Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 октября 2020 г. по делу N 33-36535/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио

и судей фио, фио, при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ Главного управления ПФР N2 по адрес и адрес фио на решение Кунцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Главное управление ПФР N 2 по адрес и адрес от дата N 190000046009/2159059/19 об отказе фио в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 2 по адрес и адрес назначить фио в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с дата;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Главному управлению ПФР N 2 по адрес и адрес о признании решения отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и признании права на назначение пенсии в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 11 Федерального закона от дата N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с даты обращения с дата.

В обоснование заявленных требований фио указала, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, оба родителя которых не известны, является студенткой очного отделения высшего учебного заведения, однако ранее назначенная ей социальная пенсия приостановлена. По ее заявлению с приложением необходимых документов, пенсионным органом принято решение об отказе. Истец полагала данный отказ незаконным, свои права нарушенными, в связи с чем, обратилась с данным иском в суд.

В судебное заседание при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя фио, которая исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель ответчика ГУ-Главное управление ПФР N 2 по адрес и адрес в судебном заседании фио иск не признал, пояснил, что поскольку в свидетельстве о рождении имеется запись о матери истца, пенсия была назначена ошибочно, в связи с чем была приостановлена.

Представитель третьего лица Отделение ПФР по Москве и адрес в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ГУ-Главного управления ПФР N2 по адрес и адрес, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения выплат, поскольку имеются данные о матери истца.

Представители сторон в заседание судебной коллегии апелляционной инстанции не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что... дата родилась фио, о чем дата Измайловским отделом ЗАГС адрес составлена запись акта о рождении N 2951, что подтверждается свидетельством о рождении 1-МЮ N 551300. В свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, в графе "мать" указана фио.

Согласно представленным в материалы дела Акту от дата и Акту об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении следует, что... дата в родильное отделение 36 ГКБ поступила гражданка фио. Паспорта при себе не имела. С ее слов записано, что паспортные данные, русская, не замужем, образование среднее, не работает, проживает по адресу: адрес. фио родила девочку и дата самовольно ушла из отделения, оставив ребенка. За справками по поводу ребенка никто не обращался.

Распоряжением главы районной Управы адрес от дата N 985-р, установлена опека над малолетней фио,... паспортные данные; фио назначена опекуном малолетней фио

Согласно справке от дата N 319, фио является обучающейся 1 курса очной формы обучения Института изящных искусств, факультета музыкального искусства наименование организации.

дата истец обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, оба родителя которых неизвестны.

Решением ГУ-Главного управления ПФР N 2 по адрес и адрес N 155824546/26613/18 от дата фио назначена социальная пенсия в размере сумма

дата фио обратилась в ГУ-Главное управление ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей социальной пенсии на основании Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

дата ответчиком выявлен случай неправомерного установления социальной пенсии, в связи с чем, принято решение о приостановлении и об отказе в выплате пенсии.

Решением ГУ-Главного управления ПФР N 2 по адрес и адрес от дата N 190000046009/2159059/19 фио отказано в установлении пенсии в соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по ее повторному обращению, при этом пенсионный орган сослался на то, что в Акте об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении от дата, в свидетельстве о рождении фио в графе мать указана фио.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от дата N 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют, в частности, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.

Согласно п. 4.1 ст. 11 названного Закона гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

Статьей 1 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

В силу п. 6 ст. 5 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно ст. 2 данного Закона к нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины); дети, оба родителя которых неизвестны, - дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также найденные (подкинутые) дети или дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях адрес и города федерального значения Севастополя по дата включительно.

Вышеуказанное не противоречит и положениям ст. 1 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в силу которой детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от дата N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, при этом исходил из того, что в соответствии с порядком государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, закрепленным ст. 19.1 Федерального закона от дата N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", сведения о родителях такого ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, в запись акта о рождении этого ребенка не вносятся.

Согласно Акту об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении от дата,... дата гражданка фио, паспортные данные, проживающая по адресу: адрес (ФИО и адрес родителя записаны с ее слов), родила девочку и дата покинула учреждение, не оформив согласие на удочерение или заявление о временном помещении ребенка на полное государственное обеспечение.

При этом судом принято во внимание отсутствие действительных сведений о матери истца фио.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела с учетом доводов и возражений сторон.

Судебная коллегия, отклоняя приводимые доводы апелляционной жалобы, принимая во внимание обстоятельства дела, изложенные нормы права и соглашаясь с решением суда первой инстанции исходит из того, что из прямого толкования закона следует, что право на получение социальной пенсии имеет ребенок, оба родителя которого неизвестны, что в данном случае установлено.

Судом обстоятельства спора проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Кунцевского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи