Государственная программа Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325)
С изменениями и дополнениями от:
31 января, 30 июня, 27 октября 2014 г., 26 октября 2015 г., 27 января, 29 декабря 2016 г., 3 мая, 7 ноября, 26 декабря 2017 г., 17 апреля, 9 июля 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Паспорт
Государственной программы
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития рыбохозяйственного комплекса
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года рыбохозяйственный комплекс страны рассматривается как компонент стратегического значения, обеспечивающий продовольственную безопасность, заселенность отдельных прибрежных регионов и их социально-экономическое развитие.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и другими указами установлены показатели (индикаторы) социального и экономического состояния Российской Федерации на долгосрочный период. Организация работы и фактическое достижение (в том числе в динамике) этих показателей возложена на органы государственного и муниципального управления по сферам компетенций.
В части рыбохозяйственной деятельности поставлены задачи создания высокопроизводительных рабочих мест и развития прибрежных территорий приморских субъектов федерации. Особо выделен приоритет в развитии Дальнего Востока.
В этой связи, практически во всех приморских субъектах федерации проводится протекционистская политика по отношению к отрасли и созданию такого правового поля, которое бы позволяло региональным рыбохозяйственным комплексам эффективно функционировать в условиях обостряющейся международной (вступление в ВТО) и межрегиональной конкуренции.
Рыбохозяйственный комплекс Сахалинской области включает широкий спектр видов экономической деятельности - от прогнозирования сырьевой базы до организации торговли рыбной продукцией в России и за рубежом. Рыбохозяйственный комплекс имеет сложный состав и многоотраслевую структуру. Кроме рыбопромышленных подотраслей и производств (рыбодобыча, рыбопереработка, охрана и воспроизводство рыбных ресурсов), он включает целый ряд вспомогательных и обслуживающих отраслей и производств, а также элементы производственной и социальной инфраструктуры.
Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, определены стратегические направления развития отрасли:
- создание условий для повышения эффективности используемых водно-биологических ресурсов на основе модернизации имеющихся производственных мощностей и флота с привлечением инновационных технологий и инвестиций;
- переработка рыбы для внутреннего рынка при условии снижения логистических издержек и привлечения рабочей силы в отрасль;
- рост инвестиций в добычу и первичную переработку рыбных ресурсов.
Реализация стратегических направлений увязана с совершенствованием методологии управления отраслью, созданием замкнутых технологических производств (хозяйство аквакультуры - добыча - переработка), ориентацией на круглогодичную обработку, развитием аквакультуры, изучением и вовлечением в хозяйственный оборот недоиспользуемых водных биологических ресурсов.
На протяжении последних лет для рыбной отрасли Сахалинской области характерны положительные тенденции роста натуральных и финансовых показателей по основным видам экономической деятельности: рыболовство, рыбоводство, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов. Отрасль развивается достаточно динамично. Уникальное островное расположение Сахалинской области позволяет вести рыбохозяйственную деятельность в морских акваториях со значительным потенциалом их не истощительного использования.
Устанавливаемый объем добычи водных биологических ресурсов рыбопромышленного комплекса Сахалинской области составляет около одного миллиона тонн водных биологических ресурсов ежегодно. Среднегодовая добыча водных биологических ресурсов в Сахалинской области стабилизировалась в 2013 - 2017 годах на уровне 700 тысяч тонн (ежегодные колебания 10% в обе стороны - флуктуации являются следствием высокой доли лососевого промысла в РХК области). Это 22% промысла рыбы и морепродуктов в Дальневосточном федеральном округе и 15% общероссийских уловов. Существенная часть установленного для промысла ресурса в объеме 20-25 тысяч тонн систематически не долавливается. В Дальневосточном федеральном округе по объему добычи водных биоресурсов и выпуску товарно-пищевой продукции область занимает стабильное третье место. Основной вид экономической деятельности по кодам экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (03) - 837 хозяйствующих субъектов, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов (10.20) - 253 хозяйствующих субъектов. Из зарегистрированных в территориальном органе статистики более 1000 организаций и предприятий различных форм собственности, имеющих виды экономической деятельности, относящиеся к рыболовству и переработке водных биоресурсов, ежегодно получают разрешение на добычу водных биоресурсов около 400 хозяйствующих субъектов.
Среднесписочная численность работников рыбохозяйственных предприятий в Сахалинской области на 01 января 2017 года составила 9,7 тыс. чел. (в 2013 году - 10,4 тыс. чел.), из них: рыболовство и рыбоводство - 5208 человек. Средняя заработная плата выросла по сравнению с 2013 годом на 48% до 63,6 тыс. руб. Переработка и консервирование - 4499 чел. Средняя заработная плата выросла по сравнению с 2013 годом в 2,7 раза - до 82,6 тыс. руб. Во многих прибрежных муниципалитетах рыбная отрасль является градообразующей и основным источником формирования доходов местного бюджета. В период лососевой путины, с учетом сезонной занятости, численность достигает более 12 тыс. человек. В области действует 47 лососевых рыбоводных завода, обеспечивающих 14% от выпуска молоди лососевых государствами Северной части Тихого океана, более 80% - российского. Мощности рыбоводных заводов используются на 70%.
В Сахалинской области заложены основы для перехода к экологически и экономически прогрессивному способу освоения водных биологических ресурсов (рыбоводное/аквакультурное хозяйство - добыча - переработка). По оценке ФГУП "СахНИРО" промысловый возврат в результате деятельности лососевых рыбоводных заводов ежегодно составляет около 28 тыс. тонн кеты и 34 тыс. тонн горбуши. Существенная часть объемов возврата осваивается предприятиями этого типа. По информации ФГБНУ "СахНИРО" количество молоди лососей, выращенной за счет частных инвесторов, составило 65,8%.
Общее количество рыбодобывающих и транспортных судов, имеющих приписку к портам Сахалинской области, составляет 634 единицы. За последние три года флот сократился на 39 судов. Средний возраст судна в рыбной промышленности Сахалинской области составляет более 25 лет. Доля новых судов возрастом менее 10 лет не превышает 3,4% (новострой обеспечен деятельностью областного предприятия "Сахалинлизингфлот"). 378 судов (маломерные и малотоннажные) имеют существенные ограничения по срокам навигации и удалению от портов базирования. Промысловые и производственные возможности крупнотоннажного флота используются не более 70%, среднетоннажного - 55%, малотоннажного - не более 45%.
Рыбоперерабатывающие мощности, расположенные на территориях области, позволяют производить широкую номенклатуру рыбной продукции: мороженую, консервную, пресервную, копченую, вяленую, кулинарную и т.д. Производственный потенциал береговой переработки располагает: 11,3 тыс. тонн/сутки морозильных емкостей, холодильниками на 142,1 тыс. тонн единовременного хранения, 1,7 муб/сутки производства консервов. За единичными исключениями, производственные комплексы созданы и используются для переработки крупных ежедневных поставок моновидового сырья, накопления и хранения продукции в период лососевой путины. Возможность сохранения рентабельности при суточной переработке менее 10 т сохранилась у отдельных предприятий сектора. К началу 2016 года в Сахалинской области полная учетная стоимость основных фондов организаций без субъектов малого предпринимательства рыбохозяйственного комплекса увеличилась более чем на 30% и составила более 22 млрд. рублей. Рост стоимости основных фондов отмечен по перерабатывающим предприятиям на 66,5%. Рыночная стоимость активов береговых рыбоперерабатывающих предприятий формируется исключительно объемом закрепленного за мощностями доступа к ресурсам, с балансовой стоимостью корреляция отсутствует. За период с 2013 года изменилась структура основных фондов, если в 2013 году основу составляли транспортные средства и сооружения, то к 2016 году это машины и оборудование. Степень износа основных фондов в рыболовстве уменьшилась с 64,0% до 47,1%, в переработке с 36% до 38,2%. Коэффициент обновления основных фондов вырос до 10,2% в рыболовстве и до 24,6% в переработке.
В целом, продукция сахалинских производителей рыботоваров пользуется устойчивым спросом. Объем реализованной продукции собственного производства составил 76591,9 млн. рублей. В 2013 году - 26170,1 млн. руб. По сравнению с предыдущими годами в 2012 году изменилась структура экспортных поставок. Увеличились поставки продукции с высокой добавленной стоимостью: рыбы охлажденной, филе рыбного и субпродуктов. Увеличилась к 2016 году средняя стоимость 1 кг экспортной рыбопродукции и составила 2,0 долл. США, против 1,6 в 2013 году. Стоимость рыботоваров областного производства на рынках Российской Федерации значительно упала до 24,8 руб. кг, против 34,4 руб. кг в 2008 году.
Целенаправленная государственная политика в области рыболовства, направленная на закрепление за хозяйствующими субъектами долгосрочного права на доступ к промыслу водных биологических ресурсов, ликвидацию избыточных административных барьеров, финансовую поддержку предприятий отрасли (в том числе налоговыми льготами), обусловила рост натуральных и финансовых показателей рыбохозяйственной деятельности.
Однако потенциал роста (структуризация отрасли, создание условий для работы в легальной экономике, налоговые льготы), сформированный в 2013 - 2016 годах, в значительной мере исчерпан.
Несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты деятельности в рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области, в отрасли проявляются негативные тенденции, которые являются общими как для рыбохозяйственного комплекса страны, так и обусловлены региональными особенностями.
В связи с тем, что возможности экстенсивного развития отрасли в значительной мере реализованы, к примеру, динамика уловов традиционных объектов рыболовства в долгосрочной перспективе будет определяться природными факторами с существенным снижением роли технологических усовершенствований и государственного администрирования.
Базисом рыбохозяйственной деятельности является улов водных биологических ресурсов. Переделы уловов в процессе производства и доставки конечному потребителю рыботоваров формируют экономические показатели отрасли. Фактический объем добычи водных биологических ресурсов в области в последние три года стабилизировался на уровне 700 тысяч тонн (ежегодные колебания 10% в обе стороны). При том, что реальный введенный в промысел ресурс в объеме 300 - 350 тысяч тонн систематически не используется. Недолов является следствием отсутствия институциональных оснований для ведения многовидового промысла объектов прибрежного комплекса, добычи большинства объектов литорали, а также водных биоресурсов, не обслуживаемых рыбохозяйственной наукой.
Однако основной причиной недолова является законодательный запрет на судовую переработку и перегруз уловов, добытых в режиме прибрежного рыболовства.
Введение данной нормы, не учитывающей географического своеобразия островного региона, существенно сократило возможности ведения прибрежного промысла. Использование средне и крупнотоннажных судов в режиме свежъевого# траулера, доставляющего ежедневный улов для дальнейшей переработки, экономически не выгодно. Использование предназначенных для этого малотоннажных и маломерных судов, имеющих радиус действия до 50 миль от порта убежища, в условиях Сахалина и Курил приводит к существенному сокращению доступных промысловых районов. Значительная протяженность промысловых районов Курильских островов, более 2000 км, с пятью точками базирования флота позволяет облавливать, даже в сопровождении средне и крупнотоннажников, не более 13% прибрежных акваторий в Северо-Курильской, Камчато-Курильской и Южно-Курильской промысловых подзонах. Протяженность по береговой черте Восточно-Сахалинской промысловой подзоны превышает 2500 километров с шестью точками базирования флота. Что позволяет облавливать не более 34% прибрежных акваторий малым флотом. Оставшаяся часть промысловых акваторий попросту не доступна маломерному флоту.
Абзац исключен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Информация об изменениях:
При формировании направлений развития отрасли необходимо учитывать, что рыночные процессы в стране развиваются на фоне мировой аквакультурной революции, которая в корне изменила структуру и способы образования добавленной стоимости в рыбохозяйственной деятельности. Формирование добавленной стоимости затратным (производственным) способом: глубиной и количеством переделов предмета труда и его перевалок (перегрузов), удорожанием за счет тарных, наполнителей и т.д. интенсивно замещается производственными затратами на сохранение природного качества и полезных свойств продукта. Существенно возрастает доля непроизводственных затрат в стоимости рыботоваров. Экологически позитивное происхождение, сохраненная максимальная пищевая полезность, удобство и эстетичность продукта конечного потребления, узнаваемость бренда - эти и другие общественно значимые свойства рыботоваров формируют на современном рынке добавленную стоимость, сопоставимую с создаваемой в процессе производстве.
На мировом рынке доля глубокой переработки водных биоресурсов не растет. Ведущие торговые компании увеличивают объемы продажи рыбной продукции в живом виде. Экспорт живой рыбы не попадает под ценовые ограничения ВТО. Технологии ее сохранения и доведения до потребителя являются одним из факторов, обуславливающим рост конкурентоспособности областного РХК, в том числе за счет привлечение туристов.
Долгосрочные перспективы развития отрасли в Сахалинской области напрямую увязаны с формированием доли добавленной стоимости, обеспечивающей развитие промысла и рыбопереработки, образуемой областными производителями рыботоваров, в конечной стоимости продукции. В рыночной экономике доля участия зависит от степени интеграции в рынок и производственно-сбытовой мобильности производителя. Что обуславливает необходимость устранения дискриминации отдельных рынков и видов рыболовства, упрощения бюрократических процедур при перемещении рыботоваров. Эта структура позволит максимально использовать естественные преимущества региона и особенности развития экономики области.
Экспертная оценка оптимальных пропорций отраслевой добавленной стоимости в структуре областного валового регионального продукта к 2025 году с учетом прогноза динамики традиционных промысловых объектов и принятия комфортного для региона Закона "Об аквакультуре" и подзаконных нормативных актов":
- 80% рыбопромысловых мощностей преимущественно ориентировано на региональный, российский и международные рынки промежуточного потребления, они же обеспечивают половину добавленной стоимости рыболовства;
- примерно 17-18% мощностей ориентируются на рынок массовой продукции, используют стандартные технологии рыбопереработки - они обеспечивают 40% добавленной стоимости;
- 1,5-2% мощностей работает на рынок технической и высокотехнологичной продукции (например, для производства кормов для аквакультуры, фармакологии) и обеспечивают 10% добавленной стоимости.
К 2015 году в Сахалинской области сложилась обратная пропорция, количество предприятий береговой переработки на треть превышает количество промысловых предприятий их обеспечивающих. Производство технической продукции: массового специализированного производства нет, изготовляется туковая мука при ведении океанического промысла минтая, на стадии экспериментальных производств береговая переработка (агар, нерпичий жир, шкуры, туковая мука берегового производства). Неопределенность границ и параметров прибрежного рыболова сдерживает развитие промысла и привела к образованию систематического недолова более 200 тысяч тонн ежегодно.
Введенные в промысел объемы и долгосрочный прогноз динамики запасов объектов морского промысла (с учетом резервных и потенциально доступных) в прилегающих акваториях и в доступных сахалинскому флоту промысловых районах Тихого океана, с учетом производственного потенциала отрасли, складывающегося из права на доступ к промыслу водных биоресурсов, промысловых и перерабатывающих мощностей и устойчивого российского и мирового спроса на рыботовары, позволяют рассчитывать на устойчивые доходы от рыбохозяйственной и сопряженной с ней экономической деятельности на долгосрочную перспективу.
Вместе с тем, развитие отрасли сдерживают:
- узкая специализация регионального рыбохозяйственного комплекса (75% всего улова составляют минтай и тихоокеанские лососи, в объемах сырца для береговой переработки - до 90% лососевые виды рыб);
- продолжающееся удорожание расходов на производство и транспортировку готовой продукции от места ее производства до мест ее массового потребления;
- низкая капитализация отрасли, значительный физический износ основных производственных фондов рыбоперерабатывающих предприятий и низкий уровень технологической и технической оснащенности добывающих и обрабатывающих производств;
- низкий уровень конкурентоспособности вырабатываемых рыбопромышленниками товаров и услуг, низкий уровень корпоративной культуры, слабое развитие форм самоорганизации и саморегулирования, отсутствие стимулов к повышению производительности труда, неразвитость сферы инновационных услуг, а также слабая взаимосвязь бизнеса с наукой и образованием;
- сохраняющийся незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел водных биоресурсов, а также негативное антропогенное (в том числе рекреационное использование морских и речных побережий) воздействие на среду их обитания;
- незавершенность федеральной нормативной базы, регулирующей вопросы прибрежного и любительского рыболовства, аквакультуры.
К факторам, определяющим объема добычи (вылова) ВБР в прогнозный период, можно отнести стимулирование промысла недоиспользуемых объектов рыболовства.
Дополнительным фактором объема добычи (вылова) ВБР является увеличение вылова за счет реализации дополнительных мер развития аквакультуры, реализация дополнительных мер поддержки обновления и модернизации береговой рыбопереработки, эффективная реализация мероприятий Национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (региональный аспект).
Наращивание производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, кулинарной и другой продукции глубокой переработки обусловлена возможностью использования высококачественного сырья сахалинскими товаропроизводителями. В отличие от предприятий континентальной России, использующих мороженую продукцию.
Дополнительными факторами роста производства являются активная модернизация предприятий с целью увеличения объемов выпуска рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. Развитие инфраструктуры отрасли будет стимулировать инвестиционную активность отечественных и иностранных товаропроизводителей и повысит инвестиционную привлекательность предприятий и организаций отрасли.
Поддержка деятельности по аквакультуре и искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей, восстановлению экосистем бассейнов лососевых рек, диверсификации промысла и использованию рекреационного потенциала водных биологических ресурсов позволит не только увеличить загрузку береговой переработки, но перенаправить экономически активную часть населения в эти сегменты рыбохозяйственной деятельности.
Повышение производительности труда обеспечивается модернизацией промысловых и перерабатывающих мощностей, на первом и втором этапах основным фактором будет являться стимулирование более полной загрузки промысловых и перерабатывающих предприятий за счет уловов недоиспользуемых объектов. Создание высокоэффективных рабочих мест обеспечивается в секторах технической рыбопродукции и выращивания молоди для аквакультуры.
Для достижения государственных целей, поставленных в федеральных и региональных документах стратегического планирования перед рыбохозяйственным комплексом, и решения перечисленных проблем разработана система взаимоувязанных программных мероприятий.
Ключевыми инструментами оказания государственной поддержки и механизмами преодоления отраслевых ограничений являются мероприятия Госпрограммы, а также использование средств АО "Сахалинлизингфлот" (акции Правительства Сахалинской области 100%) и привлеченных средств инвесторов.
В настоящее время утверждены федеральные государственные программы: "Развитие рыбохозяйственного комплекса", "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) 2016 - 2025".
После утверждения объемов и объектов финансирования по этим программам, в том числе на условиях софинансирования, Госпрограмма будет уточнена.
Госпрограммой не предусматривается финансирование капитальных вложений по следующим основаниям:
- в соответствии с порядком реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственной поддержки на территории Сахалинской области, в том числе рыбохозяйственной отрасли как приоритетной, бюджетные средства сосредоточены в министерстве экономического развития Сахалинской области. Правительством Сахалинской области определяется главный распорядитель бюджетных средств, куратор проекта, исходя из отраслевой принадлежности, а также размер государственной поддержки;
- предлагаемые к реализации крупные проекты развития рыбохозяйственного комплекса области стратегической направленности включены в федеральные государственные программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы". Кроме того, хозяйствующие субъекты на федеральном уровне при реализации инвестиционных проектов в области рыболовства при строительстве судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, получат дополнительные квоты на инвестиционные цели согласно изменениям от 03.07.2016 в ФЗ N 166 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Реализация мероприятий запланирована, в том числе, и за счет внебюджетных источников финансирования;
- финансовое обеспечение на возмещение затрат по капитальным вложениям в инвестиционные проекты по развитию промысловых и перерабатывающих мощностей, приобретению технологического оборудования, строительству и (или) реконструкции (модернизации) инфраструктуры, в том числе рыборазводных заводов запланировано в рамках реализации государственной программы "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы" и постановления Правительства Сахалинской области от 11.05.2016 N 222.
Госпрограммой предусмотрены стимулирование повышения производительности труда, в том числе создание условий для более полного освоения недоиспользуемых промысловых объектов, развития аквакультуры, повышения конкурентоспособности рыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышение инвестиционной привлекательности и активности хозяйствующих субъектов рыбной отрасли.
Мероприятия Госпрограммы позволят сконцентрировать финансовые ресурсы на решении актуальных задач в целях развития рыбохозяйственной деятельности в регионе, что позволит преодолеть негативные тенденции и выйти на показатели Госпрограммы.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса, описание основных целей и задач Госпрограммы
Госпрограмма разработана исходя из положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года, Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".
В сфере рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации действуют следующие документы стратегического планирования, утвержденные Президентом Российской Федерации, а также Правительством Российской Федерации:
1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
2. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120).
3. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 27.07.2001 N Пр-1387).
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р).
5. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2003 N 1265-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1057-р)).
6. Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 N 2205-р).
7. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р).
8. Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 года (рассмотрена и одобрена на заседании секции Научно-технического совета Минсельхоза России по рыбохозяйственному комплексу (протокол от 15.03.2007 N 12)).
9. Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказом Федерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 N 246).
10. Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2013 N 315-р).
11. Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99).
Абзац исключен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Информация об изменениях:
В соответствии с вышеперечисленными документами политика Правительства Сахалинской области в сфере воспроизводства, рационального использования и охраны водных биологических ресурсов формируется исходя из необходимости развития сырьевой базы экономики отрасли путем ее наращивания (аквакультура, в том числе искусственное воспроизводство и недоиспользуемые объекты промысла), сохранения и улучшения среды обитания (воспроизводство, мелиорация, экологически позитивные технология промысла и переработки и утилизации) и комплексного использования ВБР с учетом сложившейся системы расселения населения в области, территориального размещения производительных сил, прогнозов развития основных секторов экономики и инфраструктуры в целях создания условий для устойчивого развития прибрежных территорий Сахалинской области, повышения уровня самодостаточности МО, с учетом интересов всего населения Сахалинской области.
Стратегической целью политики, проводимой Правительством Сахалинской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, является достижение оптимальных уровней воспроизводства, неистощительного, рационального и сбалансированного использования всего комплекса ВБР в интересах повышения экономического потенциала прибрежных территорий, качества жизни людей, реализация прав ныне живущих и будущих поколений на пользование ВБР и благоприятную среду обитания, создания условий для устойчивого развития прибрежных территорий Сахалинской области, соблюдения геополитических интересов и национальной безопасности России.
Достижение поставленной цели осуществляется по следующим приоритетным направлениям:
- совершенствование эффективности переданных субъекту федерации полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биологических ресурсов;
- создание привлекательных экономических условий для освоения малоценных и недоиспользованных объектов лова, а также развитие береговой инфраструктуры и морских терминалов;
- проведение научных исследований в области рыболовства, развитие научно-технического потенциала с привлечением образовательных учреждений Сахалинской области;
- недопущение возникновения задолженности по предприятиям рыбохозяйственного комплекса в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе по налогу на ходы физических лиц и сбору за пользование водными биоресурсами;
- оказание государственной поддержки в рамках программных мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса и других нормативных документах Правительства Сахалинской области;
- повышение эффективности развития искусственного и естественного воспроизводства в Сахалинской области.
Основными задачами Госпрограммы являются:
- повышение эффективности реализации установленных и переданных субъекту федерации полномочий по управлению рыболовством и сохранение водных биологических ресурсов, развитие рекреационного потенциала, создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера, а также совершенствование системы контроля качества рыбной продукции, осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса, содействие формированию региональных брендов рыбной продукции;
- развитие морской и товарной аквакультуры, повышение эффективности и увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов, в том числе восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейнов лососевых рек и рыбоводных мощностей, развитие рекреационного потенциала, а также формирование генофондных коллекций и маточных стад ценных видов водных биологических ресурсов;
- создание условий и стимулирование развития рыбохозяйственного комплекса за счет государственной поддержки, направленного на реализацию:
а) мероприятий, связанных с модернизацией основных производственных фондов, флота, береговой инфраструктуры и комплексного обслуживания судов, добычи и переработки недоиспользуемых промысловых объектов;
б) мероприятий по проведению научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства;
в) предпринимательской активности в сфере аква (мари) культуры и товарного выращивания;
г) мероприятий по приобретению новых рыбопромысловых судов, перерабатывающих мощностей, прочего оборудования, с целью передачи в лизинг с правом выкупа, а также движимого и недвижимого имущества, земельных участков, долей (акций) для последующего управления;
д) мероприятий по приобретению, хранению рыбы и рыбопродукции для нужд Сахалинской области;
е) мер по повышению производительности труда, сохранению и увеличению рабочих мест с круглогодичной занятостью и выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
ж) мероприятий по формированию заказа на количество специалистов, требующихся для рыбохозяйственного комплекса;
з) мероприятий по стимулированию инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности.
3. Прогноз конечных результатов Госпрограммы
Исключен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2017 г. N 518
Информация об изменениях:
4. Сроки и этапы реализации Госпрограммы
Исключен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2017 г. N 518
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
5. Перечень мероприятий Госпрограммы
Достижение цели и решение задач Госпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий Госпрограммы (приложение N 1 к настоящей Госпрограмме). Состав отдельных мероприятий Госпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач.
Отдельные мероприятия Госпрограммы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.
Основными целями Госпрограммы являются:
- создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области, повышения эффективности реализации переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранением водных биоресурсов, формирования региональных территориальных центров опережающего развития отрасли, эффективного и устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса, более полного освоения недоиспользуемых промысловых запасов, развития аквакультуры, повышения конкурентноспособности рыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
- сохранение и увеличение рабочих мест;
- участие в реализации целей функционирования РХК, определенных нормативными актами федерального уровня (в том числе: создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области, формирование региональных территориальных центров опережающего развития отрасли).
Для достижения перечисленных целей решаются следующие задачи:
- повышение эффективности использования ресурсной базы прибрежного рыболовства на основе ее рационального использования, сохранения и воспроизводства;
- развитие морской аквакультуры, повышение эффективности и увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов (в том числе восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейнов лососевых рек) и рыбоводных мощностей, развитие рекреационного потенциала, а также формирование генофондных коллекций и маточных стад ценных видов водных биологических ресурсов;
- осуществление государственной поддержки отрасли по обновлению флота, развитию береговой инфраструктуры РХК, модернизации перерабатывающих мощностей, а также предприятий, занимающихся выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью, стимулированию круглогодичной занятости в прибрежном промысле и береговой рыбопереработке;
- организационная поддержка сертификации рыбных промыслов и рыбной продукции в соответствии с требованиями, установленными для государств - членов Всемирной торговой организации;
- повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий рыбной отрасли;
- развитие социального партнерства с предприятиями РХК, разработка и реализация мероприятий, направленных на самоорганизацию бизнеса (совместно с общественными организациями рыбопромышленников);
- поддержка участия предприятий рыбной отрасли в областных и федеральных программах по активизации инвестиционной и инновационной деятельности, создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера, содействие формированию региональных брендов рыбной продукции;
- модернизация и строительство объектов инфраструктуры, обеспечивающих деятельность предприятий рыбохозяйственной отрасли Сахалинской области.
В рамках Госпрограммы повышение эффективности работы отрасли напрямую будет увязано с:
- поддержкой создаваемых замкнутых технологических производств (предприятие аквакультуры - добыча - переработка);
- различными формами поддержки предприятий промысла и переработки, ориентированных на круглогодичную работу и высокую добавленную стоимость в производимой продукции;
- развитием аквакультуры (в том числе искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей);
- изучением и вовлечением в хозяйственный оборот недоиспользуемых промыслом водно-биологических ресурсов;
- развитием производственной инфраструктуры отрасли в рамках государственно-частного партнерства, государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и обновление промысловых и перерабатывающих мощностей предприятий отрасли;
- организационной поддержкой сертификации рыбных промыслов и перерабатывающих производств в соответствии с требованиями ВТО.
В рамках Госпрограммы занятость населения обеспечивается:
- созданием новых рабочих мест в промысле недоиспользуемых объектов водных биологических ресурсов, аквакультуре, переработке рыбных отходов, в сфере сервисного обслуживания флота и перерабатывающих мощностей, рекреационном использовании потенциала водных биоресурсов;
- увеличением среднегодовой продолжительности работы рыбоперерабатывающих предприятий;
- формированием условий для устойчивой работы предприятий РХК области;
- развитием социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса.
Предприятия рыбохозяйственного комплекса являются социально значимыми во многих прибрежных поселениях Сахалинской области. Мероприятия Госпрограммы сформированы с учетом необходимости обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Западного и Северо-Восточного Сахалина, Курильских островов.
В настоящее время Правительство Сахалинской области совместно с органами исполнительной власти Сахалинской области (ГРБС) оказывают поддержку предприятиям рыбной отрасли в рамках мероприятий Госпрограммы и выделенных бюджетных средств, а также в соответствии с порядком реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственной поддержки на территории Сахалинской области. Кроме того, рассматриваются инвестпроекты, которые соответствуют требованиям, и рекомендуемые к финансированию, в рамках реализации постановления Правительства Сахалинской области от 11.05.2016 N 222.
Абзац исключен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Информация об изменениях:
5.1. Основное мероприятие N 1 "Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области"
Органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики Правительства Сахалинской области в сфере рыболовства, рыбоводства и переработки водных биологических ресурсов, созданию условий для эффективного функционирования рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, совершенствованию системы управления использования водных биологических ресурсов в Сахалинской области, реализации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира, переданных органам исполнительной власти Сахалинской области, является агентство по рыболовству Сахалинской области (далее - Агентство).
В компетенцию Агентства входят:
- осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа государственной власти Сахалинской области в сфере рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области;
- осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по организации и регулированию рыболовства;
- реализация государственной политики в сфере рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области с целью создания условий для его эффективного функционирования, обеспечения рационального использования водных биологических ресурсов, роста природных ресурсов и экономического потенциала Сахалинской области за счет создания необходимых экономических, правовых и иных условий;
- развитие сферы информационных ресурсов и информации, создание информационных баз данных в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также граждан достоверной информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
Цель основного мероприятия - повышение эффективности реализации установленных/переданных субъекту федерации полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биологических ресурсов.
Задачи:
- обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сферах рыбохозяйственной деятельности и сохранения водных биологических ресурсов. Совершенствование нормативной правовой базы;
- развитие сферы информационных ресурсов и информации, создание информационных баз данных в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также граждан достоверной информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
- создание условий для развития предпринимательской активности в сфере аквакультуры и рекреационного использования водных биологических ресурсов;
- организационная поддержка сертификации рыбных промыслов и рыбной продукции в соответствии с требованиями, установленными для государств - членов Всемирной торговой организации;
- развитие социального партнерства с предприятиями РХК, разработка и реализация мероприятий, направленных на самоорганизацию бизнеса (совместно с общественными организациями рыбопромышленников);
- поддержка участия предприятий рыбной отрасли Сахалинской области в областных и федеральных программах по активизации инвестиционной и инновационной деятельности, содействие формированию региональных брендов рыбной продукции;
- расширение проведения научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства, а также развитие научно-технического потенциала и системы образовательных учреждений рыбохозяйственного комплекса.
Объем финансирования мероприятия "Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области" - 434547,6 тыс. рублей, из них:
2014 год - 25141,0 тыс. рублей;
2015 год - 30482,2 тыс. рублей;
2016 год - 47025,0 тыс. рублей;
2017 год - 30722,4 тыс. рублей;
2018 год - 35061,2 тыс. рублей;
2019 год - 35163,8 тыс. рублей;
2020 год - 35625,8 тыс. рублей;
2021 год - 37104,6 тыс. рублей; 2022 год - 38135,5 тыс. рублей; 2023 год - 39375,6 тыс. рублей; 2024 год - 39825,4 тыс. рублей; 2025 год - 40885,1 тыс. рублей.
В том числе:
- из средств областного бюджета, всего - 76194,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2000 тыс. рублей;
2015 год - 4857,6 тыс. рублей;
2016 год - 20322,6 тыс. рублей;
2017 год - 1990,0 тыс. рублей;
2018 год - 5131,9 тыс. рублей;
2019 год - 5131,9 тыс. рублей;
2020 год - 5493,9 тыс. рублей;
2021 год - 5772,7 тыс. рублей; 2022 год - 6003,6 тыс. рублей; 2023 год - 6243,7 тыс. рублей; 2024 год - 6493,5 тыс. рублей; 2025 год - 6753,2 тыс. рублей.
- из средств федерального бюджета, всего - 1572,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 141,0 тыс. рублей;
2015 год - 124,6 тыс. рублей;
2016 год - 122,4 тыс. рублей;
2017 год - 131,9 тыс. рублей;
2018 год - 129,3 тыс. рублей;
2019 год - 131,9 тыс. рублей;
2020 год - 131,9 тыс. рублей;
2021 год - 131,9 тыс. рублей; 2022 год - 131,9 тыс. рублей; 2023 год - 131,9 тыс. рублей; 2024 год - 131,9 тыс. рублей; 2025 год - 131,9 тыс. рублей.
- из внебюджетных источников, всего - 356780 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 23000 тыс. рублей;
2015 год - 25500 тыс. рублей;
2016 год - 26580 тыс. рублей;
2017 год - 28600 тыс. рублей;
2018 год - 29800 тыс. рублей;
2019 год - 29900 тыс. рублей;
2020 год - 30000 тыс. рублей;
2021 год - 31200 тыс. рублей; 2022 год - 32000 тыс. рублей; 2023 год - 33000 тыс. рублей; 2024 год - 33200 тыс. рублей; 2025 год - 34000 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия:
- водная поверхность побережий и русел рек и озер, очищенная от мусора и брошенных орудий лова, га;
- количество установленных аншлагов;
- исключен;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятьдесят первого
- динамика других показателей отрасли в соответствии с приложением N 4 к настоящей Госпрограмме.
Реализация основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям (мероприятиям):
1. Повышение эффективности реализации полномочий в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных Сахалинской области.
2. Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции и осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса.
3. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства.
5.1.1. Повышение эффективности реализации полномочий в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных Сахалинской области
В соответствие со статьей 49.1 Закона о животном мире органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации переданных им полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов выполняют рыбохозяйственные мероприятия за счет субвенций.
Приказом Федерального агентства по рыболовству от 23.09.2009 N 852 "О предоставлении отчетности о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов, и о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях за счет субвенций" установлен перечень рыбохозяйственных мероприятий, выполняемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации переданных полномочий, в том числе:
- проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения;
- предотвращение загрязнения, засорения и заиления водных объектов рыбохозяйственного значения (участков водных объектов рыбохозяйственного значения);
- восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
- очистка береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения от мусора;
- очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова);
- разработка рыбоводно-биологических обоснований;
- проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- изготовление и установление знаков (аншлагов);
- определение границ рыбопромысловых участков;
- проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков;
- опубликование в официальном печатном издании информации о проведении конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков.
Распределение субвенций осуществляется в соответствии с Методикой распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биоресурсов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 135 "Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов".Объем субвенций, направляемых на исполнение переданных полномочий, является недостаточным для их исполнения.
В рамках программных мероприятий будет осуществляться дополнительное финансирование из средств областного бюджета на реализацию отдельных полномочий, при условии выделения бюджетных средств на вышеуказанные цели.
Выделение дополнительных средств на установку аншлагов и организацию работ по очистке побережий и водной поверхности русел рек и озер от мусора и брошенных орудий лова позволит:
- повысить эффективность рыбоохранных мероприятий в части соблюдения ограничений, установленных для водоохранных и водозащитных зон нерестовых водоемов и водотоков области;
- улучшить качество нерестовых водотоков и нерестилищ, что, в свою очередь, позволит создать условия для повышения качества нереста;
- повысить рекреационный потенциал экосистем нерестовых водоемов и водотоков области;
- позволит существенно снизить антропогенное (в том числе ННН-промысла) воздействие на естественное воспроизводство лососевых видов рыб.
В качестве показателей и индикаторов мероприятия используются:
- протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озёр;
- количество установленных аншлагов;
Настоящее мероприятие направлено на сохранение среды обитания водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах посредством заключения договоров с юридическими и физическими лицами на выполнение работ по очистке от мусора берегов акваторий внутренних водных объектов и установку аншлагов. Мероприятие будет осуществляться весь период действия Госпрограммы.
5.1.2. Совершенствование системы контроля качества в рыбной продукции, осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса
Реализацию данного мероприятия осуществляют Агентство, ассоциации рыбопромышленников Сахалина (в том числе индивидуальные предприниматели), рыбодобывающие и перерабатывающие компании, органы местного самоуправления.
В рамках данного мероприятия будет осуществлена сертификация предприятий рыбопереработки в соответствии с требованиями системы ХАССП и Технического регламента, утвержденного Решением N 162 Совета Евразийской экономической комиссии "О техническом регламенте Евразийского союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции".
Агентство участвует в подписании отраслевого Соглашения по организациям рыбного хозяйства Сахалинской области. Предприятия рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области осуществляют мероприятия, направленные на выполнение Соглашений, заключаемых между Правительством Сахалинской области, областным объединением профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области.
Заключение Соглашений с профессиональными союзами, ассоциациями рыбопромышленников позволит содействовать реализации социально-экономической политики на территории Сахалинской области, обеспечивающей право граждан на достойный труд, а также на основе устойчивого развития социально ориентированной экономики, повышению конкурентно-способности и увеличению прибыльности хозяйствующих субъектов, росту производительности труда, безопасности рабочих мест, повышению уровня и качества жизни. При этом Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и основой для разработки и заключения соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Сахалинской области.
Добровольное принятие рыбопромышленниками стандартов социальной ответственности рыбохозяйственной деятельности заложит базу для развития объединительных тенденций среди рыбопромышленников и создаст основу для реализации инвестиционных проектов по развитию рыбохозяйственной отрасли. Что позволит также существенно снизить конфликтность хозяйственной и повысить эффективность рыбохозяйственной деятельности.
Формированием заказа на количество специалистов, требующихся для рыбохозяйственного комплекса занимается Агентство совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, образовательными учреждениями, занимающимися подготовкой отраслевых специалистов с привлечением рыбохозяйственных предприятий.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться весь период действия Госпрограммы и позволит осуществить выполнение следующих задач:
- создание условий для формирования конкурентоспособной среды в рыбохозяйственном комплексе;
- осуществление сертификации рыбной продукции в соответствии с требованиями качества, выдвигаемыми Техническим регламентом;
- проведение активной региональной маркетинговой политики;
- содействие формированию региональных брендов рыбной продукции;
- создание условий для солидарной социальной ответственности государства, профсоюзов и работодателей.
Агентство совместно с министерством экономического развития Сахалинской области проводит мониторинг деятельности социально значимых предприятий, расположенных в Сахалинской области, осуществляющих деятельность в рыбохозяйственном комплексе. При возникновении форс-мажорных обстоятельств (пожар, и пр.) на данных рыбохозяйственных предприятиях Сахалинской области, Агентство вносит предложения в Правительство Сахалинской области о мерах поддержки в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области.
Агентство, иные органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления городских округов оказывают методическую, консультационную, правовую и иную помощь в реализации настоящего мероприятия, а также содействуют в прохождении соответствующих документов в органах исполнительной власти Российской Федерации, Сахалинской области и в органах местного самоуправления.
5.1.3. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области
Рекреационный потенциал водных биологических ресурсов в Сахалинской области позволяет удовлетворить потребности значительной части населения региона в активном отдыхе и самообеспечении свежей рыбой и морепродуктами. Потребление рыбы и морепродуктов в значительной степени обеспечивается любительским рыболовством. Возрастает интерес населения к спортивной (трофейной) рыбалке и рыболовному туризму.
Значение любительского и спортивного рыболовства для экономики и социальной сферы Сахалинской области, его существенное воздействие на экосистемы речных и морских побережий, потенциальная возможность создания новых рабочих мест в сфере рыболовного туризма, в поселениях области, не имеющих градообразующих производств, обуславливают необходимость дополнительных мер в пределах установленных полномочий.
Дополнительные меры по развитию рекреационного потенциала водных биологических ресурсов направлены на решение следующих задач:
- создание условий гражданам на реализацию конституционных прав, связанных с доступом к водным биоресурсам;
- стимулирование создания рыбных хозяйств с управляемой ихтиофауной, предназначенных для организации любительского и спортивного рыболовства, развитие аквакультуры и потенциала рыболовства;
- развитие и популяризация любительского и спортивного рыболовства, пропаганда активного, в том числе семейного отдыха, здорового образа жизни, бережного отношения к окружающей природе.
5.1.4. Создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области
Мероприятие направлено на создание логистическо-перерабатывающего кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области, аквакультурных кластеров на территориях опережающего развития, которое будет реализовано за счет внебюджетных источников финансирования.
Основными целями и задачами мероприятия являются:
- создание условий для эффективного использования добываемых объектов ВБР;
- стимулирование и модернизация основных производственных фондов предприятий РХК;
- развитие береговой инфраструктуры предприятий, а также предприятий, занимающихся выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью в прибрежном промысле и береговой переработке;
- повышение производительности труда и увеличение круглогодичной занятости в рыбопереработке и прибрежном промысле;
- создание условий для повышения предпринимательской активности в сфере аквакультуры;
Абзац исключен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Информация об изменениях:
- развитие спортивного и любительского рыболовства, поддержка океанического и прибрежного промысла в части новых добываемых объектов ВБР, искусственного воспроизводства;
- обновление промыслового флота, развитие инструментов финансовой поддержки предприятий РХК (лизинг), приобретение основных средств, направленных на развитие рыбохозяйственной отрасли Сахалинской области, обеспечение потребностей в поставках рыбопродукции для населения Сахалинской области.
При создании логистическо-перерабатывающего кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области предусмотреть выделение основных направлений для последующей реализации в общей концепции кластера:
- изготовление продукции первой заморозки;
- круглогодичный океанический и прибрежный промысел объектов ВБР;
- развитие предприятий береговой переработки (увеличение объемов добычи ВБР с поставкой на берег);
- создание площадки для отправки готовой продукции в основные точки потребления;
- развитие и поддержка прибрежного промысла и переработки ВБР;
- производство технической рыбной продукции.
- искусственное выращивание молоди и переработка тихоокеанского лосося;
- развитие аквакультуры;
- рекреационное использование ВБР;
- создание промышленно-логистического комплекса на береговых и судоремонтных мощностях с элементами модульного судостроения порта Корсаков.
Создание промышленно-логистического комплекса предполагает создание производственных мощностей для переработки ВБР мощностью 10 тыс. тонн в год, логистического центра с соответствующими объектами инфраструктуры (холодильные мощности, современный контейнерный терминал, обеспечивающий обслуживание рефконтейнеров, транспортные узлы и развязки на территории порта), объектов портовой инфраструктуры (оборудованные причалы, гидротехнические сооружения, крановый терминал), административных объектов, судоверфи. Промышленно-логистический центр будет выполнять функции обеспечения запасов ВБР для потребительских нужд населения Сахалинской области, включая социальные учреждения, последующей транспортировки в точки потребления на территории Российской Федерации, параллельно центр будет являться площадкой для аукционной и биржевой торговли ВБР.
Основными приоритетами реализации проекта являются:
- развитие искусственного воспроизводства водных биоресурсов, аквакультуры (рыбоводства);
- модернизация флота и береговых рыбоперерабатывающих мощностей и увеличение глубины переработки сырья;
- наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
- развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса;
- активизация международного сотрудничества в области рыболовства;
- обеспечение сохранения среды обитания и охраны водных биоресурсов, предотвращение браконьерства и профилактика правонарушений.
Указанные приоритеты направлены на обеспечение населения Сахалинской области и других субъектов Российской Федерации безопасной пищевой рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов. Увеличение экспортной составляющей, стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.
Реализация проекта запланирована на весь период действия программы, обеспечивая выполнение ее задач по:
- увеличению добычи водных биологических ресурсов и стимулированию роста производства, реализации рыбной продукции;
- созданию условий по развитию малого и среднего бизнеса в рыбохозяйственном комплексе;
- увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области;
- созданию условий для развития рыбохозяйственного комплекса в прибрежных муниципальных образованиях Сахалинской области.
В рамках мероприятия проводится реализация проекта "Региональный продукт - "Доступная рыба" в целях насыщения внутреннего рынка Сахалинской области рыбой и рыбными товарами, который ориентирован на прямые поставки в центры потребления.
Результатами проведения мероприятия является реализация инвестиционного проекта по созданию и модернизации объектов портовой и иной инфраструктуры.
