Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 октября 2020 г. по делу N 33-412946/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Черемушкинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

установила:

фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, ранее использовался как общежитие. В дата жилой фонд переведен в муниципальный жилой фонд адрес с последующим закреплением жилой площади за фактически проживающими (зарегистрированными по данному адресу) гражданами с заключением договора социального найма. Указанное бывшее общежитие учтено в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере, исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в фонд социального использования распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20мая дата NД-РП-66/3. дата он, фио, был зарегистрирован в общежитии по адресу: адрес, крп.4, ком.32, где проживет до настоящего времени со своей семьей. Оплату за коммунальные услуги он производит своевременно путем перечисления денежных средств на расчетный счет управляющей организации наименование организации. Общежитие ему предоставлено в связи с трудовыми отношениями. Однако Департамент городского имущества адрес отказал ему в заключении договора социального найма, что нарушает его права.

Истец фио в суде исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что на спорное жилое помещение заключен договор социального найма с фио

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили. При таком положении судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, признав причины неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 15 ЖК РФ объектом жилищных правоотношений является жилое помещение.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Статьей 16 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

По смыслу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ от дата "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по ходатайству Управления механизации N 25 Главмосстроя истцу фио, состоящему в трудовых отношениях с Управлением механизации N 25 Главмосстроя, в дата было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: адрес.

Внутриведомственные ордера по вышеуказанному адресу не выдавались.

Задолженности фио по оплате квартплаты и коммунальных услуг по указанному адресу не имеет. Согласно выписке из домовой книги, фио зарегистрирован по указанному адресу постоянно с дата.

Жилой дом, расположенный по адресу: адрес, ранее использовался под общежитие одиноких работников подразделений Главмоссстроя.

В дата данный жилой фонд переведен в городской жилой фонд адрес.

Указанное бывшее общежитие учтено в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере, исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в фонд социального использования распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N Д-РП-66/3 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного фонда адрес и включении в фонд социального использования".

Постановлением Правительства Москвы от дата N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес" (вместе с "Регламентом подготовки, оформления и выдачи гражданам договора найма жилого помещения в общежитии"), предусмотрено, что решения о предоставлении исключенных из специализированного жилищного фонда адрес жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях, переданных в собственность адрес, утверждаются распоряжениями Департамента городского имущества адрес.

Согласно п. 2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП, настоящий Порядок определяет порядок оформления договоров между адрес и гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, и вселенными в них до передачи помещений в собственность адрес.

Пунктами 3- 3.3 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП (в редакции, действовавший до дата) определено, что право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес: зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие; граждане, не зарегистрированные по месту жительства, но фактически проживающие в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений. Гражданам, имеющим на праве пользования или собственности иные жилые помещения, право заключения договора социального найма на занимаемые жилые помещения не предоставляется; зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.

Согласно п. 4 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП (в редакции, действующей на момент обращения истца в суд) право на оформление договора социального найма имеют все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее - заявитель).

Разрешая спор сторон, суд установил, что истец своевременно и в полном объеме производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет управляющей организации наименование организации.

Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что фио вселен в спорное жилое помещение до введения в действия ЖК РФ как работник Управления механизации N 25 Главмосстроя, что подтверждается справкой наименование организации, копией трудовой книжки. Регистрация истца по месту жительства в спорной комнате, осуществленная в дата в установленном законом порядке, свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение было произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

При установленных обстоятельствах отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в бывшее общежитие, отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

фио длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, помещение относится к городскому жилищному фонду и может быть предоставлено истцу по договору социального найма.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Суд проверил доводы ответчика о том, что в отношении спорного жилого помещения заключен договор социального найма с фио, и установил, что фио выбыл из спорного жилого помещения в связи со смертью дата, в связи с чем договор социального найма прекратил свое действие.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец в спорной комнате фактически не проживает, не опровергают правильность вывода суда первой инстанции, поскольку в силу п. 4 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития.

Судом установлено, что истец фио указан в финансовом лицевом счете N155100 (койкоместо) комн.32 по адресу: адрес.

Ссылка заявителя жалобы на то, что в ДГИ адрес отсутствуют сведения о смерти нанимателя фио, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку сведения о смерти фио содержатся в домовой книги и подтверждаются соответствующей выпиской из домовой книги, выданной специалистом службы эксплуатации наименование организации (л.д.56).

Иные доводы апелляционная жалоба не содержит ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Черемушкинского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: