Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2020 г. по делу N 8Г-23795/2020[88-23799/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Шеховцовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закаблукова Анатолия Ивановича к Администрации МР "Красненский район" Белгородской области о признании незаконным решения об определении трудового стажа, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки, возложении обязанности произвести перерасчет

по кассационной жалобе Закаблукова Анатолия Ивановича

на решение Алексеевского районного суда Белгородской области N2-2-98/2019 от 30 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда N33-2089/2020 от 12 мая 2020 года, которыми требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, установила:

Закаблуков Анатолий Иванович обратился в суд с иском к Администрации МР "Красненский район" Белгородской области о признании незаконным решения об определении трудового стажа, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки, и возложении обязанности произвести перерасчет.

Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 30 декабря 2019 года исковые требования Закаблукова Анатолия Ивановича удовлетворены частично; признано незаконным решение комиссии администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской области об определении трудового стажа, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж муниципальной службы, в части отказа Закаблукову А.И. во включении в такой стаж периода его работы в должности председателя Благодарненского сельского совета Республики Казахстан с 01.01.1992 года по 13.03.1992 года; администрация муниципального района "Красненский район" Белгородской области обязана произвести Закаблукову А.И. перерасчет трудового стажа, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж муниципальной службы, и зачесть ему в такой трудовой стаж период работы в должности председателя Благодарненского сельского совета Республики Казахстан с 01.01.1992 года по 13.03.1992 года; в остальной части иска Закаблукову А.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 12 мая 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Закаблукова А.И. без удовлетворения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Закаблуковым Анатолием Ивановичем ставится вопрос об отмене решения Алексеевского районного суда Белгородской области от 30 декабря 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 12 мая 2020 года как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Закаблуков А.И. с 24 октября 2016 года является получателем пенсии по старости.

6 декабря 2016 года отделом социальной защиты населения администрации Красненского района ему начислена пенсия за выслугу лет, как лицу, замещавшему должность муниципальной службы, поскольку на момент выхода на пенсию он являлся главой Кругловского сельского поселения.

В трудовой стаж ему не засчитан период его работы с 1 января 1992 года по 30 января 1994 года в должности председателя Благодатненского сельского совета Республики Казахстан.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Закаблукова А.И. в части включения в трудовой стаж периода работы в должности председателя Благодарненского сельского совета Республики Казахстан с 01.01.1992 года по 13.03.1992 года, суды первой и апелляционной инстанции исходили из положений Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения", согласно которого при определении трудового стажа граждан-участников должны учитываться трудовая деятельность осуществлявшаяся до 13.03.1992 года и имевшая место на территории СССР либо на территории любого государства-участника Соглашения, в связи с чем пришли к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Закаблукова А.И. и отказе в остальной части заявленных требований.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 г.; п.п. 2 и 4 статьи 7 ФЗ N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"; статей 24, 25 ФЗ N 25-ФЗ от 02.03.2007 г. "О муниципальной службе в РФ"; статьи 15 Закона Белгородской области от 24.09.2007 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Закаблуковым А.И. в кассационной жалобе доводы, основанные на ином толковании условий Соглашения, а также неверном применении судами норм материального права являлись предметом исследования и получили надлежащую правовую оценку, что нашло отражение в судебных актах.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 30 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 12 мая 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Закаблукова Анатолия Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи