Решение Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 7-12212/2020

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио по ордеру адвоката фио на постановление судьи Никулинского районного суда адрес от дата, которым Привалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

дата оперуполномоченным ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении Привалова... составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.3 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Никулинский районный суд адрес, судьей которого дата вынесено приведенное выше постановление.

В настоящее время в Московский городской суд указанное постановление обжалует защитник фио по ордеру адвокат фио по доводам поданной жалобы, согласно которым, выводы судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам; действия заявителя неправильно квалифицированы по ч.2 ст.20.3 КоАП РФ, за изготовление или сбыт в целях пропаганды нацистской символики; судьей районного суда не принято во внимание само содержание распространенной листовки с изображением фио из Тропарево в головном уборе с нацистской символикой, над изображением которого имеется текст: "... ", под изображением - "... ", который указывает на осуждение действий указанного лица, являющиеся глумлением и оскорблением чувств ветеранов Великой Отечественной войны и всех, чьи родственники погибли при защите Москвы в 1941 году; также неправомерно судьей суда первой инстанции отклонено представленное в материалы дела экспертное исследование старшего государственного судебного эксперта ФБУ "Российский федеральный центр судебной экспертизы" при Министерстве юстиции РФ от дата N1919\33-6-20; правовой оценки самой листовки и изложенному в ней тексту суд в оспариваемом акте не дал; вина заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.3 КоАП РФ, не доказана.

В судебное заседание Московского городского суда фио, будучи извещенной о месте и времени слушания дела, не явился, обеспечил явку защитника по ордеру адвоката фио, в полном объеме поддержавшего изложенные в жалобе доводы, настаивавшего на их удовлетворении, подтвердившего тот факт, что заявитель о судебном заседании в суде второй инстанции извещен.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения.

Частью 2 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Статьей 6 Федерального закона от дата N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" установлено, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Признавая фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.3 КоАП РФ, и подвергая административному наказанию, судья районного суда исходила из того, что в 10.00 час. дата по адресу: адрес, фио, в нарушение требований ст.6 Федерального закона от дата N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов", распространял листовки, опуская их в почтовые ящики жителей, с изображением мужчины в головном уборе с нацистской символикой в виде черного орла с распростертыми крыльями, держащего в лапах стилизованный дубовый венок со свастикой в центре, с кокардой под ним с концентрическими кольцами трех цветов, тем самым публично демонстрируя нацистскую символику.

Факт совершения фио административного правонарушения по ст.20.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью добытых по делу и исследованных в судебном заседании суда первой инстанции доказательств, в том числе, копией протокола осмотра места происшествия по адресу: адрес; фотоматериалом места происшествия, а также листовки с изображением мужчины в головном уборе с нацистской символикой в виде черного орла с распростертыми крыльями, держащего в лапах стилизованный дубовый венок со свастикой в центре, под ним - кокарда с концентрическими кольцами трех цветов, над изображением которого имеется текст: "... ", под изображением - "... "; письменными объяснениями жительницы дома N21 по ул. адресМосквы фио, которая в своем почтовом ящике обнаружила листовку с изображением мужчины в головном уборе с нацистской символикой; письменными объяснениями фио по обстоятельствам распространения листовок, содержащих изображение нацистской символики, которая стала доступной для восприятия других лиц; справочными информационными материалами по запрещенной символике и атрибутике; рапортом сотрудника ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по обстоятельствам выявления административного правонарушения; паспортными данными на имя фио; протоколом об административном правонарушении от дата в отношении фио, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 КоАП РФ, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется заявителю, протокол составлен в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, которая с ним ознакомлена, копию его для сведения получила на руки, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, о чем имеются его собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит.

Данные доказательства оформлены сотрудниками ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит, в том числе, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов, каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников правоохранительных органов стороной защиты не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат.

Под нацистской символикой понимаются сущностные отличительные признаки, свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки, кепи, нарукавные нашивки, петлицы, кинжалы, прочие детали униформы), прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы и т.п, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Демонстрацией нацистской символики и атрибутики является ее публичное выставление, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах и другие действия публичного характера, делающие ее восприятие доступным.

В связи с изложенным, любые действия, делающие рассматриваемую символику и атрибутику доступной для восприятия других лиц, в том числе путем выставления для всеобщего обозрения, включая размещение в общедоступной сети "Интернет", свидетельствуют о том, что лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой атрибутики или символики.

Не влекут административной ответственности действия, выразившиеся в демонстрировании вышеуказанной символики, ее обороте, только в том случае если они совершены в целях, не связанных с ее пропагандой, включая в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела, из рапорта сотрудника полиции, из протокола об административном правонарушении, из письменных объяснений фио усматривается, что в ходе проведения проверки поступивших от жителей дома N21 по адрес адрес жалоб о том, что в своих почтовых ящиках они обнаруживают листовки с нацистской символикой, при просмотре видеозаписей с видеокамер уличного видеонаблюдения системы адрес, установленных над подъездами по вышеприведенному адресу, в 10.00 час. дата был выявлен фио, в руках которого находились листовки с нацистской символикой, и который подтвердил факт распространения совместно с фио листовок в почтовые ящики квартир жителей адрес с изображением мужчины в головном уборе с нацистской символикой в виде черного орла с распростертыми крыльями, держащего в лапах стилизованный дубовый венок со свастикой в центре, с кокардой под ним с концентрическими кольцами трех цветов.

Исходя из установленных обстоятельств, заявителем осуществлялось публичное демонстрирование нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ России и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, что прямо запрещено Федеральным законом от дата N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов", и что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, которой является пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

При этом, объективную сторону состава административного правонарушения по ч.2 ст.20.3 КоАП РФ, вмененного фио, составляют действия, направленные на изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, что в действиях последнего в рамках рассматриваемого дела не установлено.

Вопреки утверждениям стороны защиты, распространенные листовки с изображением мужчины в головном уборе с нацистской символикой в виде черного орла с распростертыми крыльями, держащего в лапах стилизованный дубовый венок со свастикой в центре, с кокардой под ним с концентрическими кольцами трех цветов, публично демонстрируют нацистскую символику, и не свидетельствуют о том, что указанная символика публично демонстрируется с целью формирования негативного отношения к нацизму, как не свидетельствуют о том, что фио не оправдывает нацизм, не свидетельствуют также о том, что он публично демонстрировал нацистскую символику в целях научных исследований, художественного творчества, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события, в связи с чем Примечание к ст. 20.3 КоАП РФ, в рамках рассматриваемого дела, не применимо.

Такие выводы, вопреки позиции автора жалобы, не опровергает и имеющийся над изображением мужчины текст: "... ", под изображением - "... ".

Представленное защитником в материалы дела экспертное исследование старшего государственного судебного эксперта ФБУ "Российский федеральный центр судебной экспертизы" при Министерстве юстиции РФ от дата N1919\33-6-20 обоснованно получило критическую оценку судьи районного суда, изложенную в обжалуемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется, поскольку при проведении данного исследования требования ст. 25.9 КоАП РФ соблюдены не были, с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету исследования, эксперт в полном объеме не знакомился, за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждался, исследование провел по инициативе защитника привлекаемого к административной ответственности лица, выводы данного заключения противоречат совокупности иных добытых по делу доказательств.

Также не могут повлечь отмену судебного акта ссылки на то, что цели пропаганды нацизма у фио не имелось, так как публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, в данном случае - кепи с изображением символики нацизма прямо запрещено Федеральным законом от дата N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов".

Иные доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения, принципы презумпции невиновности и законности соблюдены, бремя доказывания по делу распределено верно.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления судьи районного суда от дата.

Поскольку фио, распространяя листовки с изображением мужчины в головном уборе с нацистской символикой в виде черного орла с распростертыми крыльями, держащего в лапах стилизованный дубовый венок со свастикой в центре, с кокардой под ним с концентрическими кольцами трех цветов, публично демонстрировал нацистскую символику, в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, вышеприведенные нормы КоАП адрес имеют единый родовой объект посягательства, рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, санкция ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, в связи с чем переквалификация действий не приведет к ухудшению положения фио, его действия следует переквалифицировать с ч.2 ст. 20.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, что не противоречит разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 20 Постановления Пленума от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", с назначением наказания с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновной, характера совершенного деяния, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в виде административного штрафа в размере сумма, которое является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует принципам законности, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Никулинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении фио А.В. изменить, переквалифицировать действия Привалова А.В. на ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В остальной части данное постановление судьи районного суда от дата оставить без изменения, жалобу защитника по ордеру адвоката фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

фио