Решение Санкт-Петербургского городского суда от 08 декабря 2020 г. по делу N 12-1307/2020

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 8 декабря 2020 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 08 декабря 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Гарантированные финансы" (далее - ООО "Гарантированные финансы), ИНН 7839059625, ОГРН 1167847115303, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, пр. Левашовский, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 618/1, УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Чувашской Республике Т.Ю. составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2020 года N... -АП в отношении ООО "Гарантированные финансы".

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 апреля 2019 года между А.А. и ООО "Гарантированные финансы" заключен договор микрозайма N... на сумму займа 10000 рублей. Задолженность по договору не погашена.

ООО "Гарантированные финансы" направило в адрес А.А. уведомление о выезде в его адрес судебных приставов в связи с непогашением им имеющейся задолженности.

Согласно сведениям АИС ФССП России на принудительном исполнении производств о взыскании с А.А. в пользу ООО "Гарантированные финансы" денежных средств не имеется.

Таким образом, ООО "Гарантированные финансы" нарушило положения ч.ч. 1, 2 ст. 6, ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Чувашской Республике Т.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обоснование жалобы указала, что УФССП по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела в районном суде не извещалось. Между А.А. и ООО "Гарантированные финансы" заключен договор микрозайма N.., следовательно, общество заинтересовано в выплате задолженности. Известно, что под торговым знаком "Росденьги" осуществляют деятельность несколько юридических лиц, в том числе ООО "Гарантированные финансы".

Начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Чувашской Республике Т.Ю, законный представитель ООО "Гарантированные финансы", потерпевший А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Из материалов дела усматривается, что 21 апреля 2019 года между А.А. и ООО "Гарантированные финансы" заключен договор микрозайма N... на сумму займа 10000 рублей. Задолженность по договору не погашена.

Из протокола об административном правонарушении от 15.06.2020 года N... -АП следует, что ООО "Гарантированные финансы" направило в адрес А.А. уведомление о выезде в его адрес судебных приставов в связи с непогашением им имеющейся задолженности.

Вместе с тем, как обоснованно установлено судьей районного суда, в материалах отсутствуют доказательства направления в адрес А.А. уведомления, составленного с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, именно ООО "Гарантированные финансы". При этом, сведения о том, что ООО "Росденьги" действовало по поручению ООО "Гарантированные финансы", также не представлены.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что материалы дела не содержат доказательств события административного правонарушения, выразившегося в нарушении ООО "Гарантированные финансы" требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при осуществлении взаимодействия с А.А, является обоснованным.

Кроме того, как усматривается из протокола об административном правонарушении от 15.06.2020 года N... -АП, в нем отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения.

Каких-либо нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Гарантированные финансы" судьей районного суда не допущено.

Довод жалобы о том, что должностное лицо Управления ФССП по Чувашской Республике не было вызвано в судебное заседание, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, так как положениями Кодекса Российской Федерации не предусмотрено извещение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрении дела.

Согласно п.10 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были подробно исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Гарантированные финансы" оставить без изменения, жалобу начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Чувашской Республике Т.Ю. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.