Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2020 г. по делу N 16-6275/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Саломова М.М. (далее Саломов М.М.) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Саломова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 года Саломов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу 11 января 2020 года.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Саломов М.М. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на его незаконность, и прекращении производства по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения Саломова М.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 31 декабря 2019 года в 01 час 45 минут у дома N "адрес" он управлял транспортным средством "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты" будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Вместе с состоявшимся по настоящему делу судебным актом согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района города Нижнего Новгорода от 16 июля 2018 года, вступившим в законную силу 28 августа 2018 года, Саломов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

Мировой судья, привлекая Саломова М.М. к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходил из того, что постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района города Нижнего Новгорода от 16 июля 2018 года, он (Саломов М.М.) был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

Следовательно, на момент управления 31 декабря 2019 года Саломов М.М. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Вместе с тем постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района города Нижнего Новгорода от 16 июля 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саломова М.М. прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку постановление мирового судьи, которым Саломов М.М. был лишен права управления транспортными средствами, признано незаконным и отменено, соответственно, оснований для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Саломова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Саломова М.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Саломова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Полянина