Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 ноября 2020 г. по делу N 8Г-25922/2020[88-25421/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Павловой Е.А, Ефимовой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1213/2019 по иску Разгоняевой Ирины Петровны, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к акционерному обществу "Управляющая компания Советского района", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Воронеж", управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, акционерному обществу "Воронежская горэлектросеть", муниципальному казенному предприятию "Воронежтеплосеть", обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", публичному акционерному обществу "ТНС энергоВоронеж", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Воронеж" о признании отсутствующим право требования задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, о возложении обязанности открыть финансово лицевой счет и произвести перерасчет задолженности, по кассационной жалобе Разгоняевой Ирины Петровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30 июля 2020 г, заслушав доклад судьи Павловой Е.А, судебная коллегия

установила:

Разгоняева И.П. обратилась в суд в интересах несовершеннолетних Б.Е.З... и ФИО3 П.З... с иском, в котором, с учетом уточнения, просила признать отсутствующим право требования АО УК Советского района с Б.Е.З., Б.П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать АО УК Советского района открыть финансово лицевой счет на имя Б.Е.З... на жилое помещение по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право требования ООО "РВК-ВОРОНЕЖ" с Б.Е.З., Б.П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать ООО "РВК-Воронеж" открыть финансово лицевой счет на имя Б.Е.З. на жилое помещение по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право требования МКП Воронежтеплосеть с Б.Е.З., Б.П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать МКП Воронежтеплосеть открыть финансово лицевой счет на имя Б.Е.З... на жилое помещение по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право требования ПАО "ТНС энерго Воронеж" с Б.Е.З., Б.П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать ПАО "ТНС энерго Воронеж" открыть финансово лицевой счет на имя Б.Е.З... на жилое помещение по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право требования АО "Воронежская горэлектросеть" с Б.Е.З., Б.П, З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать АО "Воронежская горэлектросеть" произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право

требования ООО "Газпром Теплоэнерго Воронеж" с Б.Е.З., Б.П, З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать ООО "Газпром Теплоэнерго Воронеж" произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право требования Управления жилищных отношений Администрации городского округа "адрес" с Б.Е.З., Б.П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать Управление жилищных отношений Администрации городского округа "адрес" произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право требования ООО "Газпром Межрегионгаз Воронеж" с Б.Е, З., Б.П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету N "адрес"; обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Воронеж" открыть финансово лицевой счет на имя Б.Е.З... на жилое помещение по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ Указала, что является опекуном несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей Б.Е.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б.Е.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением управы "адрес" городского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р над несовершеннолетними детьми истцом установлена предварительная опека, в дальнейшем распоряжением управы "адрес" городского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р истцом создана приемная семья, и несовершеннолетние дети проживают и имеют временную регистрацию по ее месту жительства по адресу: "адрес", где она за них оплачивает коммунальные платежи. Несовершеннолетние Е. и П. зарегистрированы по адресу: "адрес", данное жилое помещение не приватизировано, является муниципальной собственностью, в настоящее время по данному адресу никто не проживает.

После лишения родительских прав ФИО39 в ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние дети по адресу: "адрес" фактически не проживали, мать несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ умерла. Отец несовершеннолетних П.З... решением "адрес" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. В "адрес", в срок до даты смерти, ДД.ММ.ГГГГ проживала мать несовершеннолетних детей, ФИО9, которая обязательств по договору найма не исполняла, не осуществляла плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность. "адрес" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 взыскана в пользу ОАО "УК Советского района" сумма задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме 140 467 руб. 81 коп. ФИО9 не погасила задолженность по оплате коммунальных услуг, данное решения суда не было исполнено, а в ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Основанием пользования умершей ФИО9 квартирой, расположенной по адресу: "адрес", являлся договор социального найма. Распоряжениями управы Советского района городского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N за несовершеннолетними детьми: ФИО3 Е.З... и ФИО3 П.З. сохранено право пользования жилым помещением по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО42, действующая с согласия законного представителя Разгоняевой И.П, заключила договор социального найма с администрацией городского округа город Воронеж в отношении вышеуказанной квартиры.

Полагает, что ФИО9 и ФИО43, являясь родителями несовершеннолетних ФИО44 и ФИО2, обязаны были нести расходы по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, однако коммунальные платежи не оплачивали, в связи с чем, в настоящее время образовалась задолженность, которая составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 226 754 руб. 63 коп, в том числе: задолженность, образовавшаяся перед АО УК Советского района в сумме основного долга 46 274 руб. 93 коп, задолженность, образовавшаяся перед ООО "РВК-Воронеж" в сумме основного долга 9 094 руб. 01 коп; задолженность, образовавшаяся перед МКП Воронежтеплосеть в сумме основного долга 130 297 руб. 86 коп.; задолженность, образовавшаяся перед ПАО "ТНС энерго Воронеж" в сумме основного долга в размере 15 472 руб. 23 коп, а также 8 284 руб. 26 коп, начисленных пеней; задолженность, образовавшаяся перед ООО "Газпром Межрегионгаз Воронеж" в сумме основного долга 2 557 руб. 65 коп, и в возмещение судебных расходов в сумме 600 руб.; задолженность, образовавшаяся перед АО "Воронежская горэлектросеть" в сумме основного долга 14 252 руб. 77 коп.; задолженность, образовавшаяся перед ООО "Газпром Теплоэнерго Воронеж" в сумме основного долга 4 972 руб. 29 коп, а также 200 руб. 00 коп. за оплату государственной пошлины; задолженность, образовавшаяся перед Управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в сумме основного долга 10 220 руб. 86 коп. Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО6 не несли солидарную ответственность с нанимателем жилых помещений по погашению образовавшейся по вине родителя задолженности по оплате за жилое помещение. Задолженность по коммунальным услугам, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора социального найма). После заключения договора социального найма истец надлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате коммунальных услуг и внесению платы за жилое помещение.

Имущество у несовершеннолетних ФИО45. и ФИО3 ФИО46, за счет которого можно было бы осуществить погашение обязательств, отсутствует. Разгоняева И.П. получает опекунское пособие на несовершеннолетних детей, которое имеет целевое назначение (для приобретения продуктов питания, одежды, обуви и других товаров), также она оплачивает коммунальные платежи исходя из их временной регистрации по месту пребывания несовершеннолетних по ее месту жительства. Поскольку несовершеннолетние не являются субъектом обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по договору социального найма, жилое помещение не является собственностью несовершеннолетних, обязанность приемного родителя по указанным обязательствам также отсутствует. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий по адресу: "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что квартира находится в непригодном для проживания состоянии. В связи с этим городской межведомственной комиссии вынесено заключение N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым указанная квартира признана подлежащей капитальному ремонту. Полагает, что задолженность, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226 754 руб. 63 коп. не подлежит оплате со стороны приемного родителя ФИО4

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 29 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены частично, признано отсутствующим право требования акционерного общества "Управляющая компания Советского района", управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, акционерного общества "Воронежская горэлектросеть", муниципального казенного предприятия "Воронежтеплосеть", общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", публичного акционерного общества "ТНС энергоВоронеж", общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Воронеж" к несовершеннолетним ФИО47, ФИО3 ФИО48, и к их опекуну Разгоняевой И.П. задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете N жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес". В удовлетворении исковых требований Разгоняевой И.П, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО49 и ФИО3 ФИО50, к акционерному обществу "Управляющая компания Советского района", управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронежа, акционерному обществу "Воронежская горэлектросеть", муниципальному казенному предприятию "Воронежтеплосеть", обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", публичному акционерному обществу "ТНС энергоВоронеж", обществу с ограниченной ответственности "Газпром Теплоэнерго Воронеж" о возложении обязанности открыть финансово лицевой счет и произвести перерасчет задолженности отказано. В удовлетворении исковых требований Разгоняевой И.П, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО51 и ФИО3 ФИО52, к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Воронеж" о признании отсутствующим право требования задолженности за коммунальные услуги, возложении обязанности открыть финансово лицевой счет, и произвести перерасчет задолженности отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30 июля 2020 г. решение Советского районного суда г. Воронежа от 29 ноября 2019 г. в части удовлетворения иска о признании отсутствующим право требования акционерного общества "Управляющая компания Советского района", управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, акционерного общества "Воронежская горэлектросеть", муниципального казенного предприятия "Воронежтеплосеть", общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", публичного акционерного общества "ТНС энергоВоронеж", общества с ограниченной ответственностью "Газпром Теплоэнерго Воронеж" к несовершеннолетним ФИО53, ФИО3 ФИО54 и к их опекуну Разгоняевой И.П. задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете N жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес" - отменено. Принято в указанной части новое решение об отказе в иске. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, как незаконное и необоснованное, решение суда первой инстанции оставить в силе. Считает, что судом апелляционной инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), оснований для его отмены не установила.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Управы Советского района городского округа город Воронеж от 08.06.2012 г. N770-р, распоряжением Управы Советского района городского округа города Воронеж от 16.07.2012 г. N957-р, договором от 16.07.2012 г. о приемной семье следует, что Разгоняева И.П. является опекуном (приемным родителем) несовершеннолетних ФИО55. и ФИО3 ФИО56, в связи с тем, что несовершеннолетние дети остались без попечения родителей.

