Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 ноября 2020 г. по делу N 33-28934/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н, судей Кияшко Л.В, Калашникова Ю.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дмитриевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульянкиной "ФИО"17 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением за членом семьи умершего нанимателя, по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Ульянкиной "ФИО"18, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ульянкина "ФИО"19 об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар - Пучинкина Д.А. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 30 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Кияшко Л.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ульянкина М.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права проживания и пользования жилым помещением по адресу: "Адрес... "

В обоснование иска указано, что 19 июня 1986 г. на основании выписки из протокола выдан ордер N234 от 06 сентября 1986 г. на предоставление жилого помещения семье, состоящей из отца - Ульянкина "ФИО"20, матери - Ульянкиной "ФИО"21 и Ульянкиной "ФИО"22 Указанное жилое помещение, общей площадью "N... " кв.м. расположенное по адресу: "Адрес... ". Ульянкин С.Ю. умер, 13 июня 2018 г, что подтверждается свидетельством о смерти серии У-АГ N681971 от 04 июля 2018г.

До момента смерти истец проживала с отцом, осуществляла за ним содержание и уход, поскольку он в силу постоянно ухудшающегося здоровья был не в состоянии себя самостоятельно обслуживать, в период с 25 мая 2018 г. до смерти отца истец была вынуждена поселиться в спорное жилое помещение на постоянной основе со своим малолетним ребенком Ульянкиным "ФИО"23, 17 января 2008 г.р. Истец по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, выданном на основании ордера ее семье в 1986 году, регулярно оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы в квартире. Истец обратилась в администрацию МО г. Краснодар с целью заключения договора социального найма. Однако получила отказ по причине того, что договор социального найма прекращается с момента смерти одиноко проживающего гражданина, в то время как актом о проживании лица от 08 октября 2019 г, удостоверенным ООО "ГУК-Краснодар" и подписанным соседями, подтверждено, что она постоянно проживает с отцом до его смерти с 25 мая 2018 г. Считает, что имеет право пользования и проживания в жилом помещении по адресу: "Адрес... ", как дееспособный член семьи умершего нанимателя, проживавшая и ухаживающая за ним по состоянию здоровья несколько лет периодически, в том числе и постоянно проживавшая со своим отцом-нанимателем с 25 мая 2018 г. по настоящее время, семье, которой данное жилое помещение было предоставлено еще в 1986 г. и из семейного пользования не выбывало. В выписке из лицевого счета квартиросъемщика N110055480 от 14 сентября 2018 г, нанимателем жилого помещения по адресу: "Адрес... ", общей площадью "N... " кв.м, является Ульянкин "ФИО"24, на основании ордера.

В ходе судебного заседания требования уточнила, просила признать ее членом семьи умершего нанимателя, признать ее нанимателем квартиры, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Ульянкиной М.С, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ульянкина Ю.А. об истребовании жилого помещения - квартиры "N... ", общей площадью "N... " кв.м, расположенной по адресу: "Адрес... ", путем выселения ответчиков из указанного объекта недвижимого имущества.

Определением суда от 04 февраля 2020 г. гражданское дело по иску Ульянкиной М.С. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением за членом умершего нанимателя объединено с гражданским делом по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Ульянкиной М.С, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ульянкина Ю.А. об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Истец в судебном заседании подержала уточненные исковые требования. Пояснила, что является матерью-одиночкой, воспитывающей несовершеннолетнего сына, имеет инвалидность второй группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-20 N1397467 и получает ежемесячно пенсию в размере 8846, 49 руб, на которые живет со своим ребенком. Материальной возможности снимать жилье не имеет. По указанной причине проживала с отцом, а после его смерти также осталась проживать в квартире по адресу: "Адрес... " с 2017 года переехала с места регистрации г. Славянска-на-Кубани, где снята с регистрационного учета с 01 октября 2019 г. Коммунальные платежи регулярно оплачивает, что подтверждается квитанциями об оплате, оплатила часть долга за квартиру. Ребенок посещает общеобразовательную школу N84 с 2017 г, что в непосредственной близости со спорным жилым помещением.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования Ульянкиной М.С, против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар возражала.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар против удовлетворения исковых требований Ульянкиной М.С. возражала. Пояснила, что согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда Ульянкина М.С. и Ульянкин Ю.A. не зарегистрированы в жилом помещении по адресу: "Адрес... ". Таким образом, Ульянкина М.С. и Ульянкин Ю.А. не имеют законным оснований для проживания в вышеуказанном жилом помещении. Кроме того, договор социального найма с ними не заключался. Спорная квартира является собственностью муниципального образования город Краснодар, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО г. Краснодар от 06 ноября 2019 г. Письмом управления от 20 сентября 2019 г. N8605/22 Ульянкина М.С, Ульянкии Ю.А. уведомлены о необходимости в 30-дневный срок освободить жилое помещение - квартиру, общей площадью "N... " кв.м. расположенное по адресу: "Адрес... ". Требования об освобождении указанного жилого помещения выполнены не были. Просила удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар об истребовании имущества из незаконного владения и выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар по в судебном заседании просил исковые требования Ульянкиной М.С. удовлетворить, с учетом того, что ребенок будет включен в договор социального найма, права ребенка нарушены не будут. В исковых требованиях администрации муниципального образования город Краснодар просил отказать, так как Ульянкина М.С. была указана в ордере о предоставлении жилого помещения.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 30 июня 2020 года исковые требования Ульянкиной М.С. удовлетворены частично.

Суд признал Ульякину М.С. членом семьи умершего Ульянкина С.Ю, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: "Адрес... ". Обязал администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с Ульянкиной М.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес... ". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Ульянкиной М.С, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ульянкина Ю.А. отказано.

Не согласившись с указанным решением суда представителем администрации муниципального образования г. Краснодар подана апелляционная жалоба, мотивированная нарушением норм материального права. В обосновании жалобы указывается на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательства фактического проживания в спорной квартире с момента предоставления спорного жилого помещения по ордеру, то есть с 06 сентября 1986 г. Ульянкиной М.С. не представлены. Правовые основания пользования спорным жилым помещением у Ульянкиной М.С. и Ульянкина Ю.А. отсутствуют, таким образом, ответчики подлежат выселению из жилого помещения.

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара и Ульякина М.С. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель муниципального образования город Краснодар поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.

Другие участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции, не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и неполучение лицом, участвующим в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ), выслушав участника процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что судом установлено, что на основании ордера N234 от 06 сентября 1986 г. Ульянкину С.Ю. и членам его семьи: жене - Ульянкина Н.Л. и дочери Ульянкиной М.С. предоставлена жилая площадь по адресу: "Адрес... ". Ордер выдан на основании выписки из протокола от 19 июня 1986 г.

Ульянкин С.Ю. умер 13 июня 2018 г, что подтверждается свидетельством о смерти серии V-АГ N681971 04 июля 2018 г..До момента смерти, истец проживала с отцом, осуществляя за ним содержание и уход, поскольку он в силу постоянного ухудшающегося здоровья был не в состоянии себя самостоятельно обслуживать, в период с 25 мая 2018 г..до смерти отца, истец была вынуждена поселиться в спорное жилое помещение на постоянной основе со своим несовершеннолетним ребенком Ульянкиным Ю.А, 17 января 2008 г..р. Истец обратилась в администрацию МО г..Краснодар с целью заключения договора социального найма. Однако, получила отказ, по причине того, что договор социального найма прекращается с момента смерти одиноко проживающего гражданина, в то время, как актом о проживании лица от 08 октября 2019 г, удостоверенным ООО "ГУК-Краснодар" и подписанным соседями, подтверждено, что она постоянно проживала с отцом до его смерти с 25 мая 2018 г..Спорная квартира является собственностью муниципального образования г..Краснодар, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО г..Краснодар от 06 ноября 2019 г..Письмом управления от 20 сентября 2019 г..N8605/22 Ульянкина М.С, Ульянкин Ю.А, уведомлены о необходимости в тридцатидневный срок освободить жилое помещение - квартиру, общей площадью "N... " кв. м. расположенное по адресу: "Адрес... ".Администрация муниципального образования г..Краснодар, обращаясь с иском к Ульянкиной М.С, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, об истребовании жилого помещения и выселения, считает, что оснований у Ульянкиной М.С. и ее сына для проживания и занятия жилой площади по адресу: "Адрес... ", не имеется, так как договор социального найма с ними не заключался и Ульянкина М.С. с сыном в спорной жилой площади не зарегистрирована.Однако данный вывод судебная коллегия полагает ошибочным.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в спорном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Вместе с тем, оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 83 ЖК РФ для расторжения договора социального найма не установлено.

Материалами дела подтверждается, что Ульянкина М.С. предоставила доказательства, подтверждающие факт ее проживания с несовершеннолетним сыном Ульянкиным Ю.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: "Адрес... " по настоящее время, а именно актом о проживании.Кроме того, в ордере N234 от 06 сентября 986 г..о предоставлении жилого помещения по адресу: "Адрес... " Ульянкина М.С. была указана в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, основания для ее проживания в спорном жилом помещении возникли с момента предоставления указанного жилого помещения.На основании п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г..N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153-181 ГК РФ).

Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение. С учетом изложенного, оценив все представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции в обжалуемом решении верно изложены доводы, соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Суд правомерно установил, что, несмотря на отсутствие регистрации Ульянкиной М.С. и ее сына Ульянкина Ю.А. в спорном жилом помещении, это не препятствовало им проживать в нем и осуществлять уход и присмотр за больным отцом.

Ульянкина М.С. имеет право пользования и проживания в данном жилом помещении, так как, она является дееспособным членом семьи умершего нанимателя, поскольку постоянно проживала со своим отцом-нанимателем с 25 мая 2018 г, осуществляла за ним непосредственный уход. Кроме того, данное жилое помещение было предоставлено еще в 1986 г..из семейного пользования не выбывало. В ордере N234 от 06 сентября 1986 г..о предоставлении жилого помещения, была указана в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, основания для ее проживания в спорном жилом помещении возникли с момента предоставления указанного жилого помещения.

Смерть отца-нанимателя Ульянкина С.Ю. не могла прекратить право пользования Ульянкиной М.С. и ее сыном, спорным жилым помещением, поскольку наниматель квартиры Ульянкин С.Ю. не являлся одиноко проживающим гражданином, а жил до своей смерти с дочерью Ульянкиной М.С. и несовершеннолетним внуком Ульянкиным Ю.А, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.Установленные судом обстоятельства, изложенные выше, апеллянтом не опровергнуты, в то время как в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого определения в апелляционном порядке, заявителем не представлено.

Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 30 июня 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Назаренко

Судьи Л.В. Кияшко

Ю.В. Калашников

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "

"... "