Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2020 г. по делу N 8Г-17632/2020[88-16408/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Ирышковой Т.В, Петровой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 июля 2020 г. по делу N 2-3700/2019 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" о признании незаконным начисления задолженности по поставке газа, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" на основании доверенности ФИО5, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" о признании незаконной начисленной задолженности за поставленный газ, взыскании компенсации морального вреда в размере 150000 руб, расходов на оплату юридических услуг 51000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является потребителем газа по адресу: "адрес", газоснабжение дома осуществляет ответчик. В доме установлен прибор учета - счетчик газа диафрагменный, поверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, счетчик признан соответствующим установленным требованиям и пригодным к применению. Истец утверждает, что, как до поверки, так и после поверки показания счетчика передавались им своевременно, равно как и производилась оплата, в том числе, вперед. Вместе с тем ответчик выставил задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 256121, 07 руб.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 июля 2020 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, удовлетворить его иск.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился заявитель жалобы, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и в возражениях на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО "Петербургрегионгаз" и ФИО1 заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению населения по вышеуказанному адресу.

В доме истца установлен счетчик с заводским номером N открыт лицевой счет N. В соответствии с паспортом прибора установлен срок указан поверки - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт N отключения газоиспользующего оборудования счетчика N на поверку, газоиспользующее оборудование подключено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО "Газпром ГР ЛО" в г. Всеволожске составлен акт на замену газового счетчика заводской N по адресу: "адрес", показания старого счетчика до поверки N, показания нового счетчика N, представлено свидетельство о поверке N от ДД.ММ.ГГГГ счетчика диафрагменного "данные изъяты" N действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции, разрешая спор, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, признал установленным, что истец не обеспечил своевременное проведение поверки прибора учета, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были произведены начисления исходя из нормативов потребленного газа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из преданных данных показаний прибора учета по объему потребления, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления не производились; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу, из расчета 4 100 куб.м. за месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления производились исходя из объема потребления по показаниям прибора учета, всего за указанный период начислено 335 540, 2 руб, тогда как оплата произведена на сумму 87 180, 99 руб, задолженность - 248 359, 21 руб.

Пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истечение срока поверки прибора учета относится к обстоятельствам отсутствия прибора учета газа, и основанием для определения количества потребленного газа по нормативам потребления.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права.

На основании ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также-ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 ФЗ от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Аналогичное положение закреплено и в п. 3.1 Приказа Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 года N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", согласно которому физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

С учетом приведенных положений, при разрешении спора суды правомерно установили, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, тогда как по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что равно отсутствию прибора учета и поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доводы жалобы заявителя о заключении сторонами договора до утверждения Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а потому применению не подлежат, отклонены, как основанные на неверном применении положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, а потому подлежат применению, как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Доводы заявителя, что суд неверно определилдату окончания срока проверки счетчика, не применил положения ст. 193 ГК РФ, также являлись предметом оценки суда и расценены, как несостоятельные со ссылкой на указание в паспорте прибора учета газа срока проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) и наличия у истца возможности своевременно произвести поверку прибора учета газа.

Указания в жалобе заявителя, что в соответствии с п. 5.3 договора на предоставление услуг по газоснабжению населения показания поверенного прибора учета газа подлежали принятию ответчиком также являлись предметом обсуждения судов и отклонены со ссылкой на применении данного порядка в отношении действующего прибора учета газа, тогда как в настоящем случае у прибор учета газа в установленный срок не прошел поверку.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с приведенными в апелляционном определении мотивами отклонения доводов истца, и признания действий ответчика по начислению оплаты за потребленный газ в период отсутствия прибора учета газа в соответствии с п. 32 Правил N 549 и условиями подписанного договора от 19.12.2006 г.

Доводы жалобы заявителя о незаконности обжалуемых судебных постановлений, фактически сводятся к несогласию с установленными судом обстоятельствами и установленной нормативными актами обязанностью собственника по оборудованию жилого помещения исправным прибором учета с целью начисления платежей за поставленных ресурс по его показаниям, а потому указанные доводы, как основанные на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения применительно к установленным обстоятельствам по делу, не являются подтверждением незаконности обжалуемых судебных постановлений. Судом не установлен и материалами дела не подтвержден факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя услуг, в силу чего несостоятельны доводы заявителя жалобы и в этой части.

Несогласие заявителя жалобы с установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводам жалобы заявителя о несогласии с решением суда судом апелляционной инстанции была дана надлежащая оценка, оснований для переоценки выводов суда апелляционной инстанции в этой части судебная коллегия не находит.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда первой инстанции приведены выводы суда, вытекающие из установленных судом обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал мотивы, по которым отклонил доводы апелляционной жалобы заявителя, что соответствует требованиям части 3 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей

определила:

решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи