Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 г. по делу N 8а-26698/2020[88а-26608/2020]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Карасовой Н.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лаврентьевой И.А, действующей в интересах департамента имущественных отношений Краснодарского края, на решение Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2020 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 4 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Рамоновой Ф.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Рамонова Ф.С. обратилась в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просила пересмотреть кадастровую стоимость принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, установив ее в размере 178 806 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что при проведении кадастровой оценки земельный участок земель сельскохозяйственного назначения был ошибочно отнесен к землям садоводческих, огороднических и дачных объединений, что повлекло неверное определение его кадастровой стоимости.

Решением Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительными результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 41 463 850 рублей в связи с недостоверностью сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 178 806 рублей 21 копейка на период с 19 декабря 2015 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 4 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной представителем департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Лаврентьевой И.А. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене указанных судебных актов и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований иска.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 29 сентября 2020 года, определением судьи кассационной инстанции от 9 октября 2020 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Как следует из материалов дела Рамонова С.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером N категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27 ноября 2015 года N 1609 на территории Краснодарского края утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2015 года.

Работы по государственной кадастровой оценке земель проведены на основании государственного контракта обществом с ограниченной отвественностью "Земельные ресурсы".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составила 41 463 850 рублей.

Из ответа генерального директора ООО " "данные изъяты"" от 16 июля 2018 года следует, что во время проведения работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края, участок с кадастровым номером N ошибочно отнесен к землям садоводческих, огороднических и дачных объединений, что повлекло неверное определение его кадастровой стоимости.

Ошибка, допущенная оценщиком при определении кадастровой стоимости земельного участка, также признается департаментом имущественных отношений Краснодарского края, утвердившим оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, что отражено в ответе на имя представителя Рамоновой Ф.С. от 15 августа 2019 года. Согласно содержанию указанного ответа, департамент имущественных отношений Краснодарского края направил в адрес ООО " "данные изъяты"" письмо о необходимости пересчета кадастровой стоимости земельного участка, в отношении которого выявлена ошибка.

Согласно перерасчету, выполненному ООО " "данные изъяты"", кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 178 806 рублей 21 копейку.

Датой начала применения кадастровой стоимости является 19 декабря 2015 года.

При таких обстоятельствах суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Несогласие департамента имущественных отношений с судебными актами сводится к тому, что в ходе проведения государственной кадастровой оценки данного земельного участка не были допущены нарушения закона и порядка оценки.

Однако данный довод противоречит правовой позиции этого же департамента, выраженной в письме от 15 августа 2019 года (л.д. 22), направленном Рипенко Д.Н, а также мнению учреждения, непосредственно осуществившего расчет кадастровой стоимости земельного участка в рамках государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, доводы кассационной жалобы представляются надуманными.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2020 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 4 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 26 ноября 2020 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

Н.Х. Карасова