Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 г. по делу N 16-2168/2020

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев по материалам истребованного дела (дело поступило 2 ноября 2020 г.) жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания ФИО7 на решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2020 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания Кабулова Г.Г. N от 17 июля 2020 г, оставленным без изменения решением врио начальника УГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания от 24 июля 2020 г, Тотров Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2020 г. по жалобе Тотрова Т.А. отменены постановление по делу об административном правонарушении N от 17 июля 2020 г. и решение врио начальника УГИБДД МВД Республики Северная Осетия-Алания от 24 июля 2020 г. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания Кабулов Г.Г. просит об отмене приведенного выше судебного решения, вынесенного в отношении Тотрова Т.А. по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тотрову Т.А. в соответствии с частью 2 статьи 30.15 КоАП РФ направлено уведомление о подаче настоящей жалобы, однако в установленный срок возражения на жалобу названным лицом не представлены.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой принцип оспаривания разделен на обжалование не вступивших в законную силу постановлений (решений) (статьи 30.1 - 30.10 Кодекса) и оспаривание вступивших в законную силу принятых по делу актов (статьи 30.12 - 30.18 Кодекса).

Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 указанного Кодекса).

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление (и с учетом приведенных норм решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу части 2.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Ознакомившись с материалами истребованного дела об административном правонарушении было установлено, что копия решения судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2020 г. была направлена инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания Кабулову Г.Г. почтовым способом 18 сентября 2020 г. (исх. N 12-150/2020, л.д. 18), и, согласно уведомлению о вручении получена им 24 сентября 2020 г. (л.д. 33).

Согласно штемпелю на конверте, жалоба на указанное решение судьи районного суда подана заявителем в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 26 сентября 2020 г, что свидетельствует об обращении инспектора ГИБДД в кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на не вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2, 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд.

Применительно к рассматриваемому случаю уполномоченным органом на рассмотрение жалобы заявителя в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что с 01 октября 2019 года в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 12 ноября 2018 года N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") председатель кассационного суда общей юрисдикции, его заместитель или по их поручению судья кассационного суда общей юрисдикции пересматривают только вступившие в законную силу акты (часть 2 статьи 30.13 указанного Кодекса), прихожу к выводу о том, что резюмировать о подаче инспектором ГИБДД Кабуловым Г.Г. жалобы на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2020 г. недопустимо, так как имеющиеся в материалах дела данные указывают на то, что жалоба должностным лицом подана в пределах десятидневного срока обжалования решения судьи.

При таких обстоятельствах, производство по жалобе должностного лица, вынесшего постановление, на решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2020 г, вынесенное в отношении Тотрова Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению, жалоба - возвращению заявителю.

Дополнительно сообщаю, что в случае реализации заявителем жалобы права на оспаривание решения судьи районного суда в порядке статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченному суду, в случае пропуска срока подачи жалобы, необходимо обсудить вопрос о восстановлении процессуального срока при наличии к тому оснований.

Заявителю необходимо учесть изложенное и обратить внимание на то, что право на обжалование вступившего в законную силу решения процессуальными сроками не ограничено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил:

производство по жалобе инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания ФИО8 на решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2020 г, вынесенное в отношении ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Жалобу возвратить инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания ФИО10 без рассмотрения по существу.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев