Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июля 2016 г. N 373 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 9 декабря 2016 г.

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2016 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета организациям
воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных
перевозок пассажиров с территории Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 июля 2016 г. N 373)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 9 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и процедуру предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области (далее - авиаперевозчики, Субсидия), а также порядок возврата Субсидии.

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 (далее - Правила).

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат авиаперевозчиков на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальным тарифам по маршруту(-ам): Оха - Хабаровск - Оха, Южно-Сахалинск - Благовещенск - Южно-Сахалинск, Шахтерск - Хабаровск - Шахтерск, Ноглики - Хабаровск - Ноглики (далее - субсидируемые маршруты).

4. К категории организаций, имеющих право на получение Субсидии, относятся авиаперевозчики, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год в соответствии с Правилами в отношении субсидируемых маршрутов (далее - Договор с Федеральным агентством воздушного транспорта).

5. Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с авиаперевозчиком, соответствующим категории получателей Субсидии, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее соответственно - Договор, получатель Субсидии).

6. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - министерство).

7. Исключен с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Авиаперевозчики, претендующие на получение Субсидии, представляют в министерство:

8.1. письменное обращение о заключении Договора в произвольной форме с указанием банковских реквизитов получателя. В обращении авиаперевозчик обязан уведомить о решении другого субъекта Российской Федерации (если таковые имеются) участвовать в финансировании маршрутов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а также представить документы, подтверждающие указанное решение другого субъекта Российской Федерации;

8.2. надлежащим образом заверенную копию Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

8.3. плановое расписание рейсов по субсидируемым маршрутам, предлагаемым к софинансированию из областного бюджета на текущий финансовый год;

8.4. копию акта авиаперевозчика об установлении специального тарифа;

8.5. плановый расчёт размера Субсидии на текущий финансовый год по форме, установленной настоящим Порядком (далее - Расчёт).

Не допускается представление документов частями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 декабря 2016 г. N 615 пункт 8 настоящего Порядка дополнен подпунктом 8.6

8.6. документы, в форме гарантийного письма, подтверждающие соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:

- получатели Субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели Субсидии не получают средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 8.1 настоящего Порядка и Правилами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 декабря 2016 г. N 615 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Решение о заключении Договора либо об отказе в заключении Договора принимается министерством в виде распоряжения в течение 10 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Одновременно с решением министерство направляет проект Договора, подготовленный в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.

10. Основанием для отказа в заключении Договора является:

- непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- несоответствие авиаперевозчика категории организаций, имеющих право на получение Субсидии, установленной пунктом 4 настоящего Порядка.

11. Уведомление о принятом решении направляется авиаперевозчику не позднее 5 рабочих дней после его принятия.

12. Условиями предоставления Субсидии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 декабря 2016 г. N 615 подпункт 12.1 пункта 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.1. осуществление авиаперевозчиком регулярных воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам согласно Договору. При осуществлении региональных воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам допускается замена типа воздушного судна, изменение по независящим от авиаперевозчика причинам даты выполнения рейса;

12.2. предоставление Расчёта по форме, установленной настоящим Порядком;

12.3. наличие маршрута(-ов) в перечне субсидируемых маршрутов, размещённых на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Перечень);

12.4. согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

12.5. включение в Договор условия о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

12.6. включение в Договор условия о предоставлении информации по форме согласно приложению N 2 к Порядку формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н.

13. Перечисление Субсидии осуществляется на основании:

- заявки получателя Субсидии в произвольной форме;

- Расчёта по форме, установленной настоящим Порядком. Расчёт представляется ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчётным. К расчёту прилагается информация о рейсах, произведённых по субсидируемым маршрутам (дата и время вылета, тип воздушного судна), копии отчётов, предусмотренных Договором с Федеральным агентством воздушного транспорта.

14. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на основании заявки получателя Субсидии и предварительного Расчёта.

Расчёт за декабрь текущего года представляется не позднее 15 января года, следующего за текущим.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 декабря 2016 г. N 615 пункт 14 настоящего Порядка дополнен подпунктом 14.1

14.1. Документы, поступившие для перечисления Субсидии, рассматриваются отделами министерства по компетенции в течение 10 рабочих дней, при отсутствии к ним замечаний, Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя Субсидии, указанный в договоре, не позднее 20 рабочих дней с момента поступления указанных документов.

В случае наличия замечаний к документам, поступившим для перечисления субсидии, получатель Субсидии обязан их устранить в течение 5 рабочих дней. После чего документы рассматриваются министерством повторно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 декабря 2016 г. N 615 пункт 14 настоящего Порядка дополнен подпунктом 14.2

14.2. Основания для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии:

- представление документов на перечисление Субсидии не в полном объеме, наличие в них ошибок;

- недостоверность представляемой получателем Субсидии информации.

15. В случае превышения размера Субсидии, перечисленной в декабре текущего года на основании предварительного Расчёта, над фактическим размером Субсидии, подлежащей возмещению по результатам Расчёта за декабрь, представленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, сумма превышения подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за текущим.

16. Получатель Субсидии предоставляет в министерство информацию в течение 3-х рабочих дней с момента:

16.1. получения субсидии из федерального бюджета с указанием её размера в разрезе субсидируемых маршрутов, периода либо информации об отказе в её предоставлении;

16.2. принятия решения о прекращении выполнения регулярных воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам по специальным тарифам;

16.3. расторжения (изменения) Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

16.4. сокращения и (или) уточнения субсидируемых маршрутов в Перечне.

17. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

17.1. несоблюдение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 12 настоящего Порядка;

17.2. непредставление в министерство документов, определённых пунктами 13, 14 настоящего Порядка;

17.3. наличие в документах, представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных и (или) неполных сведений;

17.4. прекращение выполнения регулярных воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам по специальным тарифам;

17.5. расторжение Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта.

18. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях:

18.1. установления фактов нарушения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии и (или) предоставления получателем Субсидии недостоверных сведений;

18.2. расторжения Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта;

18.3. исключения субсидируемого маршрута из Перечня;

18.4. прекращения предоставления субсидии из федерального бюджета в связи с тем, что в течение более чем 3 месяцев текущего года среднее значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота по маршруту превышает предельные значения этого показателя, приведённые в приложении N 4 к Правилам.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате полученной Субсидии в областной бюджет письменно уведомляет получателя Субсидии о принятом решении. Получатель Субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить необоснованно полученную Субсидию в областной бюджет.

19. В случае не возврата Субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

20. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 427 настоящий Порядок дополнен пунктом 21

21. Контроль за соблюдением получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.

Форма
к Порядку предоставления субсидии из областного бюджета
организациям воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
с территории Сахалинской области, утвержденному
постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 июля 2016 г. N 373

Расчёт
субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта
на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров
с территории Сахалинской области

____________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

за ______________ 20___ года

(месяц)

N пп.	Тип ВС	Расстояние полета, км	Емкость ВС (количество кресел)	Размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в салоне экономического класса	Количество рейсов в месяц	Предельный размер субсидии на рейс в одном направлении, установленный приложением N 1к Правилам	Предельный размер субсидии из бюджета Сахалинской области (гр. 8 = гр. 6 х гр. 7 х коэффициент, установленный приложением N 5 к Правилам х 0,5)	Субсидия, предоставляемая из бюджетов других субъектов Российской Федерации	Субсидия, предоставляемая из бюджета Сахалинской области (гр.10=8-9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Маршрут ______________________________
1.1.
1.2.
2.	Маршрут ______________________________
2.1.
2.2.
3.	Маршрут ______________________________
	Итого		Х	Х	Х	Х

Генеральный директор ___________ (подпись)_______________________________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ________________ (подпись)_____________________________ (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель _______________________________________________ (Ф.И.О.)

Тел._________________________