Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2020 г. по делу N 8Г-24681/2020[88-24831/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 2 ноября 2020 года гражданское дело по иску Оковитовой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, к акционерному обществу "Мострансавто" о возложении обязанности произвести корректировку данных индивидуального персонифицированного учета

по кассационной жалобе Оковитовой ФИО7

на решение Коломенского городского суда Московской области от 18 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2020 года

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, судебная коллегия

установила:

Оковитова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, к акционерному обществу "Мострансавто" о возложении обязанности произвести корректировку данных индивидуального персонифицированного учета.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 18 февраля 2020 года, исковые требования Оковитовой Л.А. удовлетворены частично. В специальный стаж работы Оковитовой Л.А. включены периоды работы: с 1 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 1 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 1 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 31 августа 2016 года, с 1 января 2019 года по 28 февраля 2019 года в должности водителя автобуса городских регулярных маршрутов 3 класса автоколонны N 1 Межрайонного автотранспортного предприятия N 2 Автоколонны N 1417 филиала Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области (ГУП МО "МОСТРАНСАВТО"), что в календарном исчислении составляет 7 месяцев.

В удовлетворении исковых требований Оковитовой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж работы, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", периодов работы: с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 января 2011 года, с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 28 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 1 апреля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 января 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 1 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 1 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года в должности водителя автобуса городских регулярных маршрутов 3 класса автоколонны N 4 Межрайонного автотранспортного предприятия N 2 Автоколонны N 1417 филиала Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области (ГУП МО "МОСТРАНСАВТО") отказано.

На акционерное общество "МОСТРАНСАВТО" возложена обязанность осуществить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица N 048-990-186 10 на имя Оковитовой Л.А. за периоды работы с 1 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 1 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 1 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 31 августа 2016 года в должности водителя автобуса городских регулярных маршрутов 3 класса автоколонны N 1 Межрайонного автотранспортного предприятия N 2 Автоколонны N 1417 филиала Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области (ГУП МО "МОСТРАНСАВТО") и указать в графе "особые условия труда (код)" код льготы "27-10".

В иске Оковитовой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области об обязании досрочно назначить и выплачивать с 6 марта 2019 года страховую пенсию по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Оковитовой Л.А. без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Оковитова Л.А. просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, полагая, что материалы дела содержат доказательства, подтверждающие выполнение ею работы в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах, дающей право на льготное исчисление и назначение пенсии.

Поскольку предметом кассационного рассмотрения является решение суда первой инстанции и апелляционное определение в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 января 2011 года, с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 28 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 1 апреля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 января 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 1 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 1 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года и назначении досрочной страховой пенсии, оснований для проверки решения суда первой инстанции и апелляционного определения в полном объеме, судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами, на основании приказа N 375/л от 24 сентября 2008 года Оковитова Л.А. принята на работу водителем автобуса 3 класса со стажировкой на автобусе марки Мерседес-Спринтер 413 CDI по маршрутам NN 5, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 44, 68 в количестве 184 часов.

Приказом N 780/л от 8 декабря 2014 года Оковитова Л.А. - водитель автобуса 3 класса а/к N 4 "Спринтер", переведена с 25 декабря 2014 года в а/к N 1 - город водителем автобуса городских регулярных маршрутов 3 класса со стажировкой на автобусах марки MAN Ф78, Мерседес - Бенц Conekto по маршрутам N 1, 3, 4, 6, 10, 14, 15, 17 в объеме 64 часа (8 рабочих дней).

6 марта 2019 года Оковитова Л.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 и п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 14 по г. Москве и Московской области от 7 июня 2019 года N578 Оковитовой Л.А. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ засчитаны 3 года 6 месяцев 2 дня, суммированный стаж по текстильной промышленности составил 16 лет 11 месяцев 3 дня, при необходимой продолжительности не менее 20 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 октября 2011 года, с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 28 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 1 апреля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 января 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 1 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 1 ноября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 1 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 1 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, с 1 августа 2016 года по 31 августа 2016 года, с 1 января 2019 года по 31 января 2019 года, с 1 февраля 2019 года по 28 февраля 2019 года в должности водителя 3-го класса городских регулярных маршрутов Межрайонного автотранспортного предприятия N2 Автоколонны N1417 филиала Государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской области, в связи с отсутствием сведений о специальной оценке условий труда рабочего времени истца и отсутствием в индивидуальных сведениях застрахованного лица за период с 24 сентября 2008 года по 24 декабря 2014 года кода льготной работы.

В материалы настоящего дела работодателем истца представлен анализ работы Оковитовой Л.А. за период с 4 декабря 2009 года по 15 ноября 2019 года, произведенный на основании путевых листов, маршрутов автобуса, количества смен, рабочего времени на линии, из которого усматривается факт работы истца в качестве водителя автобуса по всем имеющимся в автоколонне N1417 маршрутам.

При этом, согласно справки АО "МОСТРАНСАВТО" N44/01-28 от 9 декабря 2019 года, в МАП N2 автоколонна 1417 г.Коломна имеется две автобусных колонны - колонна N1 и колонна N4.

Автобусная колонна N1 обслуживает регулярные городские маршруты по регулируемым тарифам N1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 17, 19.

Автобусная колонна N4 обслуживает регулярные пригородные маршруты по нерегулированным тарифам N44 и N68.

Автобусная колонна N4 организована приказом директора автоколонны N1417 от 1 октября 1997 года N241 для работы на городских и пригородных маршрутах в качестве маршрутного такси.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Оковитовой Л.А. в периоды с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 октября 2011 года, с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 28 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 1 апреля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 января 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 1 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 1 ноября 2014 года по 31 декабря 2014 года в графе "особые условия труда" код льготы "27-10" отсутствует, данный код льготы указан только с 25 декабря 2014 года, то есть с даты, с которой согласно записи трудовой книжки истец переведена водителем автобуса городских регулярных маршрутов, за исключением периода с 1 марта 2017 года по 31 марта 2017 года.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Оковитовой Л.А. о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 1 августа 2010 года по 31 августа 2010 года, с 1 ноября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 1 января 2011 года по 31 января 2011 года, с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 февраля 2012 года по 28 февраля 2012 года, с 1 апреля 2012 года по 31 мая 2012 года, с 1 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 января 2013 года, с 1 апреля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 1 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 1 января 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 1 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, с 1 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 1 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготы за указанные периоды отсутствует.

Установив, что стаж Оковитовой Л.А. с учетом включенных судом периодов работы составляет 17 лет 6 месяцев 3 дня, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 6 марта 2019 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнив их суждением о том, что в спорные периоды истец, работая водителем автобуса, осуществляла перевозку пассажиров на городских и пригородных маршрутах в качестве маршрутного такси, а маршрутные таксомоторные перевозки не относятся к регулярным пассажирским перевозкам и являются специальными, так как для таких перевозок не устанавливается регулярность и предусматривается посадка (высадка) пассажиров в пути следования.

В судебных актах приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в черте города с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 1.06.92 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение прежде всего определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций подтверждаются материалами дела, основаны на правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Приведенные Оковитовой Л.А. в жалобе доводы о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, являлись предметом исследования судебных инстанций по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленными судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Коломенского городского суда Московской области от 18 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Оковитовой ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Ю.В. Шеховцова