Мероприятие проводится за счет участия в проекте заинтересованных организаций по созданию и модернизации объектов портовой и иной береговой инфраструктур, а также рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий на основе заключенных договоров и графиков поставок. В качестве показателей эффективности и индикаторов мероприятия используются показатели: рыба и продукты рыбные переработанные, объем поставленной на местный рынок рыбной продукции. Кроме того, мероприятие направлено на улучшение условий и повышение качества жизни на территориях муниципальных образований, обеспечение населения рыбой и рыбной продукцией по сниженным ценам.
5.2. Основное мероприятие N 2 "Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей"
Исполнителем данного мероприятия будет являться министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Мероприятие будет реализовываться через подведомственные областные автономные учреждения в рамках государственного задания.
Перечень конкретных водоемов, по берегам которых будет осуществляться восстановление и развитие лесного массива, защищающего нерестилища тихоокеанских лососей, утверждается распоряжением министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по согласованию с Агентством (согласование осуществляется приказом Агентства).
Объем финансирования мероприятия "Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей" - 19450,4 тыс. рублей, из них:
2014 год - 2258,0 тыс. рублей;
2015 год - 2726,4 тыс. рублей;
2016 год - 2733,0 тыс. рублей;
2017 год - 2733,0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 0; 2022 год - 0; 2023 год - 3000,0 тыс. рублей; 2024 год - 3000,0 тыс. рублей; 2025 год - 3000,0 тыс. рублей
В том числе:
- из средств областного бюджета, всего - 19450,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2258,0 тыс. рублей;
2015 год - 2726,4 тыс. рублей;
2016 год - 2733,0 тыс. рублей;
2017 год - 2733,0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
- из средств федерального бюджета - не предусмотрено;
- из внебюджетных источников - не предусмотрено.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в период с 2014 года по 2025 год и позволит осуществить выполнение следующих задач:
- сохранение существующих берегозащитных лесов и лесов, защищающих нерестилища тихоокеанских лососей, а также насаждение вышеуказанных лесов в местах их отсутствия;
- стимулирование роста объемов реализации рыбопродукции на территории Сахалинской области;
- увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области;
Абзац исключен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Информация об изменениях:
- улучшение экологической обстановки нерестовых рек;
- развитие искусственного разведения рыб.
За период реализации вышеуказанного мероприятия планируется восстановить 410 га леса (ежегодно 60 га) на территории Ногликского, Смирныховского, Томаринского, Макаровского и Поронайского городских округов Сахалинской области. Реализация мероприятия позволит увеличить водность и затененность нерестовых рек области, что, в свою очередь, позволит повысить качество и объемы нереста тихоокеанских лососей. В том числе снизить риски заморных явлений в реках области и снизить антропогенное влияние на нерестовые водотоки.
5.3. Основное мероприятие N 3 "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса"
Цели основного мероприятия:
1. создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области, повышения эффективности реализации переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов, формирования региональных территориальных центров опережающего развития отрасли, эффективного и устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса, более полного освоения недоиспользуемых промысловых запасов, развития аквакультуры, повышения конкурентноспособности рыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
2. повышение производительности труда, увеличение рабочих мест с круглогодичной занятостью в рыбопереработке и прибрежном промысле;
3. участие в реализации целей функционирования РХК, определенных нормативными актами федерального уровня (в том числе: обеспечение продовольственной безопасности страны, геополитические цели).
Задачи:
1. повышение эффективности использования ресурсной базы прибрежного рыболовства на основе ее рационального использования, сохранения и воспроизводства;
2. развитие морской аквакультуры, повышение эффективности и увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов (в т.ч. восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейнов лососевых рек) и рыбоводных мощностей;
3. осуществление государственной поддержки отрасли по обновлению флота, развитию береговой инфраструктуры РХК, модернизации перерабатывающих мощностей, а также предприятий, занимающихся выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью, стимулированию круглогодичной занятости в прибрежном промысле и береговой рыбопереработке;
4. повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий рыбной отрасли;
5. поддержка участия предприятий рыбной отрасли Сахалинской области в областных и федеральных программах по активизации инвестиционной и инновационной деятельности, содействие формированию региональных брендов рыбной продукции.
6. оказание государственной поддержки предприятиям малого бизнеса, ведущих промысел недоиспользуемых объектов, в том числе участникам реализации проектов "Региональный продукт - "Доступная рыба".
В рамках основного мероприятия планируется реализовать комплекс взаимоувязанных мероприятий по следующим направлениям:
- проведение научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ;
- стимулирование обновления рыбопромыслового флота;
- развитие аквакультуры, в том числе естественного и искусственного воспроизводства лососевых видов рыб;
- государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса;
- строительство заводов (либо приобретение технологического оборудования) по переработке рыбных отходов;
- восстановление разрушенных и строительство новых портковшей и причальных сооружений;
- совершенствование системы контроля качества рыбной продукции на основе ее сертификации в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации;
- осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса;
- приобретение посадочного материала для развития товарной аквакультуры и кормов для подращивания объектов аквакультуры.
Основное мероприятие реализуется в период 2014 - 2025 годы.
Абзацы 22-24 исключены с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Исполнителем мероприятия является Агентство.
Объем финансирования, всего - 6754823,1 тыс. рублей, из них:
2014 год - 287000,0 тыс. рублей;
2015 год - 498320,0 тыс. рублей;
2016 год - 799493,0 тыс. рублей;
2017 год - 483120,1 тыс. рублей;
2018 год - 386000 тыс. рублей;
2019 год - 385000 тыс. рублей;
2020 год - 473000 тыс. рублей;
2021 год - 584670,0 тыс. рублей; 2022 год - 632540,0 тыс. рублей; 2023 год - 634200,0 тыс. рублей; 2024 год - 762000,0 тыс. рублей; 2025 год - 829480,0 тыс. рублей.
В том числе:
- из средств областного бюджета, всего - 1116933,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 127000 тыс. рублей;
2015 год - 307320,0 тыс. рублей;
2016 год - 492493,0 тыс. рублей;
2017 год - 158120,1 тыс. рублей;
2018 год - 8000,0 тыс. рублей;
2019 год - 4000,0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 4000,0 тыс. рублей; 2022 год - 4000,0 тыс. рублей; 2023 год - 4000,0 тыс. рублей; 2024 год - 4000,0 тыс. рублей; 2025 год - 4000,0 тыс. рублей.
- из внебюджетных источников, всего - 5637890 тыс. рублей из них:
2014 год - 160000,0 тыс. рублей;
2015 год - 191000,0 тыс. рублей;
2016 год - 307000,0 тыс. рублей;
2017 год - 325000,0 тыс. рублей;
2018 год - 378000,0 тыс. рублей;
2019 год - 381000,0 тыс. рублей;
2020 год - 473000,0 тыс. рублей;
2021 год - 580670,0 тыс. рублей; 2022 год - 628540,0 тыс. рублей; 2023 год - 630200,0 тыс. рублей; 2024 год - 758000,0 тыс. рублей; 2025 год - 825480,0 тыс. рублей.
- из средств федерального бюджета - не предусмотрено.
Планируемые результаты (количественные значения индикаторов результативности и оценка социально-экономической эффективности реализации):
1. увеличение объемов добычи водных биоресурсов до 711,5 тысяч тонн; производства пищевой рыбной продукции, включая консервы, - до 580 тысяч тонн;
2. рост средней стоимости 1 тонны пищевой рыбной продукции, реализованной на внешнем рынке, - в 1,7 раза;
3. рост объемов поставленной на местный рынок рыбной продукции до 35,2 тыс. тонн;
4. поступление доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области от деятельности предприятий рыбной отрасли составит более 2 млрд. рублей (рост к уровню 2013 года 2,5 раза);
5. увеличение количества рабочих мест до 12,8 тысячи.
Основное мероприятие разработано исходя из положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года.
Цели, задачи и направления реализации мероприятия сформированы с целью минимизации рисков рыбохозяйственной деятельности в Сахалинской области, вызванных:
- высоким уровнем прогнозной неопределенности сырьевой базы промысла, обуславливающей необходимость государственной поддержки диверсификации промысла (ввод в промысел недоиспользуемых объектов и промысловых районов, развитие аквакультуры и рекреационного рыболовства);
- высокой капиталоемкостью производственной и транспортно-логистической инфраструктуры и связанным с этим удорожанием расходов на производство и транспортировку готовой продукции от места ее производства до мест ее массового потребления, что обуславливает необходимость особых механизмов поддержки со стороны государства;
- чрезмерно высоким уровнем концентрации рыбохозяйственного производства на отдельных территориях области, а также сезонностью, неравномерностью и непредсказуемостью загрузки предприятий, что обуславливает высокий уровень социальных рисков, для минимизации которых требуются специальные инструменты экономической поддержки.
Основными целями являются:
- создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области, повышение эффективности реализации установленных/переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов, формирование региональных территориальных центров опережающего развития отрасли, эффективного и устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса, более полного освоения недоиспользуемых промысловых запасов, развития аквакультуры, повышение конкурентноспособности рыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышение инвестиционной привлекательности отрасли. Стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест;
- участие в реализации целей функционирования РХК, определенных нормативными актами (в том числе: формирование региональных территориальных центров опережающего развития отрасли, создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области);
- оказание государственной поддержки в приоритетном порядке предприятиям малого бизнеса, занимающимся промыслом недоиспользуемых объектов, в том числе участникам реализации проектов "Региональный продукт - "Доступная рыба".
Для достижения перечисленных целей в рамках Госпрограммы решаются следующие задачи:
- повышение эффективности использования ресурсной базы прибрежного рыболовства на основе ее рационального использования, сохранения и воспроизводства;
- развитие морской и товарной аквакультуры, марикультуры, увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов, в том числе восстановление нерестилищ тихоокеанских лососей, экосистем бассейнов лососевых рек и рыбоводных мощностей;
- создание условий и стимулирование развития рыбохозяйственного комплекса за счет государственной поддержки, направленного на реализацию:
а) мероприятий, связанных с модернизацией основных производственных фондов, флота, береговой инфраструктуры и комплексного обслуживания судов, добычи и переработки недоиспользуемых промысловых объектов;
б) предпринимательской активности в сфере аква (мари) культуры и товарного выращивания;
в) мероприятий по приобретению нового флота, перерабатывающих мощностей, прочего оборудования, с целью передачи в лизинг с правом выкупа, а также движимого и недвижимого имущества, земельных участков, долей (акций) для последующего управления;
г) мероприятий по приобретению, хранению рыбы и рыбопродукции для нужд Сахалинской области;
д) мер по повышению производительности труда, сохранению и увеличению рабочих мест с круглогодичной занятостью и выпуском рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
ж) мероприятий по стимулированию инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности.
В рамках основного мероприятия повышение эффективности работы отрасли напрямую будет увязано с:
- поддержкой создаваемых замкнутых технологических производств (предприятие аквакультуры - добыча - переработка);
- различными формами поддержки предприятий промысла и переработки, ориентированных на круглогодичную работу и высокую добавленную стоимость в производимой продукции;
- развитием аквакультуры (в том числе искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей);
- изучением и вовлечением в хозяйственный оборот недоиспользуемых промыслом водно-биологических ресурсов;
- развитием производственной инфраструктуры отрасли в рамках государственно-частного партнерства, государственной поддержки модернизации и обновления промысловых и перерабатывающих мощностей предприятий отрасли;
- организационной поддержкой сертификации перерабатывающих производств в соответствии с требованиями утвержденного Технического регламента.
В рамках основного мероприятия занятость населения обеспечивается:
- созданием новых рабочих мест в промысле недоиспользуемых объектов водных биологических ресурсов, аквакультуре, переработке рыбных отходов, в сфере сервисного обслуживания флота и перерабатывающих мощностей, рекреационном использовании потенциала водных биоресурсов;
- увеличением среднегодовой продолжительности работы рыбоперерабатывающих предприятий;
- формированием условий для устойчивой работы предприятий РХК области.
Предприятия рыбохозяйственного комплекса являются социально значимыми во многих прибрежных поселениях Сахалинской области. Мероприятия сформированы с учетом необходимости обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований Западного и Северо-Восточного Сахалина, Курильских островов.
В настоящее время Правительство и органы исполнительной власти Сахалинской области оказывают государственную поддержку предприятиям рыбной отрасли Сахалинской области, реализующим инвестиционные проекты.
Мероприятие сформировано в соответствии с действующей нормативной правовой базой, регулирующей правоотношения в области рыболовства. Объем и направления финансирования поддержки рыбохозяйственной деятельности в рамках программных мероприятий позволят:
- увеличить объем добычи водных биоресурсов до 711,5 тысяч тонн;
- увеличить объем производства пищевой рыбной продукции, включая консервы, - до 580 тысяч тонн;
- рост объемов поставленной на местный рынок рыбной продукции до 35,2 тыс. тонн;
- обеспечить увеличение доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области от деятельности предприятий рыбной отрасли более 2 млрд. рублей (рост к уровню 2013 года 2,5 раза);
- увеличить количество рабочих мест в отрасли до 12,8 тысячи;
- увеличить количество предприятий, работающих круглогодично.
В настоящее время в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации реформируется законодательство, регулирующее рыбохозяйственную деятельность. Изменения направлены на повышение эффективности использования водных биологических ресурсов.
Реализация мероприятий предусмотрена в период с 2014 по 2025 год.
В процессе реализации программных мероприятий будет происходить модернизация перерабатывающих мощностей, рыбопромыслового флота, как добывающих, так и обрабатывающих судов.
В результате реализации основного мероприятия будут сформированы условия для:
- развития искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;
- увеличения процента освоения введенных в промысел объектов водных биоресурсов;
- модернизации рыбоперерабатывающего сектора и увеличения степени и качества переработки гидробионтов;
- приведения стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;
- наращивания экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
- развития инновационного потенциала рыбного хозяйства;
- активизации международного сотрудничества в области рыболовства.
5.3.1. Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки
Реализация данного мероприятия будет происходить в целях сокращения издержек промысловых и перерабатывающих предприятий.
Исполнителем данного мероприятия будет являться Агентство.
Объем финансирования, всего - 2719883,3 тыс. рублей, из них:
2014 год - 214372,9 тыс. рублей;
2015 год - 256222,4 тыс. рублей;
2016 год - 311688,0 тыс. рублей;
2017 год - 164000,0 тыс. рублей;
2018 год - 215000 тыс. рублей;
2019 год - 212000 тыс. рублей;
2020 год - 209000 тыс. рублей;
2021 год - 214100 тыс. рублей; 2022 год - 216500 тыс. рублей; 2023 год - 224000 тыс. рублей; 2024 год - 239000 тыс. рублей; 2025 год - 244000 тыс. рублей.
В том числе:
- из средств областного бюджета, всего - 446283,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 114372,9 тыс. рублей;
2015 год - 126222,4 тыс. рублей;
2016 год - 166688,0 тыс. рублей;
2017 год - 7000,0 тыс. рублей;
2018 год - 8000,0 тыс. рублей;
2019 год - 4000,0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 4000,0 тыс. рублей; 2022 год - 4000,0 тыс. рублей; 2023 год - 4000,0 тыс. рублей; 2024 год - 4000,0 тыс. рублей; 2025 год - 4000,0 тыс. рублей.
- из внебюджетных источников, всего - 2273600 тыс. рублей, из них:
2014 год - 100000,0 тыс. рублей;
2015 год - 130000,0 тыс. рублей;
2016 год - 145000,0 тыс. рублей;
2017 год - 157000,0 тыс. рублей;
2018 год - 207000,0 тыс. рублей;
2019 год - 208000,0 тыс. рублей;
2020 год - 209000,0 тыс. рублей;
2021 год - 210100,0 тыс. рублей; 2022 год - 212500,0 тыс. рублей; 2023 год - 220000,0 тыс. рублей; 2024 год - 235000,0 тыс. рублей; 2025 год - 240000,0 тыс. рублей.
- из средств федерального бюджета - не предусмотрено.
Положение об условиях и порядке предоставления бюджетных инвестиций и субсидий для реализации настоящего мероприятия утверждается постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Средства областного бюджета Сахалинской области для реализации настоящего мероприятия могут быть предоставлены в виде:
1. бюджетных инвестиций;
2. Субсидий на возмещение части затрат предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений):
- на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга;
- субсидий на возмещение части затрат, понесенных организациями на производство товарной продукции, в том числе консервов из водных биоресурсов;
- на финансовое обеспечение (возмещение) затрат при реализации инвестиционных проектов:
- уплату процентных платежей по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на инвестиционные цели, и (или) затрат на уплату лизинговых платежей (за исключением части лизинговых платежей на возмещение стоимости объекта лизинга) по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговых организациях;
- приобретение в собственность нового оборудования (технически исправного и ранее не находившегося в эксплуатации), с момента выпуска (изготовления) которого прошло не более 3-х лет, с учетом стоимости его транспортировки в Сахалинскую область к месту реализации инвестиционного проекта, установки, монтажа и пусконаладочных работ;
- капитальные вложения в инвестиционный проект от установленной сводным сметным расчетом, утвержденной в установленном порядке проектной документации (за исключением затрат на проектные и изыскательские работы, авторский надзор, технический надзор, приобретение в собственность земельных участков, добровольное страхование и иные расходы, предусмотренные главой "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета), в том числе при выполнении строительно-монтажных работ, реконструкции и (или) модернизации объектов инвестиционного проекта.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в течение всего срока Госпрограммы, то есть с 2014 года по 2025 год. Поддержка промысла недоиспользуемых объектов ВБР, предприятий, ориентированных на глубокую переработку и (или) высокую добавленную стоимость, круглогодичную работу позволят повысить бюджетную, социальную и экономическую эффективность рыбохозяйственной деятельности.
Поддержка из средств областного бюджета направлена на повышение эффективности работы предприятий отрасли, сохранение темпов роста показателей отрасли.
Положение об условиях и порядке предоставления бюджетных субсидий для реализации настоящего мероприятия утверждается постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3.2. Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства
Комплекс мероприятий позволит диверсифицировать источники и увеличить объемы сырья, поставляемого для береговой переработки. Увеличить продолжительность работы предприятий отрасли в году (снижение эффекта сезонности), создать новые рабочие места.
Объем финансирования, всего - 841649,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 72627,1 тыс. рублей;
2015 год - 92097,6 тыс. рублей;
2016 год - 87805,0 тыс. рублей;
2017 год - 64120,1 тыс. рублей;
2018 год - 64000 тыс. рублей;
2019 год - 64000 тыс. рублей;
2020 год - 64000 тыс. рублей;
2021 год - 65000 тыс. рублей; 2022 год - 66000 тыс. рублей; 2023 год - 67000 тыс. рублей; 2024 год - 67000 тыс. рублей; 2025 год - 68000 тыс. рублей.
В том числе:
- из средств областного бюджета, всего - 70649,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12627,1 тыс. рублей;
2015 год - 31097,6 тыс. рублей;
2016 год - 25805,0 тыс. рублей;
2017 год - 1120,1 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников, всего - 771000,0 тыс. рублей, из них:
2014 год - 60000,0 тыс. рублей;
2015 год - 61000,0 тыс. рублей;
2016 год - 62000,0 тыс. рублей;
2017 год - 63000,0 тыс. рублей;
2018 год - 64000,0 тыс. рублей;
2019 год - 64000,0 тыс. рублей;
2020 год - 64000,0 тыс. рублей;
2021 год - 65000 тыс. рублей; 2022 год - 66000 тыс. рублей; 2023 год - 67000 тыс. рублей; 2024 год - 67000 тыс. рублей; 2025 год - 68000 тыс. рублей.
- из средств федерального бюджета - не предусмотрено.
Исполнителем данного мероприятия будет являться Агентство.
В рамках Госпрограммы производится выплата субсидии для компенсация затрат на:
- приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры, кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей.
- приобретение посадочного материала для осуществления товарной аквакультуры и кормов для подращивания объектов аквакультуры.
Данное мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в виде субсидии на компенсацию затрат на приобретение икры-сырца и (или) оплодотворенной икры, посадочного материала для объектов аквакультуры, кормов для подращивания молоди тихоокеанских лососей и объектов аквакультуры;
- разработку биотехнологий новых или перспективных объектов воспроизводства и аквакультуры.
Данное мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в виде субсидии на компенсацию затрат на разработку биотехнологий новых или перспективных объектов воспроизводства и аквакультуры;
Абзац исключен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Информация об изменениях:
Данное мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, занимающимся воспроизводством и аквакультурой (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в виде компенсации на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга на приобретение рыбоводной техники и оборудования;
- развитие системы страхования рисков в области воспроизводства и аквакультуры.
Целью осуществления данного мероприятия является выработка государственной политики в области развития искусственного воспроизводства и аквакультуры тихоокеанских лососей на научной основе. Мероприятие будет осуществлено за счет средств бюджета Сахалинской области. Исполнитель данного мероприятия будет определен в результате проведения конкурса.
Целью осуществления мероприятий является снижение рисков потери доходов при получении продукции воспроизводства и аквакультуры в случае:
- воздействия опасных для производства природных явлений и стихийных бедствий (бури, шторма, тайфуна, сгонно-нагонных явлений, бурана, ледохода, ливня, наводнения, паводка, селя, лавины, резкого изменения температуры воды; заморов, вызванных снижением содержания кислорода в воде вследствие необычно низкой для данной местности температуры воздуха в осенне-зимний период и высокой - летом; засухи и других необычных (по силе воздействия и/или по виду) для данной местности и времени года природных явлений);
- проникновения и (или) распространения болезней объектов воспроизводства и аквакультуры;
- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате несчастного случая: взрыва, нарушения режима водоснабжения в результате аварий гидротехнических сооружений, вызванных стихийными бедствиями, пожарами, ударом молнии, в том числе разрыва дамб;
- заморов, связанных с хозяйственной деятельностью человека (опрыскивание посевов ядохимикатами, внесение органических и минеральных удобрений на поля), потравы рыбоядной птицей (бакланами, чайками и др.), отравления недоброкачественными кормами; пожара (для продуктов размножения);
- ценовых колебаний на рыбную продукцию.
Данное мероприятие будет осуществляться за счет собственных средств предприятий.
В результате реализации мероприятия Госпрограммы объем производства продукции воспроизводства и аквакультуры увеличится на 50%.
Также Агентство, иные органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления городских округов оказывают методическую, консультационную, правовую и иную помощь в реализации настоящего мероприятия.
Положение об условиях и порядке предоставления бюджетных инвестиций и субсидий для реализации настоящего мероприятия утверждается постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в 2014 - 2025 годах и позволит осуществить выполнение следующих задач настоящей Госпрограммы:
- сохранение и увеличение добычи водных биологических ресурсов и изъятие промыслового возврата предприятиями аквакультуры, стимулирование роста объемов реализации рыбопродукции на территории Сахалинской области;
- участие предприятий Сахалинской области в федеральных государственных программах: "Развитие рыбохозяйственного комплекса", "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы;
- развитие малого и среднего бизнеса в рыбохозяйственном комплексе;
- увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области;
- создание условий для развития рыбохозяйственной деятельности в прибрежных муниципальных образованиях Сахалинской области.
5.3.3. Мероприятие - реализация программы развития АО "Сахалинлизингфлот"
Реализация программы развития будет происходить в целях:
- стимулирования обновления рыбопромыслового флота и перерабатывающих мощностей;
- организации поставок новых рыбопромысловых судов, модернизации флота, приобретения рыбоперерабатывающего, навигационного, холодильного, рыбоводного, торгового и другого оборудования для вылова, переработки, транспортировки, хранения водных биологических ресурсов, энергетического оборудования, в том числе дизель-генераторные установки, главные распределительные щиты, распределительные устройства, трансформаторы, батареи, аккумуляторы для бесперебойного и достаточного электроснабжения рыбоперерабатывающих мощностей с целью передачи хозяйствующим субъектам и физическим лицам в лизинг с правом выкупа;
- инвестирования хозяйствующих субъектов рыбохозяйственной отрасли путем возвратного лизинга;
- приобретения движимого и недвижимого имущества, земельных участков для развития рыбохозяйственной отрасли;
- приобретения и хранения рыбы и рыбопродукции для нужд Сахалинской области;
- приобретения долей (акций) для последующего управления.
Исполнителем данного мероприятия будет являться Агентство.
Мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки на период 2015 - 2020 годов в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал в общей сумме 600000,0 тыс. рублей в соответствии с Законами Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", "Об областном бюджете Сахалинской области на 2016 год", "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
Реализация программы развития АО "Сахалинлизингфлот" (100% акций Сахалинской области) позволит повысить возможности предприятий рыбохозяйственного комплекса реализовывать программы обновления флота и производственных мощностей за счет организации поставок новых рыбопромысловых судов, построенных на российских судостроительных заводах, приобретения рыбоперерабатывающего, навигационного, холодильного энергетического, рыбоводного, торгового и другого оборудования для вылова, переработки, транспортировки, хранения водных биологических ресурсов с целью передачи в лизинг с правом выкупа. Кроме того, возможности инвестирования хозяйствующих субъектов рыбохозяйственной отрасли, физических лиц путем возвратного лизинга, приобретения движимого и недвижимого имущества, земельных участков для развития рыбохозяйственной отрасли, приобретения и хранения рыбы и рыбопродукции для нужд Сахалинской области, а также приобретения долей (акций) для последующего управления.
Реализация данного мероприятия запланирована на весь период реализации и будет способствовать выполнению задач настоящей Госпрограммы:
- увеличению добычи водных биологических ресурсов и стимулированию роста производства, реализации рыбной продукции;
- созданию условий по развитию малого и среднего бизнеса в рыбохозяйственном комплексе;
- увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области;
- созданию условий для развития рыбохозяйственного комплекса в прибрежных муниципальных образованиях Сахалинской области.
5.3.4. Мероприятие - стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности в рыбохозяйственном комплексе
Реализация мероприятия будет происходить в целях активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов рыбохозяйственного комплекса, направленной на развитие промысловых и перерабатывающих мощностей, приобретение технологического оборудования, строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) инфраструктуры, в том числе рыборазводных заводов.
Исполнителем данного мероприятия будет являться Агентство.
Мероприятие будет осуществляться путем предоставления государственной поддержки, в том числе и за счет привлеченных средств инвесторов на финансовое обеспечение (возмещение) затрат при реализации инвестиционных проектов на:
- уплату процентных платежей по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на инвестиционные цели, и (или) затрат на уплату лизинговых платежей (за исключением части лизинговых платежей на возмещение стоимости объекта лизинга) по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговых организациях;
- приобретение в собственность нового оборудования (технически исправного и ранее не находившегося в эксплуатации), с момента выпуска (изготовления) которого прошло не более 3-х лет, с учетом стоимости его транспортировки в Сахалинскую область к месту реализации инвестиционного проекта, установки, монтажа и пусконаладочных работ;
- капитальные вложения в инвестиционный проект от установленной сводным сметным расчетом, утвержденной в установленном порядке проектной документации (за исключением затрат на проектные и изыскательские работы, авторский надзор, технический надзор, приобретение в собственность земельных участков, добровольное страхование и иные расходы, предусмотренные главой "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета), в том числе при выполнении строительно-монтажных работ, реконструкции и (или) модернизации объектов инвестиционного проекта.
Реализация мероприятия позволит повысить возможности предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе малого и среднего бизнеса реализовывать собственные программы по развитию производственных мощностей в целях увеличения производительности труда, исключения или минимизации ручного труда на производстве, а также роста их инвестиционной активности на территории Сахалинской области.
Реализация данного мероприятия планируется в период 2018 - 2025 годов и будет способствовать выполнению следующих задач настоящей Госпрограммы:
- увеличению освоения выделенных водных биологических ресурсов, в том числе недоиспользуемых, стимулированию модернизации производственных фондов, береговой инфраструктуры за счет комплексного обслуживания судов, обеспечению качества выпускаемой продукции и увеличению объемов её реализации на внутреннем рынке Сахалинской области;
- мероприятий по стимулированию инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего бизнеса по приоритетным направлениям деятельности;
- увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 октября 2014 г. N 517 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Характеристика мер правового регулирования государственной программы
В целях создания условий для реализации Госпрограммы приняты нормативные правовые акты (приложение N 2 к настоящей Госпрограмме).
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ
Исключен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2017 г. N 518
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы
В перечень включены целевые индикаторы (показатели), которые характеризуют результативность решения задач, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора представленных показателей является качественная характеристика итогов реализации каждой поставленной задачи.
Состав целевых индикаторов сформирован исходя из принципов полного и достоверного отражения процессов развития рыбохозяйственного комплекса в течение прогнозируемого периода, объективной характеристики взаимосвязи макроэкономических показателей и предусматривает включение количественных, стоимостных и относительных величин, происходящих при реализации мероприятий государственной программы.
При формировании состава целевых индикаторов (показателей) учитывались нормы статистического и ведомственного наблюдения, а также отчетности на федеральном уровне, анализ основных отраслевых направлений развития отрасли, задач, поставленных на всех этапах, и другие факторы.
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы учитывают результативность совершенствования системы государственного управления, направлены на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, реализацию установленных/переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов.
В качестве основных показателей Государственной программы используются показатели, учитывающие: объем добычи водных биологических ресурсов, динамику объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, производственную мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди и количество хозяйств аквакультуры, среднемесячную заработную плату и количество работающих в рыбной отрасли, поступление налогов в консолидированный бюджет от предприятий рыбохозяйственного комплекса, объем поставленной на местный рынок рыбной продукции, экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, инвестиции в основной капитал, динамику выпуска муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, производительность труда, количество участников рекреационных мероприятий, количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры, количество участников проекта "Региональный продукт - "Доступная рыба.
Источником информации, который характеризует степень достижения значений целевых индикаторов по мероприятию N 1 "Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области", является: количество установленных аншлагов и площадь очищенных побережий и акваторий рек и озер, фактические показатели, обозначенные в техническом задании при проведении аукциона, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; отчет об организации и проведении традиционного фестиваля зимней любительской рыбалки "Сахалинский лед", единиц (источник информации - ведомственный, отчет агентства по рыболовству Сахалинской области по проведенному мероприятию); отчет в соответствии с ГОСТ 7.32-2001 о научно-исследовательской работе по обоснованию прилова водных биологических ресурсов для разработки рекомендаций рыболовства в шестимильной зоне, единиц (источник информации - ведомственный, представляется победителем открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44); участники рекреационных мероприятий, единиц (источник информации - расчетный, представляется агентством по рыболовству Сахалинской области по итогам проведенного мероприятия); создание управляющей компании, подготовка проектно-сметной документации, соглашение по передаче в аренду гидротехники, единиц (источник информации - ведомственный, ежегодно по запросу агентства по рыболовству Сахалинской области представляется созданной управляющей компанией).
Источником информации, который характеризует степень достижения значений целевого индикатора "площадь восстановленных лесов" по мероприятию N 2 "Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей", является фактический показатель, обозначенный в техническом задании при проведении аукциона, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предоставленный соисполнителем государственной программы - министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.
По мероприятию N 3 "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса" планируется достижение следующих показателей:
- объем добычи водных биологических ресурсов ((источник информации - программа АИС "Электронный паспорт МО") (далее - статистический, ведомственный источник));
- производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных (источник информации - статистический);
- производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди и количество хозяйств аквакультуры (источник информации - ведомственный);
- среднемесячная заработная плата, количество работающих в рыбной отрасли (источник информации - статистический);
- поступление налогов в консолидированный бюджет от предприятий рыбохозяйственного комплекса (источник информации - данные министерства финансов Сахалинской области);
- объем поставленной на местный рынок рыбной продукции (источник информации - статистический);
- экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов (источник информации - статистический и данные федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Сахалинская таможня);
- средняя стоимость рыбной продукции на внешнем рынке (источник информации - статистический);
- инвестиции в основной капитал (источник информации - статистический);
- производительность труда (источник информации - статистический и расчетный);
- количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры (источник информации - расчетный, один раз в год по запросу агентства по рыболовству Сахалинской области предоставляется АО "Сахалинлизингфлот");
- динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду);
- динамика выпуска муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных.
Показатели 1 - 3 представлены в табличной форме.
Показатель 4 "Объем добычи водных биологических ресурсов".
Значение показателя рассчитывается как сумма выловленной рыбы и морепродуктов по следующим видам рыболовства: промышленное, прибрежное, в целях проведения научных исследований, спортивное и любительское рыболовство, искусственное воспроизводство водных биоресурсов, предприятиями рыбохозяйственного комплекса, зарегистрированными на территории Сахалинской области, в тыс. тонн.
Источником получения информации для показателя является форма федерального статистического наблюдения N 1-П (рыба), которая формируется Сахалино-Курильским территориальным управление Росрыболовства.
Показатель 5 "Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду).
Значение показателя рассчитывается как отношение натурального показателя по вылову водных биологических ресурсов к показателю по вылову водных биологических ресурсов базового периода, в процентах.
Источником получения информации для показателя является отчетность в соответствии с формами, утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.08.2017 N 541 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятия": для крупных и средних - N 1-натура БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей", для малых - N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием", для микропредприятий - N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", для индивидуальных предпринимателей - N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя".
Показатель 6 "Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных".
Значение показателя рассчитывается как сумма произведенной, переработанной и консервированной рыбы и морепродуктов, в тыс. тонн.
Показатели 7 - 8 представлены в табличной форме.
Показатель 9 "Среднемесячная заработная плата".
Значение показателя определяется как сумма перечисленной заработной платы по предприятиям, занимающимся рыболовством, рыбоводством, переработкой и консервированием рыбы и морепродуктов, выраженное в рублях.
Источником получения информации для показателя является статистическая информация по полному кругу предприятий, численности и уровню заработной платы работников, занятых в экономике Сахалинской области за календарный год.
Показатель 10 "Количество работающих в рыбной отрасли".
Значение показателя определяется как количество работников по предприятиям, занимающимся рыболовством, рыбоводством, переработкой и консервированием рыбо- и морепродуктов, выраженное в тыс. человек.
Источником получения информации для показателя является статистическая информация по полному кругу предприятий, численности и уровню заработной платы работников, занятых в экономике Сахалинской области за календарный год.
Показатель 11 представлен в табличной форме.
Показатель 12 "Объем поставленной на местный рынок рыбной продукции".
Значение показателя определяется как сумма поставленной рыбной продукции на рынок Сахалинской области предприятиями рыбохозяйственного комплекса, выраженное в тыс. тонн.
Источником получения информации для показателя является статистическая информация по вывозу продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров предприятиями Сахалинской области за календарный год.
Показатель 13 "Экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов".
Значение показателя определяется как объем вывезенной рыбы и морепродуктов предприятиями рыбохозяйственного комплекса на внешний рынок в натуральном и стоимостном выражении, в тыс. тонн и млн. рублей.
Источником получения информации для показателя является статистическая информация по количеству и стоимости вывезенной рыбы и морепродуктов предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на внешний рынок за календарный год.
Показатель 14 "Средняя стоимость рыбной продукции на внешнем рынке". Значение показателя определяется как средняя стоимость рыбной продукции, поставленной предприятиями рыбохозяйственного комплекса на внешний рынок, в млн. долларов США.
Источником получения информации для показателя является статистическая информация по средней стоимости вывезенной рыбы и морепродуктов предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области за пределы календарный год.
Показатель 15 "Инвестиции в основной капитал"
Значение показателя определяется как сумма инвестиций, направленная на модернизацию или увеличение основных фондов предприятиями рыбохозяйственного комплекса, выраженное в млн. рублей.
Источником получения информации для показателя является статистическая информация по объему инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности предприятий Сахалинской области за календарный год.
Абзац исключен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Показатель 16 "Динамика выпуска муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных".
Показатели 17 - 20 представлены в табличной форме.
Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
|
N индикатора (пп.) |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные |
|
1. |
Количество установленных аншлагов |
км |
Рассчитывается от установленной площади береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, утвержденных нормативным документом федерального органа |
Индекс формы отчетности - 8. Источником получения информации для показателя являются фактические показатели, обозначенные в техническом задании при проведении аукциона, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг" |
Ежегодно. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19.01.2017 N 16 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017 - 2019 годы" |
|
2. |
Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер |
км |
Рассчитывается от установленной протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, утвержденных нормативным документом федерального органа |
Индекс формы отчетности - 8. Источником получения информации для показателя являются фактические показатели, обозначенные в техническом задании при проведении аукциона, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг" |
Ежегодно. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19.01.2017 N 16 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017 - 2019 годы" |
|
3. |
Площадь восстановленных лесов |
га |
Рассчитывается как объем выполненных работ по искусственному восстановлению лесов на непокрытых лесной растительностью землях в бассейнах нерестовых рек за год |
Индекс формы отчетности - 3. Источником получения информации для показателя являются данные министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, сформированные на основании ежегодных актов приемки выполненных работ |
Акт приемки выполненных работ работниками ГКУ "Сахалинские лесничества" |
|
6. |
Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду) |
% |
|
Индекс формы отчетности - 3. Источником информации для показателя являются данные Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства. |
|
|
7. |
Производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов |
млн. шт. |
Рассчитывается в зависимости от имеющихся на рыбоводных предприятиях площадей инкубаторов и питомников для выращивания молоди при нормативных плотностях посадки |
Индекс формы отчетности - 3. Источником получения информации для показателя является ежегодный сводный акт обследования производственных мощностей рыбоводных предприятий Сахалинской области, сформированный Сахалино-Курильским территориальным управлением Росрыболовства |
|
|
8. |
Количество хозяйств аквакультуры |
ед. |
Рассчитывается в зависимости от количества аквакультурных хозяйств, введенных в эксплуатацию и сделавших закладку молоди |
Индекс формы отчетности - 3. Источником получения информации для показателя является количество хозяйств, обозначенных в ежегодном сводном акте обследования производственных мощностей рыбоводных предприятий Сахалинской области, сформированном Сахалино-Курильским территориальным управлением Росрыболовства |
|
|
11. |
Поступление налогов в консолидированный бюджет от предприятий рыбохозяйственного комплекса |
млн. руб. |
Значение показателя определяется как сумма налоговых доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области от предприятий с видом экономической деятельности рыболовство, рыбоводство и переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
Индекс формы отчетности - 5. Источником получения информации для показателя являются данные, предоставленные министерством финансов Сахалинской области за календарный год |
|
|
17. |
Производительность труда |
тыс. руб. на одного работника |
Значение показателя определяется как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" и "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" к среднесписочной численности работников по каждому виду отдельно и на основе статистических данных рассчитывается по следующей формуле:
V - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов"; N - среднесписочная численность работников по каждому виду экономической деятельности |
Индекс формы отчетности - 8. Источником получения информации для показателя является статистическая информация по объему отгруженной товарной продукции в стоимостном выражении и численности работающих по видам экономической деятельности предприятий Сахалинской области за календарный год |
|
|
18. |
Количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры |
ед. |
Значение показателя рассчитывается в зависимости от количества заключенных договоров акционерным обществом |
Индекс формы отчетности - 5. Источником получения информации для показателя является годовой отчет акционерного общества |
|
|
19. |
Количество участников рекреационных мероприятий |
ед. |
Значение показателя рассчитывается в зависимости от количества участников мероприятий |
Индекс формы отчетности - 5. Источником получения информации для показателя является годовой отчет |
|
|
20. |
Количество хозяйствующих субъектов участников проекта "Региональный продукт - "Доступная рыба" |
ед. |
Значение показателя рассчитывается в зависимости от количества |
Индекс формы отчетности - 5. Источником является нормативно-правовой акт |
|
В случае отсутствия необходимого показателя, наблюдаемого прямым статистическим методом, либо при необходимости отражения значения, являющегося производным от статистических показателей, расчет производится агентством по рыболовству Сахалинской области с годовой периодичностью за отчетный период с использованием общепринятых математических, экономических алгоритмов, а также с учетом мнения независимых экспертов.
Состав и значения целевых индикаторов (показателей) государственной программы определены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) государственной программы
Исключен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2017 г. N 518
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 10 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
10. Ресурсное обеспечение Госпрограммы
Финансирование мероприятий Госпрограммы осуществляется за счет собственных средств предприятий, областного и федерального бюджетов.
Источники, а также механизмы финансирования, определены исходя из принципов привлечения большего количества средств из внебюджетных источников. Финансирование мероприятий Госпрограммы из средств областного и (или) местных бюджетов осуществляется лишь по тем мероприятиям, по которым нет предложений на финансирование из средств коммерческих организаций, а также в тех секторах рыбохозяйственного комплекса, где требуется государственная поддержка, в том числе и государственно-частное партнерство.
Объемы финансового обеспечения Госпрограммы за счет средств областного бюджета на соответствующий год утверждаются законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета, исходя из возможностей областного бюджета (приложения N 5, 6 к настоящей Госпрограмме).
Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением программных мероприятий осуществляется в установленном законодательством порядке.
Информация об изменениях:
Раздел 11 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Госпрограммы
Институциональные риски - вероятность того, что Госпрограмма не будет выполнена в полном объеме по причине задержек с формированием и развитием ряда основополагающих институтов.
Качественная оценка данного риска - риск высокий. При этом данный риск является критическим для реализации Госпрограммы.
Проекты нормативных и программных документов 2012 и 2013 годов, предложения министерств и ведомств, органов власти субъектов федераций, общественных объединений рыбопромышленников и рыботорговцев по вопросам рыбохозяйственной деятельности показывают как наличие взаимоисключающих подходов по многим позициям, так и отсутствие механизма согласования межведомственных и межрегиональных противоречий. Изучение материалов показывает, что наибольшие противоречия вызывают попытки решить частные, региональные несоответствия действующего законодательства реальной экономике в рамках общего федерального законодательства. С этим связаны проволочки с принятием актуальных законов о любительском рыболовстве, аквакультуре, снятие нормативных ограничений, сдерживающих развитие прибрежного рыболовства и развитие береговой переработки. Ситуация усугубляется тем, что в отсутствие экономического отраслевого анализа (анализ межотраслевых и межрегиональных переливов добавленной стоимости, причинно-следственных связей в экономике видов и объектов рыболовства, типов хозяйствующих субъектов и т.д., территориальный разрез) рыбохозяйственной деятельности, предлагаемые решения обосновываются статистическим анализом макропоказателей (чаще в региональном аспекте). Статистика позволяет отследить тренд и предположить вероятный вектор, но не дает достаточной информации для расчета управленческого (правового нормативного) воздействия. Эта причина обусловила низкую эффективность реализации федеральной и многих региональных программ развития рыболовства. С ней же связаны необходимость доработки федеральных программ развития отрасли и Дальнего Востока. В сложившейся ситуации, при формировании законодательства по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, решение вопросов определяющих перспективу развития отрасли на островах Сахалинской области может быть в очередной раз отклонено на основании несовпадения с предложениями потребителей рыботоваров, континентальных субъектов федерации. Отсутствие в законодательстве о рыболовстве механизмов решения региональных проблем будет побуждать приморские субъекты федерации, расположенные в центрах российского и европейского потребления, к модернизации федерального законодательства в свою пользу.
Важные для дальнейшего экономического развития островного рыболовства и аквакультуры законопроекты в развитие Федерального закона "Об аквакультуре" до настоящего времени приняты не в полном объеме.
Ответственность за минимизацию данного вида рисков путем формирования и продвижения предложений по совершенствованию правоотношений в сфере компетенции, мониторинг и прогноз развития ситуаций, разработка альтернативных (компенсирующих) вариантов лежит на Агентстве, к сожалению не все предложения субъектов учитываются при принятии федерального законодательства.
Риск обеспечения финансирования Госпрограммы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности Госпрограммы и возникновения необходимости оптимизации выделенных средств. В этой связи можно дать качественную оценку риска - риск низкий.
Риски возникновения сбоев при реализации Госпрограммы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок основного исполнителя и соисполнителей Госпрограммы, совершенных правонарушений, неготовности инфраструктуры к решению задач, поставленных Госпрограммой.
В рамках данного вида риска можно выделить следующие виды рисков:
- риск исполнителей - вероятность возникновения проблем в реализации Госпрограммы в результате недостаточной компетенции ответственных исполнителей. К данному виду риска относится риск злоупотреблений исполнителями своим служебным положением в рамках реализации Госпрограммы. Качественная оценка данного риска - риск средний. Снижение риска обеспечивается за счет публичности процедур конкурсного отбора и привлечения экспертов;
- риск несовершенства технологической инфраструктуры - неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации Госпрограммы. Качественная оценка данного вида риска - риск средний. С целью уменьшения данного риска Госпрограммой предусмотрены мероприятия развития технологической инфраструктуры отрасли. Снижение данного риска также можно обеспечить за счет более активного привлечения к реализации Госпрограммы муниципальных образований и организаций.
Таким образом, операционный риск реализации Госпрограммы определяется как средний. Важно учесть, что вес операционного риска не является критическим для реализации Госпрограммы. При этом Госпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение данного риска до уровня - низкий.
Финансовые риски обусловлены недостатком собственных средств у рыбохозяйственных предприятий и организаций, недостаточной заинтересованностью в привлечении кредитных ресурсов, отсутствием достаточной государственной поддержки, низкой инвестиционной привлекательностью рыбохозяйственного комплекса. Качественная оценка данного риска - риск средний.
Сырьевые риски обусловлены погрешностью прогнозов ОДУ, уменьшением квот добычи отдельных объектов рыболовства и природными аномалиями. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
За исключением промысла тихоокеанских лососей - риск выше среднего.
Рыночные риски обусловлены, в первую очередь, неопределенностью сбыта продукции (рынки сбыта, спрос, виды и цены продукции). Качественная оценка данного риска - риск низкий.
Социальные риски обусловлены напряженностью в связи с переизбытком промысловых и перерабатывающих мощностей, сокращением числа рабочих мест, недостатком квалифицированных кадров. Качественная оценка данного риска - риск средний.
Экологические риски обусловлены, с одной стороны, загрязнением водной среды в районах добычи (вылова), а с другой - негативным влиянием, оказываемым на окружающую среду ведением добычи и обработки водных биоресурсов. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей Госпрограммы. Организация системы управления рисками лежит на Агентстве.
В целях управления рисками реализации Госпрограммы в нее включены мероприятия, направленные на обеспечение надежности и эффективности ее реализации в целом, повышение эффективности внутреннего контроля и соответствие федеральным законам и нормативам.
Управление рисками реализации Госпрограммы обеспечивается проведением стандартного экономического анализа, включающего:
- проведение мониторинга угроз развития рыбохозяйственного комплекса, выработку прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления рыбохозяйственным комплексом области;
- подготовку и представление ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Госпрограммы, который при необходимости может содержать предложения о ее корректировке.
Практика российского РХК показывает, что наибольшее влияние на результаты экономической деятельности в рыбохозяйственной сфере связаны с природными (в том числе биологическими) явлениями и администрированием. В рамках программных мероприятий предусмотрены компенсирующие механизмы, в том числе: диверсификация промысла, создание системы управления воспроизводством ресурсов (аквакультура, воспроизводство лососевых) и источников финансирования.
К сдерживающим факторам развития многих предприятий относится дефицит внутренних финансовых ресурсов, который сказывается на обеспеченности предприятий основными промышленно-производственными фондами и степени их использования. При условии дальнейшей стабилизации финансово-кредитной системы возможно увеличение доли получения долгосрочных кредитов, что будет способствовать расширению возможностей по обновлению флота и модернизации производств.
Принятие нормативно-правовых актов по развитию аква- и марикультуры безусловно создаст предпосылки для более полного использования имеющихся водных биологических ресурсов и развития марикультуры.
В основу Госпрограммы заложена система мер по наращиванию объемов добычи недоиспользуемых объектов промысла, развитию аквакультуры, производственных мощностей для глубокой переработки водных биологических ресурсов на территории Сахалинской области, нормализации процессов воспроизводства основного и оборотного капитала, формированию эффективного режима использования водных биоресурсов, более активное внедрение в хозяйственную практику механизмов государственно-частного партнерства для снижения степени риска до минимума.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 октября 2014 г. N 517 раздел 11 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в государственную программу.
Оценка эффективности государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), которые приведены в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме, степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности государственной программы на основе следующих формул:
1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
N - число индикаторов (показателей) в государственной программе.
2. Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году.
4. Интегральный показатель эффективности государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы.
Показатели эффективности государственной программы, предусмотренные пунктами 1-4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность мероприятий государственной программы признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного
комплекса Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Перечень
мероприятий государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020"
С изменениями и дополнениями от:
31 января, 30 июня, 27 октября 2014 г., 26 октября 2015 г., 27 января, 29 декабря 2016 г., 7 ноября 2017 г., 9 июля 2018 г.
|
N пп. |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) |
|||
|
начала реализации |
окончания реализации |
краткое описание (единицы измерения результата) |
значение (количественное измерение или качественная оценка результата) |
|||||
|
1. |
Основное мероприятие N 1 Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
|
|
Индикаторы 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 16, 17 приложения 4 |
|
|
1.1. |
Повышение эффективности реализации полномочий в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных Сахалинской области |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- исполнение договоров на выполнение работ по очистке от мусора и брошенных орудий лова берегов и акваторий внутренних водных объектов, установке аншлагов. Количество договоров, в ед. |
- не менее 2-х договоров на установление аншлагов; - не менее 2-х договоров на очистку побережий и водных поверхностей |
Индикаторы 1, 2 приложения 4 |
|
|
- информирование и проведение разъяснительных работ через средства массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Количество публикаций в СМИ ежегодно, в ед. |
- не менее 10 ед. пресс-релизов на сайт; - 2 раза в год публикации в журнале; |
|||||||
|
1.2. |
Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции, осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса |
Рыбохозяйственные предприятия |
2014 |
2020 |
- сертификация предприятий, имеющих производственные мощности. Количество предприятий, в ед. |
- не менее 20 ед. к 2020 году |
Индикаторы 7, 8 приложения 4 |
|
|
- разработка программ качества предприятия по выпуску продукции на основе принципов Технического регламента. Количество программ, в ед. |
- не менее 20 программ к 2020 году |
|||||||
|
- подписание отраслевого соглашения с профессиональными союзами, ассоциациями рыбопромышленников. Количество соглашений, в ед. |
- одно соглашение в год |
|||||||
|
1.3. |
Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства. Количество мероприятий, в ед. |
- не менее 1 культурно-массового мероприятия, ежегодно |
Индикатор 18 приложения 4 |
|
|
- участники рекреационных мероприятий, количество единиц |
- не менее 800 участников |
|||||||
|
1.4. |
Создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- реализация инвестиционного проекта по созданию и модернизации объектов портовой и иной инфраструктуры, количество в единицах |
- к 2025 году 1 ед. |
Индикаторы 7, 11, 13, 16 приложения 4 |
|
|
2. |
Основное мероприятие N 2 Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей |
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- высадка сеянцев хвойных пород на непокрытых лесной растительностью землях в бассейнах нерестовых рек. Количество сеянцев, в тысячах штук |
- 180 тыс. штук в год |
Индикатор 3 приложения 4 |
|
|
3. |
Основное мероприятие N 3 Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе: |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
|
|
Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 приложения 4 |
|
|
3.1. |
Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- предоставление субсидии предприятиям, занимающимся воспроизводством до 01.01.2017. Количество хозяйствующих субъектов, в единицах |
не менее 10 ед. в год |
|
|
|
3.2. |
Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки |
|||||||
|
3.2.1. |
Субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- предоставление субсидии предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) до 01.01.2017. Количество хозяйствующих субъектов, в единицах |
не менее 3 ед. в год |
|
|
|
3.2.2. |
Субсидии на возмещение части затрат, понесенных предприятиями рыбохозяйственного комплекса на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов из водных биологических ресурсов |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- предоставление субсидии предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, выпускающим товарную продукцию. Количество хозяйствующих субъектов, в ед. |
- не менее 2 ед. в год |
Индикаторы 7, 10, 12, 18 приложения 4 |
|
|
3.3. |
Мероприятие на реализацию программы развития АО "Сахалинлизингфлот" |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2014 |
2020 |
- количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры |
- не менее 4 ед. в год |
Индикатор 19 приложения 4 |
|
|
3.4. |
Мероприятие - стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности в рыбохозяйственном комплексе" |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2018 |
2020 |
- предоставление инвестиций в рамках принятых нормативных документов. Количество хозяйствующих субъектов, в единицах. Количество хозяйствующих субъектов, в единицах |
- не менее 1 ед. в год |
Индикаторы 6, 9, 10, 12, 15, 16,19 приложения 4 |
|
Информация об изменениях:
Государственая программа дополнена приложением 1а с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приложение N 1а
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Перечень
мероприятий государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"
|
N пп. |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) |
|||
|
начала реализации |
окончания реализации |
краткое описание (единицы измерения результата) |
значение (количественное измерение или качественная оценка результата) |
|||||
|
1. |
Основное мероприятие N 1 Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
|
|
Индикаторы 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 16, 17 приложения 4 |
|
|
1.1. |
Повышение эффективности реализации полномочий в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных Сахалинской области |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- исполнение договоров на выполнение работ по очистке от мусора и брошенных орудий лова берегов и акваторий внутренних водных объектов, установке аншлагов. Количество договоров, в ед. |
- не менее 2-х договоров на установление аншлагов; - не менее 2-х договоров на очистку побережий и водных поверхностей |
Индикаторы 1, 2 приложения 4 |
|
|
- информирование и проведение разъяснительных работ через средства массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Количество публикаций в СМИ ежегодно, в ед. |
- не менее 10 ед. пресс-релизов на сайт; - 2 раза в год публикации в журнале; |
|||||||
|
1.2. |
Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции, осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса |
Рыбохозяйственные предприятия |
2021 |
2025 |
- сертификация предприятий, имеющих производственные мощности. Количество предприятий, в ед. |
- не менее 20 ед. к 2025 году |
Индикаторы 7, 8 приложения 4 |
|
|
- разработка программ качества предприятия по выпуску продукции на основе принципов Технического регламента. Количество программ, в ед. |
- не менее 20 программ к 2025 году |
|||||||
|
- подписание отраслевого соглашения с профессиональными союзами, ассоциациями рыбопромышленников. Количество соглашений, в ед. |
- одно соглашение в год |
|||||||
|
1.3. |
Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства. Количество мероприятий, в ед. |
- не менее 1 культурно-массового мероприятия, ежегодно |
Индикатор 18 приложения 4 |
|
|
- участники рекреационных мероприятий, количество единиц |
- не менее 800 участников |
|||||||
|
1.4. |
Создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- реализация инвестиционного проекта по созданию и модернизации объектов портовой и иной инфраструктуры, количество в единицах |
- к 2025 году 1 ед. |
Индикаторы 7, 11, 13, 16, 20 приложения 4 |
|
|
2. |
Основное мероприятие N 2 Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей |
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- высадка сеянцев хвойных пород на непокрытых лесной растительностью землях в бассейнах нерестовых рек. Количество сеянцев, в тысячах штук |
- 180 тыс. штук в год |
Индикатор 3 приложения 4 |
|
|
3. |
Основное мероприятие N 3 Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе: |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
|
|
Индикаторы 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 приложения 4 |
|
|
3.1. |
Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- предоставление субсидии предприятиям, занимающимся воспроизводством до 01.01.2017. Количество хозяйствующих субъектов, в единицах |
не менее 10 ед. в год |
|
|
|
3.2. |
Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки |
|||||||
|
3.2.1. |
Субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- предоставление субсидии предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области (за исключением государственных и муниципальных учреждений) до 01.01.2017. Количество хозяйствующих субъектов, в единицах |
не менее 3 ед. в год |
|
|
|
3.2.2. |
Субсидии на возмещение части затрат, понесенных предприятиями рыбохозяйственного комплекса на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов из водных биологических ресурсов |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- предоставление субсидии предприятиям рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, выпускающим товарную продукцию. Количество хозяйствующих субъектов, в ед. |
- не менее 2 ед. в год |
Индикаторы 7, 10, 12, 18 приложения 4 |
|
|
3.3. |
Мероприятие на реализацию программы развития АО "Сахалинлизингфлот" |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры |
- не менее 4 ед. в год |
Индикатор 19 приложения 4 |
|
|
3.4. |
Мероприятие - стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности в рыбохозяйственном комплексе |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2021 |
2025 |
- предоставление инвестиций в рамках принятых нормативных документов. Количество хозяйствующих субъектов, в единицах |
- не менее 1 ед. в год |
Индикаторы 6, 9, 10, 12, 15, 16,19 приложения 4 |
|
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 19 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 17 апреля 2018 г. N 160
Приложение N 2
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного
комплекса Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 января, 30 июня, 27 октября 2014 г., 26 октября 2015 г., 17 апреля 2018 г.
|
N пп. |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Разработчик нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
|
|
Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
|||
|
1. |
Постановление Правительства Сахалинской области от 11.08.2017 N 371 |
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ на возмещение части затрат, понесенных предприятиями рыбохозяйственного комплекса на производство консервов из водных биологических ресурсов при осуществлении мероприятий по развитию прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки" |
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
2018 год |
Приложение N 3
к государственной программе "Развитие
рыбохозяйственного комплекса Сахалинской
области на 2014 - 2020 годы", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Перечень и краткое описание действующих
долгосрочных целевых программ Сахалинской
области и ведомственных целевых программ
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приложение N 4
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного
комплекса Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях
С изменениями и дополнениями от:
31 января, 30 июня, 27 октября 2014 г., 26 октября 2015 г., 29 декабря 2016 г., 7 ноября 2017 г., 17 апреля, 9 июля 2018 г.
|
N пп. |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
2013 (баз.) |
2014 |
2015 |
Значение показателей |
||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
план |
план |
||||||
|
1. |
Количество установленных аншлагов |
ед. |
5 |
15 |
20 |
25 |
25 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2. |
Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
|
3. |
Площадь восстановленных лесов |
га |
- |
50 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
0 |
0 |
0 |
|
4. |
Объем добычи водных биологических ресурсов |
тыс. тонн |
836,1 |
726,7 |
719,7 |
705,0 |
705,0 |
710,0 |
705,8 |
710,0 |
715 |
715 |
|
5. |
Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к показателю базового периода) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
105,6 |
106,5 |
107,4 |
|
6. |
Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных |
тыс. тонн |
488,6 |
455,5 |
494,2 |
498,7 |
498,7 |
478,9 |
461,58 |
521,0 |
528,0 |
530,0 |
|
7. |
Производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов |
млн. шт. |
765,0 |
845,4 |
956,5 |
960 |
960 |
978 |
1373,9 |
1394 |
1414 |
1494 |
|
8. |
Количество хозяйств аквакультуры |
ед. |
38 |
41 |
42 |
46 |
46 |
47 |
47 |
48 |
49 |
52 |
|
9. |
Среднемесячная заработная плата, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рыболовство, рыбоводство |
рублей |
43672,9 |
50674,1 |
61829 |
62653 |
69012 |
72462 |
72470 |
75650 |
81980 |
82000 |
|
|
Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
рублей |
30399,1 |
35149 |
43387,4 |
44220 |
61500 |
64575 |
64580 |
67416 |
70247 |
70500 |
|
|
10. |
Количество работающих в рыбной отрасли |
тыс. чел. |
10,2 |
10,1 |
9,3 |
10,7 |
11,4 |
11,3 |
11,3 |
11,5 |
11,8 |
11,9 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
тыс. чел. |
5,9 |
5,9 |
6,3 |
6,5 |
7,9 |
7,8 |
7,8 |
7,9 |
8,19 |
8,2 |
|
|
Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
тыс. чел. |
4,3 |
4,1 |
4,1 |
4,2 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,6 |
3,61 |
3,7 |
|
|
11. |
Поступление налогов от предприятий рыбохозяйственного комплекса |
млн. руб. |
1510,8 |
1820,1 |
2234,6 |
2240,0 |
3119,1 |
3170,0 |
3350,4 |
3200 |
3400 |
3550 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
млн. руб. |
1314,6 |
1480,2 |
2009,8 |
2012 |
2851,8 |
2900,0 |
2900,0 |
2910,0 |
3090 |
3234,7 |
|
|
Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
млн. руб. |
196,2 |
339,9 |
224,8 |
228,5 |
267,24 |
270,0 |
248,66 |
290,0 |
310 |
315,30 |
|
|
12. |
Объем поставленной на местный рынок рыбной продукции |
тыс. тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
33,6 |
33,6 |
33,8 |
34,0 |
34,1 |
|
13. |
Экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов |
тыс. тонн |
283,6 |
278,1 |
314,0 |
315 |
315 |
320 |
321 |
320 |
350 |
350 |
|
млн. долл. США |
471,5 |
527,2 |
624,0 |
630 |
630 |
672 |
678 |
672 |
770 |
770 |
||
|
14. |
Средняя стоимость рыбной продукции на внешнем рынке |
1 кг/в долл. США |
1, 6 |
1,7 |
2,0 |
1,9 |
2,0 |
2,0 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
|
15. |
Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" |
млн. рублей |
1793,9 |
2485,3 |
1888,1 |
3200 |
2010 |
3500 |
4900 |
3700 |
3800 |
3900 |
|
16. |
Динамика выпуска муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодные для употребления в пищу |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
102,5 |
103,4 |
|
17. |
Производительность труда, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" к среднесписочной численности работников данной сферы |
тыс. рублей на 1 работника |
2271,2 |
1622,85 |
7655,4 |
7658,0 |
7122,1 |
7660 |
7660 |
7668 |
7670 |
7680 |
|
|
Отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" к среднесписочной численности работников данной сферы |
тыс. рублей на 1 работника |
2867,6 |
4375,7 |
9192,8 |
9220 |
11166,8 |
9220 |
9220 |
9220,8 |
9225 |
9227 |
|
|
18. |
Количество участников рекреационных мероприятий |
чел. |
- |
710 |
750 |
880 |
880 |
890 |
890 |
900 |
950 |
1000 |
|
19. |
Количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры |
ед. |
2 |
2 |
2 |
4 |
8 |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
|
20. |
Количество хозяйствующих субъектов участников проекта "Региональный продукт - "Доступная рыба" |
ед. |
- |
0 |
40 |
60 |
60 |
70 |
69 |
80 |
90 |
100 |
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 4а с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приложение N 4а
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях
|
N пп. |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Значение показателей |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1. |
Количество установленных аншлагов |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2. |
Протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер |
км |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
|
3. |
Площадь восстановленных лесов |
га |
0 |
0 |
60 |
60 |
60 |
|
4. |
Объем добычи водных биологических ресурсов |
тыс. тонн |
710,5 |
716,0 |
711,0 |
716,5 |
711,5 |
|
5. |
Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к показателю базового периода) |
% |
108,0 |
108,3 |
108,61 |
109,0 |
109,1 |
|
6. |
Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных |
тыс. тонн |
532,0 |
532,0 |
543,0 |
550,0 |
580,0 |
|
7. |
Производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов |
млн. шт. |
1524 |
1544 |
1564 |
1584 |
1614 |
|
8. |
Количество хозяйств аквакультуры |
ед. |
53 |
54 |
55 |
56 |
57 |
|
9. |
Среднемесячная заработная плата, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Рыболовство, рыбоводство |
рублей |
83410 |
84780 |
85425 |
86830,5 |
88300 |
|
|
Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
рублей |
74025 |
74720 |
76100 |
76726 |
77726 |
|
|
10. |
Количество работающих в рыбной отрасли |
тыс. чел. |
12,08 |
12,15 |
12,4 |
12,66 |
12,8 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
тыс. чел. |
8,28 |
8,3 |
9,1 |
9,2 |
9,3 |
|
|
Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
тыс. чел. |
3,8 |
3,85 |
3,3 |
3,46 |
3,5 |
|
|
11. |
Поступление налогов от предприятий рыбохозяйственного комплекса |
млн. руб. |
3618 |
3700 |
3751 |
3798 |
3847 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
млн. руб. |
3300 |
3380 |
3420 |
3456 |
3500 |
|
|
Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
млн. руб. |
318 |
320 |
331 |
342 |
347 |
|
|
12. |
Объем поставленной на местный рынок рыбной продукции |
тыс. тонн |
34,27 |
34,48 |
34,67 |
35,02 |
35,2 |
|
13. |
Экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов |
тыс. тонн |
350 |
360 |
360 |
370 |
375 |
|
млн. долл. США |
770 |
775 |
756 |
777 |
787,5 |
||
|
14. |
Средняя стоимость рыбной продукции на внешнем рынке |
1 кг/в долл. США |
2,2 |
2,2 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
15. |
Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" |
млн. рублей |
4000 |
5100 |
5129 |
5200 |
5500 |
|
16. |
Динамика выпуска муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодные для употребления в пищу |
% |
104,7 |
105,8 |
105,98 |
106,12 |
106,24 |
|
17. |
Производительность труда, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" к среднесписочной численности работников данной сферы |
тыс. рублей на 1 работника |
7691 |
7700 |
7725 |
7737 |
7748 |
|
|
|
Отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" к среднесписочной численности работников данной сферы |
тыс. рублей на 1 работника |
9232 |
9245 |
9248 |
9254 |
9260 |
|
18. |
Количество участников рекреационных мероприятий |
чел. |
1100 |
1200 |
1300 |
1400 |
1500 |
|
19. |
Количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры |
ед. |
6 |
6 |
6 |
7 |
8 |
|
20. |
Количество хозяйствующих субъектов участников проекта "Региональный продукт - "Доступная рыба" |
ед. |
101 |
102 |
103 |
104 |
105 |
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приложение N 5
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного
комплекса Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц
С изменениями и дополнениями от:
27 января, 29 декабря 2016 г., 3 мая, 7 ноября, 26 декабря 2017 г., 17 апреля, 9 июля 2018 г.
|
Наименование мероприятия |
|
Источники средств |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
|||||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" |
Всего, в том числе: |
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
1151122,6 |
131258,0 |
313715,2 |
515548,6 |
162843,1 |
13131,9 |
9131,9 |
5493,9 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
913,0 |
141,0 |
124,6 |
122,4 |
131,9 |
129,3 |
131,9 |
131,9 |
||
|
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
Областной бюджет |
036 |
x |
x |
x |
1140672,2 |
129000,0 |
310988,8 |
512815,6 |
160110,1 |
13131,9 |
9131,9 |
5493,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
036 |
x |
x |
x |
913,0 |
141,0 |
124,6 |
122,4 |
131,9 |
129,3 |
131,9 |
131,9 |
||
|
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
Областной бюджет |
030 |
x |
x |
x |
10450,4 |
2258,0 |
2726,4 |
2733,0 |
2733,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
030 |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие N 1. Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области |
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
44927,9 |
2000,0 |
4857,6 |
20322,6 |
1990,0 |
5131,9 |
5131,9 |
5493,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
913,0 |
141,0 |
124,6 |
122,4 |
131,9 |
129,3 |
131,9 |
131,9 |
||
|
1.1. Повышение эффективности реализации полномочий в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных Сахалинской области |
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800100990 |
240 |
27798,2 |
400,0 |
3075,6 |
18322,6 |
0,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
036 |
0405 |
1800159100 |
240 |
913,0 |
141,0 |
124,6 |
122,4 |
131,9 |
129,3 |
131,9 |
131,9 |
||
|
1.2. Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции и осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса |
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.3. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства |
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800100990 |
240 |
17129,7 |
1600,0 |
1782,0 |
2000,0 |
1990,0 |
3131,9 |
3131,9 |
3493,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
1.4. Создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области |
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие N 2. Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей |
Областной бюджет |
030 |
0405 |
1800200590 |
620 |
10450,4 |
2258,0 |
2726,4 |
2733,0 |
2733,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Основное мероприятие N 3. Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе: |
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
1096933,1 |
127000,0 |
307320,0 |
492493,0 |
158120,1 |
8000,0 |
4000,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.1. Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства |
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380260 |
810 |
70649,8 |
12627,1 |
31097,6 |
25805,0 |
1120,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.2. Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки |
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380030 |
810 |
426283,3 |
114372,9 |
126222,4 |
166688,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1800380420 |
810 |
|
|
|
7000,0 |
8000,0 |
4000,0 |
0,0 |
||||||
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.2.1. Субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в рыбохозяйственном комплексе на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, лизинговых платежей и первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга) |
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380030 |
810 |
395283,3 |
114372,9 |
121222,4 |
159688,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.2.2. Субсидии на возмещение части затрат, понесенных предприятиями рыбохозяйственного комплекса на производство консервов из водных биологических ресурсов |
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380420 |
810 |
31000,0 |
0,0 |
5000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
8000,0 |
4000,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.3. Мероприятие - реализация программы развития АО "Сахалинлизингфлот" |
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800348170 |
x |
600000,0 |
0,0 |
150000,0 |
300000,0 |
150000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.4. Мероприятие - стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности в рыбохозяйственном комплексе |
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 5а с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приложение N 5а
к государственной программе "Развитие рыбохозяйственного
комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области" за счет средств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц
|
Наименование Мероприятия |
|
Источники средств |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
всего |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области " |
Всего, в том числе: |
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
66000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
659,5 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
||
|
Агентство по рыболовству Сахалинской области |
Областной бюджет |
036 |
x |
x |
x |
45000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
036 |
x |
x |
x |
659,5 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
||
|
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области |
Областной бюджет |
030 |
x |
x |
x |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
030 |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие N 1. Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области |
|
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
25000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
659,5 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
||
|
1.1. Повышение эффективности реализации полномочий в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, переданных Сахалинской области |
|
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800100990 |
240 |
10000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
Федеральный бюджет |
036 |
0405 |
1800159100 |
240 |
659,5 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
||
|
1.2. Совершенствование системы контроля качества рыбной продукции и осуществление социального партнерства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса |
|
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.3. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе организация культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского и спортивного рыболовства |
|
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800100990 |
240 |
15000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
1.4. Создание рыбного логистическо-перерабатывающего кластера на береговых мощностях портов Сахалинской области |
|
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие N 2. Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей |
|
Областной бюджет |
030 |
0405 |
1800200590 |
620 |
9000,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие N 3. Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса, в том числе: |
|
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
20000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.1. Мероприятие - развитие аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства |
|
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380260 |
810 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.2. Мероприятие - развитие прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки |
|
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380420 |
810 |
20000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.2.1. Субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в рыбохозяйственном комплексе на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, лизинговых платежей и первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга) |
|
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380030 |
810 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.2.2. Субсидии на возмещение части затрат, понесенных предприятиями рыбохозяйственного комплекса на производство консервов из водных биологических ресурсов |
|
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800380420 |
810 |
20000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.3. Мероприятие - реализация программы развития АО "Сахалинлизингфлот" |
|
Областной бюджет |
036 |
0405 |
1800348170 |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
3.4. Мероприятие - стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов по приоритетным направлениям деятельности в рыбохозяйственном комплексе |
|
Областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 19 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 17 апреля 2018 г. N 160
Приложение N 6
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного
комплекса Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы",
утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
С изменениями и дополнениями от:
31 января, 27 октября 2014 г., 26 октября 2015 г., 27 января, 29 декабря 2016 г., 3 мая, 7 ноября, 26 декабря 2017 г., 17 апреля 2018 г.
|
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, годы (тыс. рублей) |
|||||||
|
всего по государственной программе |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||
|
|
Всего |
3561604,4 |
314399,0 |
531528,6 |
849251,0 |
516575 |
421061,2 |
420163,8 |
508625,8 |
|
федеральный бюджет |
913,0 |
141,0 |
124,6 |
122,4 |
131,9 |
129,3 |
131,9 |
131,9 |
|
|
областной бюджет |
1152311,4 |
131258,0 |
314904,0 |
515548,6 |
162843,1 |
13131,9 |
9131,9 |
5493,9 |
|
|
юридические, физические лица |
2408380,0 |
183000,0 |
216500,0 |
333580,0 |
353600,0 |
407800,0 |
410900,0 |
503000,0 |
|
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 6а с 10 июля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Приложение N 6а
к государственной программе
"Развитие рыбохозяйственного комплекса
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 26 июня 2013 г. N 325
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
|
Наименование государственной программы, подпрограммы мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, годы (тыс. рублей) |
||||||
|
всего по государственной программе |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области " | ||||||||
|
|
Всего |
3477549,5 |
589801,9 |
637671,9 |
642331,9 |
770131,9 |
837611,9 |
|
|
федеральный бюджет |
659,5 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
131,9 |
||
|
областной бюджет |
54000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
12000,0 |
||
|
юридические, физические лица |
3422890 |
580670 |
628540 |
630200 |
758000 |
825480 |
||
|
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 июня 2013 г. N 325 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области"
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 10 июля 2013 г. N 124, от 13 июля 2013 г. N 126
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июня 2023 г. N 331 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 июня 2023 г. N 267
Изменения вступают в силу с 8 июня 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 марта 2023 г. N 117
Изменения вступают в силу с 21 марта 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2022 г. N 439
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 мая 2022 г. N 195
Изменения вступают в силу с 20 мая 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 марта 2022 г. N 119
Изменения вступают в силу с 28 марта 2022 г.
Действие подпункта 3.1.1 пункта 3.1, подпунктов 3.2.1 и 3.2.2 пункта 3.2 приложения N 1а приостановлены до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 декабря 2021 г. N 524
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 августа 2021 г. N 343
Изменения вступают в силу с 25 августа 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 марта 2021 г. N 107
Изменения вступают в силу с 29 марта 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 сентября 2020 г. N 453
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 апреля 2020 г. N 189
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2019 г. N 621
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 июня 2019 г. N 236
Изменения вступают в силу с 4 июня 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 марта 2019 г. N 136
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2018 г. N 659
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2018 г. N 641
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 326
Изменения вступают в силу с 10 июля 2018 г.
Изменения, затрагивающие наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий государственной программы в 2021 - 2025 годах, вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 апреля 2018 г. N 160
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 632
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2017 г. N 518
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 мая 2017 г. N 184
Постановление Правительства Сахалинской Области от 29 декабря 2016 г. N 680
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 января 2016 г. N 25
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 октября 2015 г. N 437
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 октября 2014 г. N 517
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 июня 2014 г. N 287
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 января 2014 г. N 45