Апелляционное определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2020 г. по делу N 66а-1341/2020

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Катанаевой А.С, судей Тотцкой Ж.Г, Колпаковой А.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляк В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-249/2020 (УИД N 26OS0000-04-2020-000147-14) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северо-Кавказская Фабрика Мебели" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на решение Ставропольского краевого суда от 17 августа 2020 г, Заслушав доклад судьи Катанаевой А.С, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Северо-Кавказская Фабрика Мебели" обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". В обоснование требований указано, что кадастровая стоимость данного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как арендатора указанного земельного участка, арендная плата за который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Решением Ставропольского краевого суда от 17 августа 2020 г. административный иск удовлетворен. Установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2019 г. в размере его рыночной стоимости 11 338 000 руб. Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости определено считать 13 мая 2020 г.

Не согласившись с решением суда, представитель заинтересованного лица комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска. Полагает, что выводы суда основаны на недопустимом и недостоверном заключении эксперта от 15 июля 2020 г. Выражает несогласие с применением экспертом корректировки на торг 18%, как для пассивного рынка, к которому город Ставрополь не относится. Указывает на некорректный подбор аналогов, о чем свидетельствует необходимость применения значительных понижающих корректировок. Не согласен с отсутствием корректировки к объекту-аналогу N 2, в объявлении о продаже которого указано на ее срочность.

Относительно доводов апелляционной жалобы заинтересованным лицом Государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Ставрайимущество" представлен отзыв, в котором Учреждение просит удовлетворить апелляционную жалобу в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, земельный участок находится в аренде у административного истца, расчет арендной платы за который осуществляется из кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 г. N 1175 утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 59 705 960, 27 руб.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследовав отчет об оценке объектов недвижимости, в связи с возникшими сомнениями в его достоверности, по ходатайству административного истца определением суда первой инстанции от 4 июня 2020 г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Оценочная компания "Эксперт".

Согласно заключению эксперта ООО Оценочная компания "Эксперт" ФИО7 N N от ДД.ММ.ГГГГ г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 1 января 2019 г. составила 11 338 000 руб.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, допросив эксперта в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

Экспертом приведено описание объекта экспертизы, его местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, изложен краткий обзор основных характеристик рынка недвижимости города Ставрополя, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта исследования; выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, отказ от затратного и доходного подходов обоснован; приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Всем примененным корректировкам, в том числе понижающей корректировке на торг 18%, понижающим корректировкам на площадь, на наличие подъездного пути у объекта-аналога N 4, судом первой инстанции дана подробная оценка в обжалуемом решении, с которыми соглашается судебная коллегия.

Из экспертного заключения следует, что экспертом осуществлены дозвоны по всем объявлениям, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необоснованных корректировках к аналогам, в том числе к аналогу N 2 на срочность, не обоснованы, поскольку экспертом проверена путем переговоров с продавцами вся отраженная в объявлениях информация.

Иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского краевого суда от 17 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи