Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 33-417241/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес в лице представителя фио на решение Нагатинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио - удовлетворить.

Признать решение Департамента городского имущества адрес об отложении решения вопроса о присоединении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу адрес от дата NДГИ-ГР-41486/191 незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на комнату N2 жилой площадью 16, 00 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

фио, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просила признать незаконным решение ответчика об отложении решения вопроса о присоединении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, от дата N ДГИ-ГР-41486/191 незаконным, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на комнату N 2 площадью 16, 00 кв.м в указанном жилом помещении.

В обоснование заявленных требований фио указала, что дата Департаментом городского имущества адрес ей было отказано в заключении договора социального найма на свободную комнату N 2 площадью 16, 00 кв.м, расположенную по адресу: адрес, находящуюся в собственности адрес. Основанием для отказа ответчиком указано ухудшение жилищных условий семьи, ввиду отчуждения супругом истца дата жилого помещения. Истец полагала свои права нарушенными, поскольку семья истца в составе четырех человек признана малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, отчужденное супругом истца жилое помещения являлось его личной собственностью и не привело к ухудшению жилищных условий истца.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований фио просит ответчик ДГИ адрес в лице представителя фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Истец фио в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель ДГИ адрес, третье лицо фио в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 37 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 - 3, 6 ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 38 Закона адрес N 29, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона адрес N 29, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона адрес N 29, к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорное жилое помещение - комната N 2 жилой площадью 16, 0 кв.м, принадлежащая адрес, расположена в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

На основании договора социального найма жилого помещения N 5501-01-2012-0767265 от дата, в редакции дополнительного соглашения от дата, комната N 1 жилой площадью 24, 7 кв.м в вышеуказанной коммунальной квартире передана в бессрочное владение и пользование фио (наниматель), фио (дочь), фио (внук), фио (внучка).

Семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата по категории учета "общие основания", учетное дело N 55-01-955100-2001-0265.0.

дата фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении ей по договору социального найма свободной комнаты N 2 жилой площадью 16, 0 кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

дата Департамент городского имущества адрес письмом за N ДГИ-ГР-41486/191 уведомил фио о том, что по результатам перерегистрации учетного дела, проведенной дата, установлено, что членом семьи истца фио дата было отчуждено принадлежавшее ему на праве долевой собственности жилое помещение по адресу: адрес, данные действия отнесены законом к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, рассмотрение вопроса отложено до истечения пяти лет с момента ухудшения.

Судом установлено, что фио (до брака - Кнутова) Е.Ю. состоит в браке с фио с дата

фио на основании договора мены квартир от дата принадлежала на праве собственности ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

На основании договора купли-продажи от дата, указанная доля продана фио иному лицу.

Таким образом, как указал суд первой инстанции, жилое помещение, принадлежавшее фио, являлось его личной собственностью и приобретено до брака с фио, соответственно, истец и члены ее семьи правами в отношении вышеуказанной квартиры не обладали.

От брака фио и фио имеют двоих несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, дети с рождения зарегистрированы в комнате N 1 жилой площадью 24, 7 кв.м, расположенной по адресу: адрес. При этом, супруг истца фио в указанном жилом помещении не зарегистрирован.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 адресст. 50 адреса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно п. 3 и п. 5 ст. 1 Закона адрес N 29 от дата, площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого адрес.

Тогда как в силу п. 3 ст. 20 Закона адрес N 29 от дата норма предоставления площади жилого помещения на одного человека составляет 18 кв. м.

Таким образом, суд учитывал, что общая площадь квартиры фио составляет 34, 5 кв. м, ? доля супруга составляет 17, 25 + 15, 9=33, 15 кв. м/ 5= 6, 63 кв.м, что составляет менее учетной нормы (10 кв. м по адрес) и менее нормы предоставления жилья на одного человека (18 кв.м по адрес).

Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд пришел к выводу, что отчуждение фио жилого помещения, принадлежавшего ему на праве собственности, не повлекло ухудшение жилищных условий семьи истца, поскольку фио и ее несовершеннолетние дети не приобрели и не утратили прав на какие-либо иные жилые помещения, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора социального найма в соответствии с положениями ст. 59 ЖК РФ, ст. 38 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", как состоящая на учете по улучшению жилищных условий, а также обеспеченная площадью жилого помещения менее нормы предоставления.

Поскольку решение Департамента городского имущества адрес от дата N ДГИ-ГР-41486/91 является незаконным, суд пришел к выводу об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и требованиях закона.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ адрес сводятся к несогласию ответчика с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на формальный пересмотр дела с целью получения иного по содержанию судебного решения, что является недопустимым, о нарушении судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не свидетельствуют, а потому такие доводы, в силу положений ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены правильного по существу судебного решения явиться не могут

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, по данному делу допущено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинкого районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи