Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2020 г. по делу N 16-3204/2020

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу защитника директора общества с ограниченной ответственностью "Кузьмич" Моисеева "данные изъяты" - Корнеева О.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л:

постановлением судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО "Кузьмич" Моисеев О.К. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник директора ООО "Кузьмич" Моисеева О.К. - Корнеев О.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы защитника Корнеева О.В, материалы истребованного дела об административном правонарушении, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Из статьи 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) следует, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной н спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкоголь продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 Закона N 171-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 названного Закона, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11, пункта 1 статьи 18 Закона N 171 оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляются организациями при наличии соответствующей лицензии.

Из пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ следует, что лицензии выдаются, в том числе на осуществление следующих видов деятельности: закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что директор ООО "Кузьмич" Моисеев О.К. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут в магазине ООО " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", допустил хранение алкогольной продукции в количестве 33 бутылок водки (водка " "данные изъяты"" 0, 5 литра алк. сод. 40 % - 10 шт.; водка " "данные изъяты"" 0, 5 литра алк. сод. 40 % - 21 шт.; водка " "данные изъяты"" 0, 5 литра алк. сод. 40 % - 2 шт.) без лицензии.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Моисеев О.К. является директором ООО "Кузьмич", которое осуществляет торговлю продуктами питания, в том числе в помещении магазина " "данные изъяты"" расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Моисееву О.К. на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением с Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) установлено, что ООО "Кузьмич" (ИНН N) не имеет лицензию на хранение, розничную продажу алкогольной продукции по вышеуказанному адресу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами УУП ОУУП и ПДН Удачнинского ОП ОМВД России по Мирнинскому району от 2 и ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Саха (Якутия); договором N безвозмездного пользования нежилым помещение от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника ОЭБ и ПК ОМВД России по Мирнинскому району; актом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; копиями денежных купюр; протоколом обследования автомобиля до проведения оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; актом выдачи закупленных предметов от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6; протоколами опроса ФИО7, Моисеева О.К.; ответом на запрос N от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об исследовании N от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные статьей 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Выводы судебных инстанций о совершении должностным лицом Моисеевым О.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены представленными в совокупности доказательствами.

Деяние директора Моисеева О.К. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Утверждение заявителя о том, что в постановление не указано какие незаконные действия совершил Моисеев О.К, противоречит установленным по делу обстоятельствам, а Моисеев О.К. привлечен к административной ответственности за то, что допустил хранение алкогольной продукции в количестве 33 бутылок водки без лицензии.

Вопреки доводам жалобы, Моисеев О.К. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении был извещен уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и участковым ДД.ММ.ГГГГ по телефону, однако Моисеев О.К. на составление протокола не прибыл, ходатайств об отложении его составления не заявлял, указав, что находится в самоизоляции и не сможет обеспечить свою явку.

Утверждение заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица - ООО "Кузьмич" является не верным, так как из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он составлен в отношении директора ООО "Кузьмич" Моисеева О.К.

Оснований для применения положений статьи 2.9, частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях директора Моисеева О.К. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Моисеева О.К. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено Моисееву О.К. в пределах санкции части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении директора ООО "Кузьмич" Моисеева "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Корнеева О.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Тымченко