Квартира, расположенная по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью. В данной квартире в срок до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала мать несовершеннолетних детей, ФИО9, которая обязательств по договору найма не исполняла, не осуществляла плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность. Мать несовершеннолетних ФИО9 была лишена родительских прав на основании решений Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Право пользования указанной квартирой сохранено за несовершеннолетними ФИО57. и ФИО61, которые в ней постоянно зарегистрированы, но не проживают, поскольку находятся в приемной семье Разгоняевой И.П.

Отец несовершеннолетних Бондаренко З.А. решением "адрес" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО62, действующая с согласия законного представителя Разгоняевой И.П, заключила договор социального найма с администрацией городского округа город Воронеж в отношении вышеуказанной квартиры распоряжением управы Советского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ N, по заявлению Разгоняевой И.П. создана приемная семья и ей на воспитание переданы несовершеннолетние ФИО63. и ФИО3 ФИО64. Назначены выплаты денежных средств на содержание приемной семьи и на оплату труда приемному родителю.

На основании названного распоряжения между Управой Советского района городского округа город Воронеж и Разгоняевой И.П. заключен договор о приемной семье, кроме других обязательств, орган опеки и попечительства обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать денежные вознаграждение приемному родителю и денежные средства на содержание приемных детей и предоставлять меры социальной поддержки приемной семье в соответствии с условиями настоящего договора.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ, ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 30, 153-155 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", ст. 13 Закона Воронежской области от 03.06.2013 г. N 87-ОЗ "Об отдельных мерах по защите прав ребенка на территории Воронежской области", исходил из того, что несовершеннолетние ФИО65 относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, временно зарегистрированы и проживают с опекуном Разгоняевой И.П. по адресу: "адрес", пришел к выводу об удовлетворении требований о признании отсутствующим у ответчиков право требования к ней и к несовершеннолетним задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете N жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: "адрес". В удовлетворении требований об открытии нового финансового лицевого счета на имя ФИО66 и о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ отказал, поскольку требование об открытии отдельного финансового лицевого счета на квартиру не предусмотрено законом в качестве способа защиты нарушенных прав. Требование о перерасчете задолженности по оплате коммунальных услуг суд посчитал излишне заявленным и не подлежащим удовлетворению, поскольку суд пришел к выводу об освобождении несовершеннолетних и их опекуна от задолженности, образовавшейся по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента заключения договора найма с несовершеннолетней ФИО67. Поскольку ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" требования истца удовлетворил добровольно, от данных требований истец не отказался, суд пришел выводу об отказе в удовлетворении требований к данному ответчику.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции в части удовлетворения требований о признании отсутствующим у ответчиков прав требования к истцу и несовершеннолетним детям, находящимся у нее под опекой, задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей. Указал, что разрешение вопроса в виде денежной компенсации за оплату коммунальных платежей находится в компетенции органов опеки и попечительства. Учитывая, что доводы заявителя, с учетом предмета и основания настоящего иска, относятся к оспариванию оснований для оплаты жилищно-коммунальных платежей и образовавшейся задолженности, а имущественные требования ответчиками в настоящем деле не заявлялись, в связи с чем, нарушения прав заявителя и прав несовершеннолетних ФИО68 и ФИО69 указанными ответчиками не допущено. Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение в части признания отсутствующим право требования ответчиков к несовершеннолетним ФИО70, ФИО3 ФИО71. и к их опекуну Разгоняевой И.П. задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части. В остальной части решение оставлено без изменения.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с обоснованностью выводов суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.

Между тем переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 ГПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступившего в силу и правильного по существу судебного постановления, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Разгоняевой И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи