Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2020 г. по делу N 8а-27809/2020[88а-26581/2020]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А.

судей Баранова Г.В, Кривенкова О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Банка России на определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 05 февраля 2020 года и апелляционное определение судьи Воронежского областного суда от 30 июня 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Банка России к кредитному потребительскому кооперативу "Фонд Черноземья", ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО6 о ликвидации организации.

Заслушав доклад судьи Баранова Г.В, пояснения посредством видеоконференцсвязи представителя Банка России - Безуглова Е.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, судебная коллегия

установила:

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 07 июня 2019 года кредитный потребительский кооператив "Фонд Черноземья" ликвидирован.

На учредителей кредитного потребительского кооператива "Фонд Черноземья": ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 возложена обязанность осуществить ликвидацию кредитного потребительского кооператива "Фонд Черноземья" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 05 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 10 июня 2020 года заявление Козицкой В.М. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 07 июня 2019 года удовлетворено. Решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 07 июня 2019 года отменено.

В кассационной жалобе, поданной Центральным Банком Российской Федерации, 09 октября 2020 года, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 27 октября 2020 года, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов ввиду нарушения норм процессуального и материального права.

Представитель кредитного потребительского кооператива "Фонд Черноземья", Курасов Б.И, Курасова З.Т, Кабанец М.Ш, Панкова С.Б, Негриенко Н.В, Негриенко О.Н, Дуванова Г.С, Макарычева Н.А, Королев Г.Я, Горбенков И.А, Козицкая В.М, Куцева Ф.И, Зиновьева М.Ю, Гаджиева И.Ю. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, не возражали относительно рассмотрения кассационной жалобы без их участия. С учетом части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения апелляционного определения.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы административного истца.

Судебные акты сомнений в законности и обоснованности не вызывают, а доводы, приведенные в жалобе, не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Основания и мотивы, по которым суды пришли к оспариваемым выводам, доказательства, принятые судами во внимание, примененные нормы материального права подробно приведены в оспариваемых актах и судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает оснований считать их неправильными.

Удовлетворяя заявление административного истца, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что имеются основания, указанные в статье 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для пересмотра решения суда по новым обстоятельствам, которые имеют существенное значение для правильного разрешения административного дела.

Свой вывод относительно наличия оснований для отмены судебного акта по новым обстоятельства суд первой инстанции мотивировал тем, что вступившим в законную силу судебным решением от 25 сентября 2019 года установлено, что Козицкая В.М. не принимала участие в создании кредитного потребительского кооператива "Фонд Черноземья", в связи с чем, признал, что она не может нести обязанность по его ликвидации, как это предусмотрено пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменен обжалованный судебный акт или принят новый судебный акт, производится судом, изменившим судебный акт или принявшим новый судебный акт.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу.

Административный иск Банка России был предъявлен как к кредитному потребительскому кооперативу "Фонд Черноземья", так и к его учредителям, в том числе к Козицкой В.М.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 07 июня 2019 года на Козицкую В.М. как на учредителя Кооператива была возложена обязанность по его ликвидации.

Вступившим в законную силу решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 25 сентября 2019 года решение общего собрания членов кредитного потребительского кооператива "Фонд Черноземья", оформленное протоколом N 1 от 20 февраля 2017 года в части принятия в члены кооператива Козицкой В.М. и в части избрания Козицкой В.М. в состав ревизионной комиссии признано недействительным.

Вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам является правильным, поскольку данным решением признано недействительным решение кредитного потребительского кооператива "Фонд Черноземья" в части принятия Козицкой В.Ф. его членом.

Козицкой В.Ф. в заявлении приведены обстоятельства, которые являются новыми, влияющими на существо принятого решения, в связи с чем, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы судов об удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 07 июня 2019 года.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций и находит их верными, поскольку по смыслу положений части 2 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд устанавливает лишь наличие оснований для этого и не вправе входить в обсуждение вопросов, связанных с существом спора.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Доводы же кассационной жалобы, по сути, сводятся к несогласию Банка России с принятым по делу судебным решением, тогда как, ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу судебного акта, в том числе и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, постановленных в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, указаний на иные обстоятельства, которые не были бы учтены судами обеих инстанций при вынесении судебных актов, в кассационной жалобе не содержатся.

Кроме того, из материалов дела видно, что решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 08 октября 2020 года административное исковое заявление Банка России к кредитному потребительскому кооперативу "Фонд Черноземья", ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО13, ФИО14, ФИО6 о ликвидации организации рассмотрено по существу с вынесением решения о частичном удовлетворении требований.

При рассмотрении дела судами нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе и тех, что указаны в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда, определила:

определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 05 февраля 2020 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 30 июня 2020 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Центрального Банка Российской Федерации - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения, из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 27 ноября 2020 года.

Председательствующий:

Судьи: