Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2020 г. по делу N 8Г-25016/2020[88-24837/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 9 ноября 2020 года гражданское дело N2-630/25-2020 по иску Сахарова ФИО7 к комитету социальной защиты населения г. Курска, муниципальному казенному учреждению "Центр социальных услуг г. Курска" о признании решений и действий, связанных с предоставлением субсидии и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными, и возврате удержанных денежных средств

по кассационной жалобе Сахарова ФИО8

на решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 июня 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, судебная коллегия

установила:

Сахаров С.Н. обратился в суд с иском к комитету социальной защиты населения г. Курска, муниципальному казенному учреждению "Центр социальных услуг г. Курска" о признании его одиноко проживающим гражданином, признании определение размера субсидии неверным, обязать ответчиков использовать при определении размера субсидии стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, предусмотренный для одиноко проживающего гражданина, признать незаконным решение о прекращении предоставления ему субсидии с 29 августа 2019 года по 31 октября 2019 года и обязать предоставить ему субсидию за указанный период, признать незаконным перерасчет и удержание субсидии с ноября 2018 года по август 2019 года, обязать ответчика вернуть ему суммы удержанной субсидии, признать незаконным решение о перерасчете компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года и обязать ответчика вернуть ему удержанную компенсацию.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 30 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Сахарова С.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 июня 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сахарова С.Н. без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Сахаров С.Н. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая, что Сараева В.В. не является членом его семьи, не несет расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поэтому регистрация ее в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, не имеет значения для предоставления субсидии и компенсации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами, что Сахаров С.Н. является собственником жилого помещения, распложенного по адресу: г. "данные изъяты", состоял на учете в автоматизированной базе данных как получатель субсидии с 1 мая 2018 года по 29 августа 2019 года, с 1 октября 2019 года и как получатель компенсации расходов с 1 декабря 2018 года.

С 1 декабря 2018 года компенсация расходов по оплате коммунальных услуг предоставлялась Сахарову С.Н. как инвалиду 3 группы в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в следующих размерах: 50% расходов по оплате коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; газоснабжение; теплоснабжение; обращение с твердыми коммунальными отходами в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством; 50% расходов по оплате за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Начисление компенсационных выплат производится МКУ "МФЦ" на основании данных, представляемых жилищно-коммунальными организациями в электронном виде, которые несут ответственность за достоверность представленной информации.

С декабря 2018 года на основании личного заявления истца от 10 декабря 2018 года и представленной им справки об отсутствии иных, кроме Сахарова С.Н, граждан, зарегистрированных в его квартире по месту жительства, начисление компенсации расходов предоставлялось с учетом одного зарегистрированного, в размере 50% от общих расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, но не более нормативов потребления.

По заявлению Сахарова С.Н. о предоставлении субсидии от 12 ноября 2018 года КСЗН г. Курска от 22 ноября 2018 года приняло решение о предоставлении Сахарову С.Н. субсидии на период с 1 ноября 2018 года по 30 апреля 2019 года.

Расчет субсидии производился в соответствии с п. 24 Правил, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N761 с учетом областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для одиноко проживающих собственников жилых помещений, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт.

14 мая 2019 года Сахаров С.Н. обратился в МКУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении субсидии и документами, предусмотренными п.п. 8, 8.1 Правил.

20 мая 2019 года КСЗН г. Курска принято решение о назначении Сахарову С.Н. субсидии за период с 1 мая 2019 года по 31 октября 2019 года включительно.

В заявлении о предоставлении субсидии Сахаров С.Н. также не сообщил об иных гражданах, зарегистрированных в жилом помещении.

Согласно лицевому счету, выданному ООО "Курская управляющая домовая компания" от 13 мая 2019 года, по месту жительства Сахаров С.Н. значится зарегистрированным один.

Вместе с тем, в сентябре 2019 года специалистами МКУ "МФЦ" было установлено, что 10 декабря 2018 года Сахаровым С.Н. были предоставлены недостоверные сведения о количестве граждан, зарегистрированных в его жилом помещении.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по "адрес" по адресу: "адрес" зарегистрирована по месту жительства Сараева В.В, 23 марта 1988 года рождения.

Об изменении количества граждан, зарегистрированных в его жилом помещении, истец своевременно не сообщил, что привело к неверному расчету компенсации и субсидии за период с 1 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года.

С учетом положений п.п. 28, 29 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Курской области от 24 апреля 2009 года N 58, Сахарову С.Н. был произведен перерасчет компенсации расходов за период с декабря 2018 года с учетом 2-х зарегистрированных граждан, а также перерасчет субсидии за тот же период.

Письмом МКУ "МФЦ" от 3 сентября 2019 года N 3546/окд-11 Сахаров С.Н. был уведомлен о наличии у него необоснованно полученной суммы субсидии за период с 1 ноября 2018 года по 31 августа 2019 года в размере 23 657 рублей 18 копеек и компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за тот же период в размере 4 895 рублей 73 копеек.

Дополнительно была проведена проверка правомерности начисления субсидии за период с 1 мая 2018 года по 31 октября 2018 года, в результате которой были выявлены несоответствия по оплате взносов на капитальный ремонт за августа 2018 года, которые впоследствии были устранены.

ФИО1 был поставлен в известность о том, что поскольку право на компенсацию он утратил, в соответствии с п.37 Правил необоснованно полученные денежные средства будут засчитаны в счет будущих компенсаций расходов.

23 октября 2019 года КСЗН г. Курска принято решение о предоставлении Сахарову С.Н. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 1 октября 2019 года по 31 марта 2020 года с учетом количества зарегистрированных в квартире граждан.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных требований Сахарова С.Н. о признании решений и действий, связанных с предоставлением субсидии и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными и возврате удержанных денежных средств, суд первой инстанции исследовал необходимые юридически значимые обстоятельства, пришел к выводу, что в соответствии с п. 49 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 761 необоснованно полученные суммы субсидии засчитываются в счет будущей субсидии, а также о признании правомерными действий ответчиков по удержанию начисляемой с 1 октября 2019 года субсидии и компенсации в счет погашения задолженности за период с ноября 2018 года по август 2019 года.

Отказывая в удовлетворении требований Сахарова С.Н. о признании его одиноко проживающим гражданином, суд первой инстанции исходил из того, что с 23 октября 2018 года и на момент предоставления субсидии и компенсации в квартире истца была постоянно зарегистрирована Сараева В.В, что свидетельствует о то, что Сахаров С.Н. не является одиноко проживающим гражданином, что исключает возможность при начислении субсидии и компенсации применение стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, предусмотренного для одиноко проживающего гражданина.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных актах приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Сахаровым С.Н. в кассационной жалобе доводы о том, что Сараева В.В. не является членом его семьи, не несет расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сахарова ФИО9 - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Ю.В. Шеховцова