Решение Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 7-14263/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Малюченко М.П. на определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Изак И.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810177200319278"***" инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от 19 марта 2020 года Изак И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Изак И.А. обратилась с жалобой в Гагаринский районный суд города Москвы и ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 29 октября 2020 года ходатайство Изак И.А. о восстановлении срока обжалования постановления N 18810177200319278"***" инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от 19 марта 2019 года отклонено.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Малюченко М.П. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылается на то, что копию постановления должностного лица Изак И.А. не получала, о нём она узнала 14 сентября 2020 года от инспектора ГИБДД; Изак И.А. не давала согласие на получение информации с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В судебное заседание Изак И.А. и защитник Малюченко М.П, извещённые надлежащем образом, не явились, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнёс решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает своё суждение о том, являются ли приведённые заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определённого оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п утверждён Порядок приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок).

В соответствии с п. 10.1 Порядка вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность, или с использованием определённого Предприятием иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств (вручение с использованием ПЭП).

Адресат (уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением почтового отправления (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное на сайте Предприятия/указав номер ШПИ (ШИ) РПО (заказного уведомления о вручении)/назвав Ф.И.О./назвав адрес адресата (последнее - только при вручении РПО с использованием ПЭП).

При вручении РПО адресату (уполномоченному представителю) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник сверяет данные об адресате, указанные на РПО (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность. При вручении РПО (заказного уведомления о вручении) уполномоченному представителю по доверенности почтовый работник проверяет доверенность на действительность, сличает данные документа, удостоверяющего личность получателя, с данными доверенности об уполномоченном представителе, а информацию об адресате, указанную на почтовом отправлении (фамилия, имя, отчество), с данными доверенности о доверителе (п. 10.1.1 Порядка).

Таким образом, при вручении РПО адресату почтовый работник устанавливает личность лица, его получающего, в том числе личность уполномоченного представителя по доверенности.

Как усматривается из представленных материалов дела, 19 марта 2020 года инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по городу Москве в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания Изак И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Копия указанного постановления, содержащая данные о порядке и сроке его обжалования, 19 марта 2020 года была направлена по месту жительства Изак И.А. по адресу: "***". Почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского штрих-кодового почтового идентификатора "***". Согласно информации с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19 марта 2020 года электронное письмо принято и направлено в центр гибридной печати, используемый для печати и отправки адресатам большого количества писем. В центре гибридной печати письмо было автоматически распечатано, упаковано в конверт и отправлено адресату обычной почтовой связью на бумажном носителе. 23 марта 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения и в тот же день получено адресатом. Оснований не доверять указанным данным не имеется.

Таким образом, срок на обжалование постановления, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, истёк 2 апреля 2020 года, однако жалоба Изак И.А. была направлена в Гагаринский районный суд города Москвы только 18 сентября 2020 года, то есть с существенным пропуском процессуального срока.

В ходатайстве Изак И.А. не приведены обстоятельства, подтверждённые объективными данными, которые препятствовали ей своевременно обратиться с жалобой в районный суд.

При таких обстоятельствах определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 29 октября 2020 года является законным, основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Малюченко М.П. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко