Кассационное определение Кассационного военного суда от 07 декабря 2020 г. по делу N 8а-2645/2020[88а-2455/2020]

Кассационный военный суд

в составе председательствующего Сивова В.В, судей Дубова Ю.А. и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-106/2020 по кассационной жалобе административного истца Силина Валерия Анатольевича на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 3 июня 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 сентября 2020 г, вынесенные по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N. "звание" в отставке Силина В.А. об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с предоставления дополнительных суток отдыха и исключением из списков личного состава части.

Заслушав доклад председательствующего Сивова В.В, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы, а также возражений на них, объяснения Силина В.А. и его представителя Слабоуса Р.А. в поддержку жалобы и мнение прокурора подполковника юстиции Анчутина А.В, полагавшего необходимым судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, Кассационный военный суд

установил:

гарнизонный военный суд указанным решением, оставленным без изменения Южным окружным военным судом, отказал в удовлетворении административного иска Силина, в котором он просил признать незаконным приказ командира войсковой части N. от 20 января 2020 г. N 13 об исключении из списков личного состава воинской части ввиду предоставления не в полном объеме дополнительных суток отдыха за привлечение в 2019 году к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни.

В кассационной жалобе, поданной 25 октября 2020 г, административный истец просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В обоснование Силин, излагая обстоятельства дела и ссылаясь на отдельные нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), утверждает, что судебными инстанциями не рассмотрены ходатайства, заявлявшиеся стороной административного истца.

Помимо этого, как полагает административный истец, утверждению его представителя о фальсификации некоторых доказательств, имеющихся в материалах дела, судами дана ошибочная оценка.

Кроме того, суд апелляционной инстанции в судебном акте исказил правовую позицию заявителя, а также лишил его представителя возможности задать вопросы представителю ответчика, что, по мнению автора жалобы, является существенным нарушением процессуального права.

В возражениях командир войсковой части N. Шадрин А.А, опровергая приведенные в кассационной жалобе доводы, просит оставить её без удовлетворения.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему делу таких оснований не имеется.

Согласно обстоятельствам, которые судами первой и апелляционной инстанций установлены при рассмотрении административного дела и подтверждаются его материалами, Силин обратился к командованию с рапортом от 10 декабря 2019 г. о предоставлении ему 84 дополнительных суток отдыха за 2019 год.

Из приложенных к этому рапорту копий листов журнала, содержащего учет сверхурочного времени, составленного заместителем начальника отделения материально-технического обеспечения, следовало, что суммарный остаток неиспользованного административным истцом времени отдыха за 2019 год составил 676 часов, что соответствует 84 дополнительным суткам отдыха.

Однако указанное должностное лицо 27 декабря 2019 г. на основании произведенного уточнения привлечения Силина к исполнению служебных обязанностей в сверхурочное время доложил командованию войсковой части N. о том, что названный военнослужащий сверхурочно привлекался к исполнению должностных обязанностей на протяжении 237 часов, включая ежедневные 15 минутные построения личного состава утром и вечером, что соответствует 30 дополнительным суткам отдыха.

Данное обстоятельство также подтверждается постановлением следователя 505 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации от 19 мая 2020 г. об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК РФ, по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с отсутствием состава преступления.

Силину приказом командира войсковой части N. от 20 января 2020 г. N 13-лс на основании рапорта заместителя начальника отделения материально-технического обеспечения предоставлены дополнительные 30 суток отдыха.

Признавая при таких данных отсутствие оснований для признания незаконными действий командования по предоставлению Силину дополнительных суток отдыха в количестве 30 суток, суды обоснованно руководствовались Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.

В частности, обоснованным является вывод судебных инстанций об отсутствии оснований полагать Силина привлекавшимся к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и в выходные и праздничные дни в объеме, превышающем 237 часов, поскольку материалами дела иное не подтверждается.

Вопреки доводам Силина гарнизонным и окружным военными судами не допущено и процессуальных нарушений, наличие которых привело или могло бы привести к принятию неправильного судебного акта.

В судах первой и апелляционной инстанций дело рассмотрено с соблюдением требований глав 22 и 34 КАС РФ, а в решении и апелляционном определении даны мотивированные оценки доводам административного истца.

Таким образом, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов, в том числе для их безусловной отмены, предусмотренных ч. 3 ст. 328 КАС РФ, судом кассационной инстанции не усматривается, поэтому кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177, 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 3 июня 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 сентября 2020 г, вынесенные по административному исковому заявлению Силина В.А, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ путём подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Определение изготовлено в полном объеме 8 декабря 2020 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи Ю.А. Дубов

Р.В. Прытков