Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2020 г. по делу N 33-36953/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истцов фио, фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор аренды земельного участка, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

истцы фио, фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор аренды земельного участка, в котором просили обязать ответчика заключить с ними договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 сроком на 49 лет.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылались на ссылались на положения ст. ст. 12, 552 ГК адрес адресдекса РФ, ст. 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и указали, что, согласно записям в ЕГРН они являются долевыми собственниками объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес и строение 10, с кадастровыми номерами 77:09:0002016:1015 (по строение 3) и 77:09:0002016:1014 (по строению 10) соответственно. Объекты, которые находятся в собственности истцов на основании судебного акта, были приобретены наименование организации по договору купли-продажи помещения и имущества от дата у наименование организации. Данные объекты расположены на земельном участке, общей площадью 30 970 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002016:14, предоставленном наименование организации на основании договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды, заключенного с Департаментом земельных ресурсов адрес NМ-09-038124 от дата, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес за N77-77-14/043/2012-9 от дата Согласно п.1.2 договора купли-продажи от дата, заключенного между наименование организации и наименование организации, к покупателю в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ переходит весь объем прав продавца на земельный участок, на котором расположено помещение и прилегающая территория, необходимая для эксплуатации данного помещения и имущества, что составляет приблизительно 10 000кв.м (но не менее 8 000кв.м).

После подписания договора и перехода прав собственности на помещение, указанное в п.1.1, условия землепользования определяются в соответствии с действующим законодательством РФ в соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ и ст. 552 Гражданского кодекса РФ, т.е. покупателю переходят права и обязанности арендатора по договору аренды NМ-09-038124 от дата в части земельного участка ориентировочной площадью приблизительно 10 000 кв.м. (но не менее 8 000 кв.м, точная площадь будет определена после проведения межевания земельного участка). Право аренды земельного участка общей площадью 30 970 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002016:14 по акту нереализованного имущества должника в счет погашения долга от дата было передано наименование организации. Право аренды данного земельного участка зарегистрировано в ЕГРН. На территории земельного участка общей площадью 30 970 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002016:14 также имеются другие объекты недвижимости, а именно: здание по адресу: адрес, находящееся в собственности наименование организации, и здание по адресу: адрес, находящееся в собственности наименование организации. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости из земельного участка общей площадью 30 970 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002016:14 был образован дата земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 общей площадью 6 950+/-29кв.м. с расположенными на нем объектами недвижимости с адресным ориентиром: адрес и строение 10, принадлежащие истцам.

Истцы фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя фио, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что тот участок, который истцы просят предоставить им в аренду, залогом не обременен.

Представитель ответчика Департамента городского имуществ адрес по доверенности фио в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать по мотивам письменных возражений, пояснил, что спорный участок является временным, был поставлен на учет дата сроком на 5 лет, с дата участок имеет статус аннулированного.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по адрес наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, Государственной инспекции по недвижимости адрес, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, обоснованных возражений по иску не представили.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы фио и фио по доводам апелляционной жалобы.

Истцы фио и фио в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Ответчик Департамент городского имущества адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по адрес наименование организации, наименование организации, наименование организации, наименование организации, Государственная инспекция по недвижимости адрес в заседание судебной коллегии своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению истцов, ответчика, третьих лиц о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании п.2 ст.421, ст.425 ГК РФ, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. С момента заключения договор становится обязательным для сторон.

Согласно ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.1, 1.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

На основании ст. 222 ГК РФ (в редакции, на дату возникновения спорных правоотношений), лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4 и п. 5 ст. 24 Федерального закона от дата N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио и фио являются собственниками нежилого помещения общей площадью 189, 7 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002016:1014, расположенного по адресу: адрес, и нежилого помещения общей площадью 784, 4 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002016:1015, расположенного по адресу: адрес. фио принадлежит 34/100 доли, фио - 66/100 доли в праве общей долевой собственности на указанные нежилые помещения.

адрес, на котором расположены указанные выше нежилые помещения, находится в собственности субъекта Российской Федерации - адрес, - неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает адрес на основании п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от дата N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

адрес с кадастровым номером 77:09:0002016:14 был предоставлен Департаментом земельных ресурсов адрес (в настоящее время - Департамент городского имущества адрес) наименование организации по договору аренды земельного участка от дата NМ-09-038124 сроком до дата Договор имеет статус действующего.

Решением Тимирязевского районного суда от дата по гражданскому делу N2-2870/19 по иску фио, фио к ДГИ адрес об узаконивании нежилых строений, обязании заключить договор аренды земельного участка, в удовлетворении требований об обязании адрес Москвы заключить c фио и фио договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:14 сроком на 49 лет отказано. Решение вступило в законную силу дата

Из объяснений представителя ДГИ адрес и письменных материалов дела следует, что дата истцы на основании запроса N33-5-131605/19-(0)-0 обратились за государственной услугой "Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 и адресными ориентирами: Москва, адрес.

В соответствии с п.2.10.1.3 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N199-ПП, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги явилось наличие акта уполномоченного органа исполнительной власти адрес о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, за исключением случаев составления уполномоченным органом исполнительной власти адрес о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Согласно Акту Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от дата N9092252, в ходе обследования земельного участка по адресу: адрес, был подтвержден факт наличия незаконного размещения объектов: надстроен 3 этаж площадью 250 кв.м. и возведена пристройка 150 кв.м. к зданию по адресу: адрес.

Решением Тимирязевского районного суда адрес от дата по гражданскому делу N2-18/19 по иску Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес к фио, наименование организации о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании права собственности отсутствующим, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Московского городского суда от дата, указанные выше объекты недвижимости были признаны самовольными строениями, на фио и фио возложена обязанность по сносу самовольных строений.

Из объяснений представителя ответчика следует, что Акт Госинспекции по недвижимости об устранении допущенных нарушений земельного законодательства в ДГИ адрес не поступал, отказ адрес Москвы в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в отношении земельного участка с адресными ориентирами: адрес, кадастровый номер 77:09:0002016:3603, истцами обжалован не был.

Судом также установлено, что дата между ДГИ адрес (арендодатель) наименование организации (арендатор) был заключен договор аренды NМ-09-038124 в отношении земельного участка площадью 30 970 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002016:14 и адресным ориентиром: адрес, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации здания базы и склада.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 площадью 6 950кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:14, имел статус временного, следовательно, заключение договора аренды с собственником зданий, сооружение на срок 49 лет, установленный земельным законодательством, не представляется возможным, поскольку в силу положений Федерального закона от дата N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего до дата, поскольку с дата наименование изменено на Федеральный закон от дата N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"), для того, чтобы сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок перестали носить временный характер, права либо ограничения (обременения) прав на него должны быть зарегистрированы в течение 5 лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 был образован дата, сведения о нем носили временный характер, поскольку процедура его оформления продолжена не была, права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) зарегистрированы не были, в связи с чем, по истечении 5 лет дата спорный земельный участок автоматически был снят с кадастрового учета и приобрел статус "аннулированный".

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. ст. 8, 34, 35 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 12, 222, 421, 425, 552 ГК РФ, ст.ст. 22, 35, 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов и исходил из того, что заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 не представляется возможным, поскольку пятилетний срок с момента образования спорного земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 истек дата, регистрация права на образованный объект недвижимости произведена не была, земельный участок, являющийся предметом настоящего спора, был снят с кадастрового учета и приобрел статус "аннулированный". При этом суд также обоснованно учел, что не существующий в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002016:3603 был выделен из земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002016:14, в отношении которого в заключении договора аренды истцам решением Тимирязевского районного суда от дата было отказано.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Довод апелляционной жалобы истцов фио и фио о том, что вывод суда о том, что спорный земельный участок автоматически снят с кадастрового учета и приобрел статус "аннулированного" не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дата, указывающим согласно выписки, что образованный дата земельный участок N 77:09:0002016:3603, общей площадью 6 950+/-29 кв.м. с расположенными на нем объектами недвижимости с адресным ориентиром адрес и 10, принадлежащим истцам, имеет статус временного до дата судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, поскольку данный довод не подтвержден надлежащими доказательствами.

Иные доводы апелляционной жалобы истцов фио и фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истцов по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, оснований не согласиться с оценкой которых, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов фио, фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: