Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 сентября 2020 г. по делу N 16-3493/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Анплеева Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 февраля 2020 года и решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2020 года, вынесенные в отношении Анплеева Николая Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 декабря 2019 года Анплеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с возложением обязанности в течение десяти дней обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации для прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением психотропных веществ без назначения врача.

Решением судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 декабря 2019 года отменено, административное дела направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2020 года, Анплеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Анплеев Н.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Анплеева Н.В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемых судебных актах выводы о том, что он 18 сентября 2019 года в 11 часов 57 минут по ул. Кирова, 81, в пгт. Черноморское был остановлен сотрудниками ГИБДД при управлении транспортным средством, по результатам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлен факт потребления Анплеевым Н.В. наркотического средства - "марихуана" без назначения врача.

В своей жалобе Анплеев Н.В. ссылается на то, что при повторном рассмотрении дела об административном правонарушении тем же мировым судьей было ухудшено его положение назначением более строгого административного наказания.

Утверждение заявителя о том, мировой судья судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым не вправе рассматривать повторно дело об административном правонарушении, основан на неверном истолковании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отмену обжалуемых судебных актов не влечет.

Однако, доводы жалобы о том, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не может быть ухудшено, нахожу заслуживающими внимания.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях: существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как видно из материалов дела, признавая Анплеева Н.В. виновным в совершении вменяемого правонарушения, мировой судья в постановлении от 20 декабря 2019 года назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с возложением обязанности в течение десяти дней обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации для прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением психотропных веществ без назначения врача.

Отменяя указанное постановление, судья Черноморского районного суда Республики Крым исходил из существенного нарушения мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно рассмотрения дела в отсутствие данных о надлежащем извещении Анплеева Н.В. о времени и месте судебного заседания.

При повторном рассмотрении дела с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принятии по нему решения, мировой судья в постановлении от 20 февраля 2020 года каких-либо новых обстоятельств, предусмотренных статьями 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, касающихся характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установил. При этом, назначил Анплееву Н.В. иное, более строгое административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста.

Между тем, учитывая, что постановление мирового судьи от 20 декабря 2019 года было отменено по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, принцип невозможности ухудшения положения такого лица не может быть нарушен. Это означает, что при новом рассмотрении дела судья связан с ранее примененным административным наказанием и назначить более строгое наказание не вправе.

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года, утвержденном постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 04 и 25 марта 2009 года (вопрос 15).

Указанное обстоятельство оставлено судебными инстанциями без внимания.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных мировым судьей судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым и судьей Черноморского районного суда Республики Крым ошибок, в том числе путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

Кроме того, Анплеевым Н.В. административное наказание в виде административного ареста отбыто (л.д.82).

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 февраля 2020 года и решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2020 года, как вынесенные без учета требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, поскольку в рамках рассмотрения настоящей жалобы состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 февраля 2020 года и решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2020 года признаны незаконными и подлежащими отмене, а возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье невозможно, решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года, а также постановление мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 декабря 2019 года о привлечении Анплеева Н.В. к административной ответственности также подлежат отмене, так как иное ухудшало бы его положение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Анплеева Н.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 февраля 2020 года, решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 30 апреля 2020 года, а также постановление мирового судьи судебного участка N 92 Черноморского судебного района Республики Крым от 20 декабря 2019 года и решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года, вынесенные в отношении Анплеева Николая Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Н.Х. Карасова