Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2020 г. по делу N 33-415999/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Акульшиной Т.В.

судей Олюниной М.В, Левшенковой В.А.

с участием прокурора Витман Ю.А.

при помощнике судьи Расторгуевой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акульшиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе ответчика Худяковой Н.А, представителя ответчика Худяковой Л.А. по доверенности Захарова В.В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2019 года, которым постановлено:

Признать Худякову Людмилу Александровну, Худякову Наталью Анатольевну утратившими право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: *****.

Настоящее решение является основанием для снятия Худяковой Натальи Анатольевны с регистрационного учета по адресу: ****.

Вселить Менц Татьяну Владимировну в жилое помещение, расположенное по адресу: *****.

Выселить Худякову Людмилу Александровну, Худякову Наталью Анатольевну из жилого помещения, расположенного по адресу: ******.

В удовлетворении остальной части иска ФГУП "НИИАЭ" - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Менц Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Худяковой Л.А, Худяковой Н.А, в котором, с учетом последующих уточнений, просила вселить истца в жилое помещение, расположенное по адресу: ******, обязать ответчиков не чинить истцу препятствий по владению и пользованию спорным жилым помещением (л.д. N 224 тома N 1).

Свои исковые требования Менц Т.В. мотивировала тем, что между ФГУП "Распорядительная дирекция Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций" и Худяковой Л.А. заключен договор N ***** от 20.05.2004, по которому Худяковой Л.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *****, на срок 5 лет. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве N **** от 16 ноября 2016 года "О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП "НИИАЭ" спорное жилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "НИИАЭ" и предоставлено Менц Т.В. по договору N **** от 13.06.2018. При этом ФГУП "НИИАЭ" договоров с Худяковой Л.А. не заключало, договор ответчика Худяковой Л.А. с ФГУП "Распорядительная дирекция Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций" прекращен 16.11.2016. Ответчику Худяковой Л.А. направлялось уведомление о необходимости освободить жилое помещение, которое не было освобождено в добровольном порядке.

Третье лицо ФГУП "Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования" (далее - ФГУП "НИИАЭ") обратилось в суд с самостоятельным иском к Худяковой Л.А, Худяковой Н.А, в котором, с учетом уточнений, просит вселить Менц Т.В. в жилое помещение по адресу: *****, признать Худякову Л.А, Худякову Н.А. утратившими право пользования жилым помещением, обязать их не чинить препятствия в пользовании жилым помещением Менц Т.В, выселить Худякову Л.А, Худякову Н.А. без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков сняться с регистрационного учета (л.д. N 222-223 тома N 1). В обоснование иска третье лицо указывает на то, что спорное жилое помещение закреплено за ФГУП "НИИАЭ" на праве хозяйственного ведения, в связи с чем заявитель осуществляет в отношении спорного жилого помещения правомочия собственника. По договору найма жилого помещения от 13 июня 2018 года N ***** спорное жилое помещение передано Менц Т.В. в бессрочное владение и пользование. Ответчики не являются сотрудниками заявителя, занимают жилое помещение без законных на то оснований.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Менц Т.В. по доверенности Куваев Ю.А. и представитель третьего лица ФГУП "НИИАЭ" по доверенности Иванов К.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Худякова Н.А, представитель ответчика Худяковой Л.А. по доверенности Захаров В.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против заявленных исковых требований в полном объеме, представили письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в г. Москве в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят ответчик Худякова Н.А. и представитель ответчика Худяковой Л.А. по доверенности Захаров В.В, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании судебной коллегии ответчик Худякова Н.А. и представитель ответчика Худяковой Л.А. по доверенности Захаров В.В. требования и доводы поданной апелляционной жалобы поддержали.

Представитель истца Менц Т.В. по доверенности Куваев Ю.А. в заседании судебной коллегии против удовлетворения поданной апелляционной жалобы возражал, представил на нее письменный отзыв.

Представители третьих лиц ФГУП "НИИАЭ" и ТУ Росимущества в г. Москве в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушений и неправильного применения норм материального права.

Как следует из материалов дела, между ФГУП "Распорядительная дирекция Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций" и Худяковой Л.А. 20 мая 2004 года заключен договор N 96кв-04, по условиям которого Дирекция предоставляет за плату, а проживающий принимает во владение и пользование жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 53, 3 кв.м, в жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 79, кв. 51.

Срок проживания по договору установлен пять лет (п. 1.2. договора).

В тот же день сторонами договора подписан акт приема-передачи жилого помещения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 79, кв. 51, является федеральной собственностью. На момент заключения договора с ответчиком Худяковой Л.А. многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, находился на праве хозяйственного ведения у ФГУП "Распорядительная дирекция Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций".

Согласно п. 6.1. договора в случае изменения статуса жилого дома и его назначения Дирекция обязуется предоставить проживающему равноценную жилую площадь на оставшийся срок договора.

В силу п. 6.2. договора, изменение наименования владельца жилого дома либо иное прекращение деятельности Дирекции не влечет прекращения действия настоящего договора.

В период с 20 мая 2004 года ответчик Худякова Л.А, **** года рождения, инвалид ******2 группы, и ее дочь Худякова Н.А, ***** года рождения, проживают в указанном жилом помещении, Худякова Н.А. зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства с 27 января 2006 года, ответчик Худякова Л.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ****.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве N ***** от 16 ноября 2016 года "О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП "НИИАЭ", дом, в котором находится спорная квартира, был передан на праве хозяйственного ведения ФГУП "НИИАЭ".

На основании договора найма жилого помещения N ****** от 13 июня 2018 года спорная квартира передана в бессрочное владение и пользование Менц Т.В.

04 июля 2018 года и 30 октября 2018 года от ФГУП "НИИАЭ" в адрес Худяковой Л.А. направлены уведомления о выселении из жилого помещения, о необходимости освободить жилое помещение в связи с передачей его в хозяйственное ведение ФГУП "НИИАЭ", в ответ на которые Худяковой Л.А. были представлены письменные отказы от их исполнения.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, со ссылкой на положения ст.ст. 421, 288, 296, 304, 305, 671, 678, 683, 684 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ, пришел к выводу об истечении срока действия договора, заключенного между ФГУП "Распорядительная дирекция Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций" и Худяковой Л.А. 20 мая 2004 года, о несоблюдении формы договора ввиду отсутствия его обязательной государственной регистрации, об отсутствии соглашения с собственником и владельцем жилого помещения относительно его использования ответчиками, в связи с чем признал ответчиков Худякову Н.А. и Худякову Л.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселил их из данного жилого помещения и вселил в него истца Менц Т.В.

Одновременно суд отверг доводы ответчиков о том, что действие договора от 20 мая 2004 года продлено на тех же условиях и на тот же срок, признав их противоречащими требованиям закона.

Выводы суда первой инстанции и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, признаются судебной коллегией ошибочными и на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на фактических обстоятельствах дела не основанными.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В силу ст.ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу положений ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с ч.1 ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

При этом в соответствии со ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В период до 04 июля 2018 года в адрес ответчиков ни от ФГУП "Распорядительная дирекция Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций", ни от ФГУП "НИИАЭ", предупреждений об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, не поступало, ответчики от продления договора не отказывались, проживая в спорной квартире с 2004 года.

Поскольку сам по себе факт передачи собственником имущества спорной квартиры на праве хозяйственного ведения от одного балансодержателя к другому, в силу положений ст. 675 ГК РФ, не влечет за собой прекращение или изменение условий ранее заключенного договора найма жилого помещения, договор с ответчиком Худяковой Л.А. от 20 мая 2004 года, заключенный ФГУП "Распорядительная дирекция Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций", никем оспорен не был и не был признан недействительным, на момент передачи спорного жилого помещения в хозяйственное ведение ФГУП "НИИАЭ" договор найма расторгнут и прекращен также не был, то надлежит установить, что между ответчиками и ФГУП "НИИАЭ" сложились гражданско-правовые отношения, на которые распространяются нормы главы 35 Гражданского кодекса РФ - наем жилого помещения.

С учетом этого, вывод суда первой инстанции о том, что обязанности по договору от 20 мая 2004 года у ФГУП "НИИАЭ" не возникли, соглашений с ФГУП "НИИАЭ" по вопросу пользования квартирой ответчиками заключено не было, противоречит фактическим обстоятельствам дела и не соответствует вышеприведенным положениям ст. 675 ГК РФ.

Поскольку, как установлено судебной коллегией, ФГУП "НИИАЭ" приняло на себя обязанности и права наймодателя жилого помещения по договору от 20 мая 2004 года, то, стало быть, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, возложена гражданским законодательством на ФГУП "НИИАЭ" как наймодателя, при несоблюдении которой, в случае согласия нанимателя, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Из содержания двух направленных ФГУП "НИИАЭ" в адрес ответчика Худяковой Л.А. уведомлений от 04 июля 2018 года и 30 октября 2018 года следует, что основанием для выселения ответчиков из жилого помещения является передача жилого помещения в хозяйственное ведение ФГУП "НИИАЭ", отсутствие у ответчика заключенного с ФГУП "НИИАЭ" договора пользования квартирой, отсутствия трудовых отношений между ответчиком и ФГУП "НИИАЭ". При этом из содержания направленных уведомлений не следует, что отказ от продления договора мотивирован решением не сдавать в течение менее года жилое помещение в наем. Также из содержания направленных уведомлений не следует, что требования об освобождении жилого помещения связаны с ненадлежащим исполнением нанимателем своих обязанностей по договору.

Таким образом, изложенные в направленных в адрес ответчика Худяковой Л.А. уведомлениях требования о выселении не соответствовали положениям ст. 684 ГК РФ, ввиду чего основания не продления договора найма с Худяковой Л.А, имеющей преимущественное право на продление договора и не отказавшейся от своих прав, у наймодателя отсутствовали, равно как и отсутствовали законные основания для передачи спорного жилого помещения на основании договора найма от 13 июня 2018 года Менц Т.В.

Исходя из этого и положений ст.ст.683, 684 ГК РФ, договор найма жилого помещения с ответчиками действовал с 20 мая 2004 года по 20 мая 2009 года, был автоматически пролонгирован до 20 мая 2014 года, далее продлен по 20 мая 2019 года и в настоящее время действует до 20 мая 2024 года, ввиду чего законных оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении их из жилого помещения и вселения в него истца Менц Т.В, с которой договор найма жилого помещения 13 июня 2018 года заключен в противоречии с требованиями закона, у суда первой инстанции не имелось.

Указанные обстоятельства, имеющие правовое значение для дела, судом первой инстанции правильно установлены не были и своей должной правовой оценки в постановленном судебном решении не получили.

Указание суда первой инстанции в постановленном судебном решении о том, что ответчики не являются сотрудниками ФГУП "НИИАЭ", правового значения для разрешения спора не имеет, а потому состоятельным признано быть не может.

Из содержания заключенного с ответчиками 20 мая 2004 года договора не следует, что жилое помещение относится к служебному жилому фонду и договор найма заключается на период осуществления Худяковой Л.А. трудовой деятельности.

Тот факт, что обременение права собственности на спорное жилое помещение, возникающее на основании заключенного с ответчиками 20 мая 2004 года договора найма, не зарегистрировано, не опровергает правильность вышеуказанных выводов.

Действительно, положениями ч. 2 ст. 674 ГК РФ, в редакции ФЗ от 21 июля 2014 года N 217-ФЗ, предусмотрено, что ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В данном случае обременение права собственности на спорное жилое помещение на основании договора от 20 мая 2004 года в предусмотренном законом порядке, действительно, не зарегистрировано.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, данное обстоятельство не может повлечь ограничение прав ответчиков, связанных с наймом такого жилого помещения, поскольку доказательства, свидетельствующие о расторжении договора найма, признании его недействительным либо незаключенным, отсутствуют.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным обстоятельствам, противоречат нормам материального права, то решение суда подлежит отмене с одновременным принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Менц Т.В. и ФГУП "НИИАЭ" в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2019 года отменить.

Постановить по делу новое судебное решение.

В удовлетворении исковых требований Менц Татьяны Владимировны к Худяковой Людмиле Александровне, Худяковой Наталье Анатольевне о вселении в жилое помещение по адресу: ******, обязании не чинить препятствий по владению и пользованию жилым помещением отказать.

В удовлетворении исковых требований ФГУП "Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования" к Худяковой Людмиле Александровне, Худяковой Наталье Анатольевне о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *****, выселении из данного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении Менц Татьяны Владимировны в жилое помещение по адресу: ********, обязании не чинить препятствий по владению и пользованию жилым помещением отказать.

Председательствующий:

Судьи: