Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2020 г. по делу N 16-6780/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Поддубного А.П. на вступившее в законную силу решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 18 августа 2020 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поддубного А.П.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Белгородского района Белгородской области от 18 мая 2020 года (здесь и далее - день изготовления постановления в полном объеме) прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поддубного А.П. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 18 августа 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Белгородского района Белгородской области от 18 мая 2020 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Белгородского района Белгородской области.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Поддубный А.П. просит об отмене решения судьи районного суда, считая его незаконным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, 25 декабря 2019 года инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области в отношении Поддубного А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу Поддубный А.П. 25 декабря 2019 года в 22 часа 30 минут в районе "адрес" в "адрес" в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "Daewoo Nexia", государственный регистрационный знак N в состоянии опьянения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Белгородского района Белгородской области от 18 мая 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поддубного А.П. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, ФИО4, поданную в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 18 августа 2020 года постановление мирового судьи отменил с направлением дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, с принятым судьей районного суда судебным актом согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Как усматривается из материалов дела, 13 августа 2020 года судьей районного суда рассмотрение жалобы должностного лица на постановление мирового судьи откладывалось на 17 августа 2020 года.

Из аудиозаписи судебного заседания, имеющейся в деле на компакте диске (л.д.169), следует, что 17 августа 2020 года по результатам рассмотрения жалобы судья районного суда удалился в совещательную комнату для принятия решения.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения жалобы решение судьей районного суда вынесено 18 августа 2020 года.

Данных об отложении рассмотрения дела и извещении об этом Поддубного А.П. в материалах дела не имеется.

В тоже время на официальном сайте Белгородского района Белгородской области содержится информация о том, что 17 августа 2020 года рассмотрение жалобы отложено на 18 августа 2020 года.

Изложенное свидетельствует о том, что решение судьи районного суда вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 18 августа 2020 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Белгородский районный суд Белгородской области.

Приведенные Поддубным А.П. в поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы могут быть заявлены и подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 18 августа 2020 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поддубного А.П. отменить.

Направить данное дело на новое рассмотрение в Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья А.В. Поддымов