Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 октября 2020 г. по делу N 33-413339/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ДГИ адрес по доверенности фио, на решение Пресненского районного суда адрес от дата, в редакции определения Пресненского районного суда адрес от дата об исправлении описки, которым постановлено:

"Исковые требования фио удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ДГИ адрес в предоставлении государственной услуги о принятии фио и членов её семьи в составе 5 человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать ДГИ адрес повторно рассмотреть заявление фио о признании нуждающимися в жилых помещениях",

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратились в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения и об обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указано, что истец и иные члены ее семьи в составе 5-ти человек, проживающие по адресу: адрес: фио, фио, фио, фио, фио, обратились с запросом в адресМосквы о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Данная квартира представляет собой жилое помещение площадью 44, 9 м 2, иного жилья семья не имеет.

Уведомлением от дата N33-5363736/19-(0)-1 истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с указанием на то, что размере площади жилого помещения на праве собственности, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 6 человек составил 10, 13 м 2, что составляет более учетной нормы.

Как указывает истец произведенный ответчиком расчет, составлен неверно, поскольку в уведомлении указано, что семья истца состоит из 6 человек, в то время как состав семьи - 5 человек.

Указанное ответчиком основание не соответствует действительности и является ошибочным, поскольку сделано с учетом площади жилого помещения в коммунальной квартире, принадлежащей на праве долевой собственности матери истицы фио, которая не является членом семьи и не проживает с истицей, а проживает по адресу: Москва, адрес.

Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет, однако письмом от дата NДГИ-ЭГР-35195/19-1 истцу вновь было отказано со ссылкой на Уведомление от дата N33-5363736/19-(0)-1.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции суда первой инстанции участия не принимала, обеспечила явку своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил.

Проверив материалы дела, выслушав истца, согласившуюся с решением суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1, 2 адресст.49 адресса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 адресст. 51 адреса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника "жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя "жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статьей 7 указанного Закона N 29 установлено, что "жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лег; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления действий повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодны для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что истец и иные члены ее семьи в составе 5-ти человек, проживающие по адресу: адрес: фио, фио, фио, фио, фио, обратились с запросом в адресМосквы о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Данная квартира представляет собой жилое помещение площадью 44, 9 м 2, иного жилья семья не имеет.

Уведомлением от дата N33-5363736/19-(0)-1 истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с указанием на то, что размере площади жилого помещения на праве собственности, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 6 человек составил 10, 13 м 2, что составляет более учетной нормы.

Как указывает истец произведенный ответчиком расчет, составлен неверно, поскольку в уведомлении указано, что семья истца состоит из 6 человек, в то время как состав семьи - 5 человек.

Указанное ответчиком основание не соответствует действительности и является ошибочным, поскольку сделано с учетом площади жилого помещения в коммунальной квартире, принадлежащей на праве долевой собственности матери истицы фио, которая не является членом семьи и не проживает с истицей, а проживает по адресу: Москва, адрес.

Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет, однако письмом от дата NДГИ-ЭГР-35195/19-1 истцу вновь было отказано со ссылкой на Уведомление от дата N33-5363736/19-(0)-1.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку квартира, расположенная по адресу: адрес не может учитываться при подсчете нормы жилой площади, приходящейся на истца и членов её семьи, так как ни истец, ни члены её семьи в указанной квартире не проживают и каких-либо прав на данное жилое помещение не имеют. Кроме того, данная квартира принадлежит фио, которой принадлежит 1/2 доли комнаты в коммунальной квартире и на её долю приходится 15, 88 м 2, где она зарегистрирована и проживает в составе другой семьи. Поскольку мать истца - фио - обеспечена жилым помещением, и нуждающимся в настоящий момент не является, на учет по улучшению жилищных условий документы в его отношении не были поданы, при этом, учитывая, что истец, и члены семьи истца не вселялись в жилое помещение по адресу: адрес, оно не должно учитываться при расчете совокупных площадей занимаемых квартир.

В связи с изложенным суд пришёл к верному выводу о том, что распоряжение Департамента городского имущества адрес об отказе в признании заявителя нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, не может быть признано законным и обоснованным, и поэтому подлежит отмене.

В этой связи, суд считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о признании истца и членов ее семьи нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права к установленным по делу обстоятельствам.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата, в редакции определения Пресненского районного суда адрес от дата об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: