Постановление Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 280 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 18 июня, 3 июля 2014 г.

Во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", в соответствии с Перечнем государственных программ Сахалинской области, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области принять целевые муниципальные программы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:

- постановление Правительства Сахалинской области от 08.06.2012 N 277 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы";

- пункт 6 постановления Правительства Сахалинской области от 14.03.2013 N 116 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.03.2013 N 135 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.03.2013 N 141 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области на 2013 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08.06.2010 N 277".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Государственная Программа Сахалинской Области
"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. N 280)

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 18 июня, 3 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 июля 2014 г. N 297 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Доступная
среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование

Программы

Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Программы

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Соисполнители Программы

Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области

Участники

Программы

Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки; государственные учреждения здравоохранения; государственные образовательные организации; государственные учреждения культуры; государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта; областные казенные учреждения центры занятости населения; аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области; ОГАУ "Дворец спорта "Кристалл"; ГБУК "Сахалинская областная специальная библиотека для слепых"; ГАУК "Сахалинский театр кукол"; ГБУК "Сахалинский областной краеведческий музей"; ГБУК "Сахалинский зооботанический парк"; органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области; некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями

Подпрограммы Программы

Отсутствуют

Цели

Программы

Основными целями Программы являются:

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг <2> в приоритетных сферах жизнедеятельности <3> инвалидов и других маломобильных групп населения <4>.

2. Преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

Задачи

Программы

Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

- обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- повышение доступности реабилитационных услуг;

- обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов;

- обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов

Этапы и сроки

реализации

Программы

С 2014 по 2020 год в один этап

Объемы и

источники

финансирования Программы

Программа финансируется из средств областного бюджета Сахалинской области.

Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 1667328,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 277055,7 тыс. рублей;

2015 год - 244477,5 тыс. рублей;

2016 год - 454379,1 тыс. рублей;

2017 год - 325724,6 тыс. рублей;

2018 год - 193338,6 тыс. рублей;

2019 год - 84082,4 тыс. рублей;

2020 год - 88270,5 тыс. рублей

Целевые

индикаторы

Программы и их количественные значения

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности <5> приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Сахалинской области - до 55% к 2020 году.

2. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов - до 50% к 2020 году.

3. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области <6> по результатам их паспортизации <7>, среди всех приоритетных объектов и услуг - до 100% к 2020 году.

4. Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в государственных учреждениях, - до 52 человек к 2020 году.

5. Доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, - до 65% к 2020 году.

6. Количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов - до 10 единиц к 2020 году.

7. Доля инвалидов, пользующихся услугами "Социального такси", в общей численности инвалидов - до 5% к 2020 году.

8. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов - 100% к 2020 году.

9. Количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений - до 120 объектов к 2020 году.

10. Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами - до 28% к 2020 году.

11. Численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги, - не менее 145 человек к 2020 году.

12. Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрования телевизионных программ - до 69 часов в год.

13. Количество телевизионных тематических передач, произведенных и транслируемых в телеэфире сахалинских телевизионных компаний, - не менее 14/1 единиц/часов в год.

14. Количество инвалидов, получивших подписку на периодические печатные издания - не менее 2450 человек к 2020 году.

15. Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях, - не менее 950 человек в год.

16. Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения - до 15 мест к 2020 году.

17. Количество информационных выпусков социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов - до 40 прокатов в год к 2020 году.

18. Количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку, - до 10 единиц.

19. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - до 20% к 2020 году.

20. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения - до 36% к 2020 году".

(1) Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

(2) Приоритетные объекты и услуги - наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов.

(3) Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов понимаются здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь, жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг.

(4) Маломобильные группы населения - обобщающая категория граждан, выделяемая на основе каких-либо ограничений в мобильности (по совокупности возрастных и (или) медицинских отклонений в здоровье), лица старшей возрастной группы, 60 лет и старше, инвалиды трудоспособного возраста 16 - 60 лет, дети до 8 - 10 лет, пешеходы с детскими колясками, временно нетрудоспособные.

(5) Доступность - возможность для маломобильных групп населения достичь определенного места, зоны, помещения, здания или сооружения с минимальными, сообразно состоянию здоровья, затратами времени и сил, а также возможность воспользоваться оборудованием или услугой.

(6) Карта доступности - информация, размещенная в информационно-коммуникационной сети Интернет графическим отображением значимых объектов и услуг на территории Сахалинской области по степени доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

(7) Паспортизация - технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг с целью разработки рекомендаций об адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения (предусматривает регистрацию данных в паспорте доступности объекта), организованной с учетом методических рекомендаций паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 июля 2014 г. N 297 наименование раздела 1 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

1. Характеристика текущего состояния, основных проблем
сферы реализации Программы и прогноз развития

Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

13 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 61/106 приняла Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. Конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году.

Конвенция стала первым международным договором в области прав человека, принятым в новом столетии.

Положения Конвенции направлены на обеспечение полного участия инвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.

Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

- на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;

- на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

Реализация положений Конвенции является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. В рамках ратификации Конвенции в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации принята государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов возникла необходимость усилить меры по обеспечению инвалидов доступом к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, информации и связи, а также к социальным услугам.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В настоящее время в Сахалинской области зарегистрировано 26181 инвалид, в том числе 1808 детей-инвалидов.

Краткий сравнительный анализ инвалидности в Сахалинской области за период 2007 - 2011 годов показал следующее.

Удельный вес впервые освидетельствованных из числа взрослого населения стабильно снижается в течение указанного периода (2007 год - 3045 человек, 2008 год - 2579 человек, 2009 год - 2624 человека, 2010 год - 2447 человек). За указанный период отмечено стабильное снижение показателей первичного выхода на инвалидность (2007 год - 2694 человека, 2008 год - 2224 человека, 2009 год - 2212 человек, 2010 год - 2069 человек, 2011 год - 2099 человек). Растет число лиц, не признанных инвалидами при первичном освидетельствовании (2007 год - 299 человек, 2008 год - 324 человека, 2009 год - 360 человек, 2010 год - 366 человек).

В 2011 году в Сахалинской области уровень инвалидности составил 200,8 на 10 тысяч взрослого населения, уровень повторной инвалидности - 148,9 на 10 тысяч взрослого населения. В результате проведения медико-социальной экспертизы ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области" в 2010 году всего освидетельствовано 10463 человека, в 2011 году - 9757 человек, из них 8747 и 8126 гражданам соответственно установлена инвалидность. В целом в Сахалинской области отмечается приостановление роста инвалидизации населения (2007 год - 29567 человек, 2008 год - 29018 человек, 2009 год - 28182 человека, 2010 год - 27332 человека, 2011 год - 26343 человека), однако число граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социально-реабилитационных услугах, остается значительным.

Значительная часть инвалидов страдает тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания. Основной категорией инвалидов, нуждающихся в мерах по обеспечению доступной среды жизнедеятельности, являются лица, имеющие I - III степени ограничения жизнедеятельности в самостоятельном передвижении. Только за период с 2006 по 2011 год 2073 гражданам, признанным инвалидами (в том числе 132 ребенка-инвалида), были рекомендованы кресла-коляски.

В Сахалинской области решаются задачи развития системы государственной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, направленные на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области, общественных и других организаций по вопросам государственной политики в отношении инвалидов и ветеранов создан и работает совет по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области - постоянно действующий совещательный орган. Создаются рабочие группы, советы при главах муниципальных образований по решению вопросов защиты интересов инвалидов.

В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих в Сахалинской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Сахалинской области, с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления Законом Сахалинской области от 30 ноября 2011 года N 126-ЗО создана Общественная палата Сахалинской области. В состав Общественной палаты, в том числе включен председатель СахРООООИ "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых".

Обеспечение доступности среды для инвалидов и маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических проблем, необходимость решения которой вытекает как из требований национального законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.

Инвалидам в полном объеме и своевременно предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств бюджета Сахалинской области предоставляются дополнительные меры социальной поддержки: компенсация стоимости услуги за установку телефона, 50% компенсация стоимости транспортных услуг по доставке топлива, ежемесячная стипендия, компенсация проезда к месту обучения и обратно студентам, обучающимся в учебных заведениях профессионального образования на территории Сахалинской области, единовременная выплата денежных средств в связи с трудной жизненной ситуацией (1).

Начиная с 2010 года, пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в случае, если общая сумма их материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области, в соответствии с Законом Сахалинской области от 07 декабря 2009 года N 108-ЗО "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области", предоставляется региональная социальная доплата к пенсии.

Предоставление региональной социальной доплаты носит заявительный характер для граждан старше 18 лет, а лицам, не достигшим указанного возраста, доплата назначается на основании сведений пенсионного фонда Российской Федерации. Так, в 2012 году общая численность получателей составила 18066 человек, из них установление доплаты осуществлялось в заявительном порядке 11743 пенсионерам и в беззаявительном порядке - 6323 пенсионерам.

Реализуется Закон Сахалинской области от 30 января 2008 года N 3-ЗО "Об областной целевой программе "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы", направленный на повышение качества жизни инвалидов.

За счет средств бюджета Сахалинской области в рамках Программы за период ее реализации в 2008 - 2012 годах созданы определенные условия для проведения в будущем планомерной работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов и достигнуты следующие результаты:

- устроено пандусов с перилами (подъемных механизмов) к 35 объектам социальной инфраструктуры, находящимся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, - 44 единицы;

- проводится субтитрование телевизионных новостных программ государственной телерадиокомпании "Сахалин";

- ежегодно до 2500 инвалидов получают специализированные печатные издания всероссийских общественных организаций инвалидов - газету "Надежда" и журнал "Наша жизнь";

- созданы и работают компьютерные классы для инвалидов при ГБУ "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области" на 9 мест и ГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Огонек" на 5 мест, в которых прошли обучение 328 инвалидов;

- ежегодно работниками библиотек на дому обслуживается до 500 инвалидов с ограниченной степенью передвижения;

- регулярно с периодичностью один раз в два года проводятся спартакиады и фестивали художественного творчества среди инвалидов, в которых принимают участие до 500 человек соответственно;

- ежегодно для 40 лидеров и представителей общественных организаций инвалидов из районов Сахалинской области проводятся обучающие семинары по различным вопросам деятельности;

- оказывается государственная поддержка общественным организациям инвалидов Сахалинской области для проведения социально-реабилитационных мероприятий, участия во всероссийских и международных мероприятиях, лечения в российских реабилитационных центрах, за период 2011 - 2012 годы - на общую сумму 3,2 млн. рублей;

- выполнены работы по подготовке проектной документации для строительства в г. Южно-Сахалинске областного реабилитационного центра для инвалидов на сумму 12,8 млн. рублей. Строительство реабилитационного центра для инвалидов планируется в 2013 - 2016 годах, на эти цели в областном бюджете Сахалинской области предусмотрено 700 млн. рублей.

Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности услуг по-прежнему являются жилищные субсидии. Правительством Сахалинской области установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15%. В 2012 году субсидию получили 20717 семей на сумму 423,5 млн. руб., что почти на 8 млн. руб. больше, чем за этот же период 2011 года (415,9 млн. руб.). Средний размер субсидии на семью в месяц составил около 2500 руб.

Для комплексной реабилитации детей-инвалидов в Сахалинской области функционирует специализированное учреждение реабилитации для детей с ограниченными возможностями - государственное казенное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" (далее - Центр). Структура Центра представлена следующими отделениями - диагностики и разработки программ социальной реабилитации; медико-социальной реабилитации; психолого-педагогической помощи; дневного пребывания. В учреждении обслуживаются дети от рождения до 18 лет. На учете в Центре состоят 498 семей, в которых воспитывается 505 детей-инвалидов. Ежемесячно в отделении дневного пребывания Центра обслуживаются 30 детей и 15 детей посещают отдельные процедуры или занятия. В 2014 - 2016 годах в Центре планируется строительство дополнительного корпуса на 20 мест для организации стационарного отделения. На эти цели в областном бюджете Сахалинской области предусмотрено 360 млн. рублей.

В настоящее время на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" работают три автобуса, оборудованных подъемником для использования инвалидами-колясочниками. За счет средств муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" в 2005 году приобретен автобус марки ЛиАЗ - "Инвалидный", оборудованный гидравлическим подъемником для заезда кресло-колясок, который работает в основном для обслуживания представителей общественных организаций при проведении социально значимых мероприятий местного и областного уровней.

Кроме того, за счет средств областного бюджета Сахалинской области для нужд ГБУ "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области" и Центра, ГБУ ДОД ДЮСШ летних видов спорта приобретены специализированные автобусы, оборудованные подъемником и специальными посадочными местами для транспортного обслуживания инвалидов.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 29 ноября 2002 года N 377 "О транспортном налоге" от уплаты транспортного налога в Сахалинской области в полном объеме освобождаются инвалиды I и II групп, инвалиды с детства; общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности; один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), совместно проживающий с ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами), - на легковой автомобиль с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно.

В рамках долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" гражданам (семьям), имеющим ребенка-инвалида (детей-инвалидов), предоставляется социальная выплата для строительства жилья. Размер предоставляемой социальной выплаты для граждан (семей), имеющих ребенка-инвалида (детей-инвалидов), на строительство жилья составляет 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Принципиально новым направлением в реабилитации инвалидов является развитие системы адаптивной физической культуры в Сахалинской области. В настоящее время в государственных учреждениях физической культуры и спорта в Сахалинской области действует 6 ставок тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре, которые были введены в 2011 году. В 2012 году в ДЮСШ муниципального образования "Невельский городской округ" открыто отделение по адаптивной физической культуре, оснащенное двумя ставками тренеров-преподавателей. С 01 января 2013 года в штатное расписание муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, введены по две ставки тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре.

В Сахалинской области ежегодно проводится конкурс социальных проектов на предоставление грантов Правительства Сахалинской области, порядок и условия которого регламентированы постановлением администрации Сахалинской области от 07 сентября 2009 года N 359-па. В 2011 году в бюджет Сахалинской области на финансирование лучших социальных проектов направлено 4 млн. рублей. Победителями конкурса признаны 21 некоммерческая организация, в том числе объединения инвалидов. В 2012 году победителями признаны 24 некоммерческие организации, общий объем финансирования представленных ими проектов составил 4,16 млн. рублей.

В Сахалинской области система обучения, воспитания и социальной адаптации детей-инвалидов включает сеть как специальных (коррекционных), так и общеобразовательных учреждений, в которых осуществляется психолого-педагогическая помощь детям-инвалидам и их родителям. В области в 8 специальных (коррекционных) школах обучается 615 детей-инвалидов, в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений учатся 308 детей-инвалидов, 1223 человека обучаются интегрировано в обычных классах. В Сахалинской области в 5 коррекционных дошкольных учреждениях воспитывается 432 ребенка и 1326 детей посещают коррекционные группы в детских садах.

В системе образования работают 138 педагогов-психологов, 87 социальных педагогов, 143 учителя-логопеда, 26 дефектологов, 5 тифлопедагогов и 5 сурдопедагогов, которые осуществляют психолого-педагогическую помощь родителям детей-инвалидов.

Кроме этого, в ряде школ и детских садов осуществляются новые формы интеграции - это совместные (родители, педагоги, специалисты) тренинги, оздоровительные и культурные мероприятия, организуются праздники с участием детей-инвалидов и здоровых сверстников.

На базе ГБОУ ДПО Институт развития образования Сахалинской области в 2010 году открыт и действует в настоящее время Центр дистанционного образования детей-инвалидов, который выполняет функции организационного, педагогического и технологического характера при внедрении дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс детей-инвалидов.

В настоящее время дистанционное образование реализуется для 85 детей-инвалидов в 14 районах области по всем дисциплинам учебного плана школы на 350 дистанционных курсах. В процесс дистанционного обучения вовлечено 400 педагогов и 54 координатора в общеобразовательных учреждениях. По наземному каналу подключено 115 базовых рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников Центра дистанционного образования детей-инвалидов. По спутниковому каналу подключено 64 базовых рабочих места. При поддержке федерального бюджета созданы условия для организации дистанционного образования дополнительно для 30 детей-инвалидов, что позволяет достигнуть 100% охвата детей-инвалидов, обучающихся на дому и не имеющих медицинских противопоказаний для обучения в дистанционном режиме.

С 01 сентября 2012 года для 6 детей-инвалидов, включенных в программу ПНП "Образование" по мероприятию "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" и завершивших основное общее или среднее полное (общее) образование, организованы условия для получения профессионального образования дистанционно по двум специальностям в ГБОУ СПО "Сахалинский промышленно-экономический техникум".

В большинстве муниципальных образований активно используются групповые формы работы с детьми-инвалидами и их родителями: лектории, обучающие семинары, тематические беседы, круглые столы, психологические тренинги, групповые консультации, родительские собрания, прямые телефонные линии. Всего за отчетный период было проведено 996 таких мероприятий.

В образовательных учреждениях профессионального образования Сахалинской области молодежь, относящаяся к инвалидам, обучается в общих группах по всем профессиям и специальностям, не имеющим противопоказаний для обучения.

Перечень профессий и специальностей, по которым обучаются инвалиды в учреждениях профессионального образования, включает:

- в учреждениях начального профессионального образования: автомеханик; бухгалтер; станочник; мастер столярно-плотничных и паркетных работ; мастер отделочно-строительных работ; повар, кондитер; оператор ЭВМ;

- в учреждениях среднего профессионального образования: музыкальное образование; социальная педагогика; гостиничный сервис; сестринское дело; стоматология; лечебное дело; разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений; электрические сети, станции и системы; монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования; экономика и бухгалтерский учет; право и организация социального обеспечения; вычислительные машины; дизайн; библиотековедение;

- в учреждениях высшего профессионального образования: финансы и кредит; востоковедение; природопользование; педагогика и психология; экология; журналистика; филология; социология; экономика и управление на предприятии; государственное и муниципальное управление; юриспруденция.

Согласно постановлению администрации Сахалинской области от 20 мая 2005 года N 88-па "Об утверждении Положения о размерах и условиях назначения и выплаты стипендий обучающимся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области" обучающейся молодежи из числа инвалидов I, II групп в обязательном порядке назначается социальная стипендия.

Обучающимся в образовательных учреждениях профессионального образования предоставляются льготы в соответствии с законодательством: внеконкурсное зачисление в образовательное учреждение при успешной сдаче вступительных экзаменов; обеспечение стипендией (в т.ч. социальной) и общежитием; предоставление социальной поддержки по вопросам содействия в трудоустройстве на практику и после выпуска; оказание единовременной материальной помощи; направление на санаторно-курортное лечение; привлечение к кружковой работе и внеклассным мероприятиям; предоставление возможности получения второй профессии (специальности).

В 4-х учебных заведениях начального профессионального образования Сахалинской области обучаются 143 человека с умственными отклонениями в развитии.

Учебными планами для данной категории обучающихся предусмотрено преимущественно производственное обучение для приобретения навыков профессии. Срок обучения не менее 2-х лет. По завершению обучения выпускники получают документ государственного образца (свидетельство). Дальнейшее жизнеустройство (трудоустройство; постановка на учет в службе занятости) выпускников из числа детей, имеющих умственные отклонения в развитии, составляет 93%.

Ежегодно в службу занятости населения обращаются за содействием в трудоустройстве свыше 500 инвалидов, что составляет 1,5% - 2% инвалидов, проживающих в Сахалинской области. Доля инвалидов в числе граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы, составляет около 2%.

В 2012 году в целях поиска работы обратились 483 инвалида. Из общего числа обратившихся инвалидов признаны безработными 268 человек (55,5% от числа обратившихся).

При содействии службы занятости около 40% из числа обратившихся инвалидов решают вопросы трудоустройства. В 2012 году трудоустроено 180 инвалидов, из них на условиях оказания материальной поддержки - 66 человек.

С начала года организовано 6 ярмарок вакансий для граждан с ограниченными физическими возможностями, в которых приняли участие 25 организаций, заявивших 71 вакантное рабочее место. Из 45 инвалидов, посетивших ярмарки, трудоустроено 6 человек.

В 2011 году 9 безработных инвалидов организовали собственное дело, занявшись грузоперевозками, электромонтажными работами, розничной торговлей, оказанием бытовых услуг, сельским хозяйством. Начинающим предпринимателям выплачена субсидия в размере 58,8 тыс. рублей каждому. В 2012 году 2 инвалида зарегистрировали предпринимательскую деятельность (предоставление услуг по оказанию психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и разведение крупного рогатого скота).

По состоянию на 01 января 2012 года в Сахалинской области насчитывалось 327 организаций, которым установлена квота в 1009 рабочих мест для приема на работу инвалидов, из них заполнены 608 рабочих мест, что составляет 60%.

В 2012 году оборудовано 20 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Общий объем средств на эти цели составил 1487,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 1265,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 222,4 тыс. рублей.

Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, общественным и производственным зданиям и сооружениям согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является расходным обязательством бюджетов всех уровней.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право разработки, утверждения и реализации региональных программ в сфере социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их организацией.

Для ведения планомерной работы в этом направлении распоряжением Правительства Сахалинской области от 31 августа 2010 года N 657-р утвержден план мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Сахалинской области, согласно которому на территории Сахалинской области повсеместно проводятся мероприятия по инвентаризации с последующей паспортизацией общественных зданий и сооружений на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Итогом проводимой работы должны стать подготовка сводной информации о доступности для инвалидов общественных зданий и сооружений Сахалинской области, формирование перечня наиболее востребованных паспортизированных объектов, подлежащих первоочередному обеспечению их доступности, формирование банка данных об объектах, подлежащих адаптации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, выработка предложений и рекомендаций по адаптации объектов для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти области при проведении мероприятий по инвентаризации и паспортизации объектов социальной инфраструктуры на предмет их доступности для инвалидов и решения комплекса вопросов по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Сахалинской области постановлением Правительства Сахалинской области от 16 августа 2011 года N 327 образована областная профильная комиссия по паспортизации общественных зданий и сооружений на предмет их доступности для инвалидов - координационный орган при Правительстве Сахалинской области.

Для организации работы по инвентаризации объектов на территории муниципальных образований создаются муниципальные рабочие группы.

Распоряжением министерства строительства Сахалинской области от 14 февраля 2011 года N 1 утверждены методические рекомендации о порядке организации и проведения инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений.

В период 2010 - 2012 годов результаты инвентаризации и паспортизации объектов в Сахалинской области показали следующее.

Из 3864 объектов, расположенных на территории муниципальных образований Сахалинской области, 1068 (28%) обследовано с последующей паспортизацией. Из них полностью доступных признано 47 объектов (4,5%). Первоочередной адаптации подлежат 780 объектов, в том числе 6 объектов федеральной собственности, 719 объектов муниципальной собственности, 55 объектов негосударственной собственности. Работа в данном направлении будет продолжена.

Обследованию подверглись 808 жилых домов из 1331 дома проживания инвалидов.

Анализ состояния жилого фонда показал, что строительство многоквартирных домов в Сахалинской области осуществлялось в основном по типовым проектам и соответственно размеры конструктивных элементов жилых домов одинаковы, основная часть инвалидов проживает в домах 1963 - 1970 года постройки. Все дома построены без учета потребностей людей с ограниченными возможностями, с узкими проходами, в которых невозможно развернуться в кресле-коляске. По результатам обследования сделан вывод о наличии возможности передвижения инвалидов с помощью трости, костылей, собаки-поводыря в многоквартирных жилых домах Сахалинской области. Существующая планировка входных групп в жилых домах значительно затрудняет передвижение инвалида-колясочника. В случае проживания инвалида-колясочника на 1 этаже возможно устройство стационарного пандуса, которым может пользоваться инвалид, а также мамы с колясками, или рассмотреть вариант установки узкой подъемной платформы с приобретением специальной узкой коляски для инвалида, установки телескопического откидного трапа, приобретения для инвалида-колясочника шагающего приспособления. При проживании инвалида-колясочник выше второго этажа установка специальных приспособлений проблематична.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что установку различных приспособлений необходимо рассматривать с учетом создания безопасных условий передвижения по дому всех граждан, проживающих в данном доме.

Таким образом, вопросы обеспечения доступности жилых домов для инвалидов-колясочников в Сахалинской области рассматриваются индивидуально, с учетом места положения квартиры в доме, учетом индивидуальных потребностей инвалида, а также его возраста и желания к ведению активной жизнедеятельности.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов находится на низком уровне.

Имеющиеся пандусы, которые должны обеспечивать доступность входа в здания, в большинстве случаев не отвечают нормативным требованиям. Отсутствие приспособленной входной зоны препятствует дальнейшему передвижению внутри здания, а значит отсутствует полная возможность получения каких-либо услуг.

Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Проведение ее на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целом улучшению социального благополучия общества.

В связи с завершением действия областной целевой программы "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы" острота проблем инвалидов, особенно на стыках различных направлений их социальной поддержки, по-прежнему сохраняется. Это потребовало принципиальных решений и направленных действий государственных органов власти и общественных организаций по созданию инвалидам условий для полноценного участия в жизни общества, что и явилось основой для принятия долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08 июня 2012 года N 277.

Вместе с тем проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной из-за низкой степени доступности социально значимых объектов и услуг в нашем регионе. Одной из важных задач является создание условий для эффективной интеграции инвалидов в общество.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:

- негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;

- способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.

Программно-целевой метод, исходя из целей и задач решения данной проблемы, является наиболее приемлемым для достижения поставленных задач, позволит выделить направления финансирования, определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы, распределить полномочия и ответственность между органами государственной власти на областном и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

В соответстствии# с постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 года N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области" система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации достижение целей по формированию в Сахалинской области условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности, повышение качества доступности услуг, предоставляемых государственными учреждениями социальной сферы, создание инфраструктуры, необходимой для жизнедеятельности инвалидов, объединяются в Программу.

Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

1. Организационные риски.

Связаны с ошибками управления реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, пассивным сопротивлением отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы.

2. Финансовые риски.

Связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине продолжительности срока реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

3. Непредвиденные риски.

Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат непосредственную угрозу срыва ее реализации.

Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, описаны в пункте 6 настоящей Программы.

----------------------------------

(1) Закон Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области", Закон Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июня 2014 г. N 270 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы,
описание основных целей и задач Программы

С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, а также важнейших решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, реализация Программы направлена на повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Сахалинской области.

Под уровнем жизни подразумевается, в том числе, уровень имущественной обеспеченности населения, в целях повышения которого действует система социальных выплат в денежной форме, предоставляемых за счет средств областного бюджета. Повышение качества жизни достигается посредством увеличения объема и повышения качества предоставляемых государственных социальных услуг, обеспечения их доступности для особых категорий населения.

Базой для определения приоритетов, целей и задач Программы является Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, одним из направлений которой является снижение социального неравенства, устранение препятствий для интеграции в социальную жизнь лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение равных возможностей лицам с особым социальным статусом и особыми потребностями для полноправного их участия в общественной, культурной и политической жизни общества.

Доступность среды жизнедеятельности для инвалидов предполагает собой сооружение пандусов, специальных лифтов, приспособление дорог и общественного транспорта, настройку под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб. Положительный эффект от устранения барьеров (архитектурных, информационных, в сфере образования, труда, культуры, транспорта) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности, пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.

Создание условий для улучшения качества жизни лиц с особыми потребностями путем формирования для них доступной среды жизнедеятельности соответствует основным целям и задачам социально-экономического развития Сахалинской области.

Программные мероприятия направлены на достижение основных целей:

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения цели 1 Программы должно быть обеспечено решение следующих задач:

- обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- повышение доступности реабилитационных услуг.

2. Преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

Для достижения цели 2 Программы должно быть обеспечено решение следующих задач:

- обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов.

Для решения поставленных задач разработаны мероприятия, определена потребность в необходимых ресурсах для их реализации, определен комплекс целевых показателей (индикаторов):

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Сахалинской области (%);

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (%);

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (%);

- доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области (%);

- количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов (ед.);

- доля инвалидов, пользующихся услугами "Социального такси", в общей численности инвалидов (%);

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (%);

- количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений (ед.);

- удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившими услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общей численности нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами (%);

- численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги (человек);

- количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрования телевизионных программ (часов в год);

- количество телевизионных тематических передач, произведенных и транслируемых в телеэфире сахалинских телевизионных компаний (единиц/ часов в год);

- количество инвалидов, получивших доступ к информации (человек);

- количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях (человек);

- количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку (единиц);

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (%);

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения (%).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 июля 2014 г. N 297 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Прогноз конечных результатов Программы

Улучшение качества жизни инвалидов, как одной из самых уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач. В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Сахалинской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения предполагается к 2020 году:

- увеличить численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, до 35% от общего числа опрошенных;

- увеличить число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, до 35% от общей численности опрошенных;

- внедрить в Сахалинской области "Карту доступности" и обеспечить нанесение на нее объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, до 100% обследованных;

- увеличить число объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, до 65% от общей численности;

- приобрести не менее 10 единиц автобусов для перевозки инвалидов;

- увеличить численность пользующихся услугами "Социального такси" в общей численности инвалидов до 5% от общей численности;

- сформировать паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов до 100% от общей численности;

- адаптировать для доступа инвалидов не менее 120 единиц приоритетных общественных зданий и сооружений;

- увеличить численность семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 28% от общего числа нуждающихся в услугах;

- увеличить численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги, до 145 человек в год;

- обеспечить производство и трансляцию до 483 часов к 2020 году субтитров для субтитрования телевизионных программ;

- обеспечить производство и трансляцию в телеэфире сахалинских телевизионных компаний не менее 14 единиц/1 часа в год тематических программ;

- обеспечить уровень числа инвалидов, получивших доступ к информации, до 2750 человек в год;

- обеспечить ежегодное участие не менее 950 инвалидов в социально значимых мероприятиях;

- оказать финансовую поддержку общественным организациям инвалидов (до 10 единиц);

- обеспечить создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, не менее чем в 20% общеобразовательных организаций;

- увеличить численность детей-инвалидов до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 36% от общей численности детей-инвалидов

Реализация Программы при достижении прогнозируемых результатов позволит:

- сформировать условия устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечить межведомственное взаимодействие и координацию работ при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- систематизировать информацию о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- повысить эффективность реабилитации инвалидов за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры;

- повысить эффективность и результативности расходов бюджетов всех уровней на решение проблем инвалидов;

- повысить социальную активность, преодолеть самоизоляцию инвалидов и негативное отношение к инвалидам.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер.

Применение программно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решению проблем интеграции и социализации инвалидов, а также других маломобильных групп населения и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.

Оценка эффективности реализации Программы производится по завершении срока реализации за период с 2014 по 2020 годы включительно. Промежуточный анализ реализации Программы проводится ежегодно.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать с 2014 по 2020 год в один этап, включающий создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, информационной инфраструктуры Сахалинской области и дальнейшее совершенствование системы управления Программой на протяжении всего периода реализации, внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки граждан с особыми потребностями, оценку результативности реализации Программы и при необходимости - разработку новой программы.

По итогам каждого года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации Программы.

Предусмотренные Программой задачи решаются исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей Сахалинской области. По этой причине Программа не имеет разбивки по этапам ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2014 г. N 475 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей структура Программы представлена пятью разделами (задачами), обеспечивающими выполнение следующих мероприятий:

Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения является основополагающим направлением Программы.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 07 апреля 2009 года N Пр-937 постановлением Губернатора Сахалинской области от 25 сентября 2009 года N 20 был утвержден совет по делам инвалидов при Губернаторе Сахалинской области.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 183, содержащего рекомендации органам исполнительной власти о создании совещательных органов по вопросам социально-экономической поддержки ветеранов, в Сахалинской области указом Губернатора Сахалинской области от 23 мая 2012 года N 17 создан совет по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области, который действует по настоящее время.

Мероприятия данного направления включают в себя:

- проведение мониторинга законодательства Сахалинской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности;

- разработку и принятие законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности;

- обеспечение информирования населения о ходе реализации мероприятий по формированию в Сахалинской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- организацию ежегодных встреч руководителей органов исполнительной власти;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов);

- осуществление контроля за вводом в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, в том числе после реконструкции, без обеспечения доступности указанных объектов для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

- организацию заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области;

- повышение квалификации и переподготовка тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта;

- формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры;

- проведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области.

Задача 2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Существующая среда жизнедеятельности в Сахалинской области остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают трудности ввиду недоступности физического, социального, культурного окружения, здравоохранения, образования, транспорта, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни общества.

Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках Программы будет осуществляться в приоритетных направлениях социальной и транспортной инфраструктуры путем реализация следующих мероприятий:

- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры;

- обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта;

- обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения;

- обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения;

- обеспечение доступности объектов культуры;

- обеспечение доступности объектов образования;

- обеспечение доступности объектов здравоохранения;

- обеспечение доступности объектов жилищного фонда;

- обеспечение доступности иных приоритетных объектов;

- проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях.

Адаптацию объектов планируется осуществлять за счет проведения обустройства входных групп пандусами с перилами, входных групп и лестничных маршей тактильными полосами, пешеходных дорожек для пользования гражданами на креслах-колясках и инвалидов по зрению, контрастной окраски крайних ступеней, оснащения информационными табло путей перемещения, проведения ремонта и реконструкции лифтов, переоборудования для инвалидов душевых комнат санузлов, обустройства внутриквартирного пространства для перемещения инвалидов в жилище, а также путем проведения иных мероприятий, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов.

Обеспечение транспортной доступности планируется обеспечить путем создания службы "Социальное такси" и приобретения специализированного общественного транспорта для транспортного обслуживания инвалидов-колясочников.

В рамках Программы запланировано строительство новых объектов - Сахалинской областной библиотеки для слепых, многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47, областного реабилитационного центра для инвалидов и строительство дополнительного корпуса на 20 мест в Центре для размещения иногородних семей с детьми-инвалидами в период получения услуг.

Создание новых объектов направлено на расширение перечня оказываемых услуг различным категориям инвалидов Сахалинской области и увеличение численности их получателей.

Задача 3. Повышение доступности реабилитационных услуг.

Реализация раздела (задачи) направлена на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов и включает следующие мероприятия:

- создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана;

- оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием;

- работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда;

- развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и "говорящих книг");

- разработка и реализация проекта "Театр тишины".

Задача 4. Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов.

Решение задачи предполагается осуществлять путем проведения информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, включающих:

- субтитрование телевизионных программ;

- производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире;

- подписку инвалидов на периодические печатные издания;

- организацию областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов;

- проведение фестивалей художественного творчества инвалидов;

- организацию и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов;

- организацию автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры;

- организацию мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии "Филантроп";

- организацию социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Реализация мероприятий раздела (задачи) позволит расширить доступ к информации жителей, имеющих ограничения в жизнедеятельности, создать возможности для развития и использования инвалидами своего творческого, художественного и интеллектуального потенциала не только для себя, но и для общества.

Задача 5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов.

Реализация раздела (задачи) направлена на оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение деятельности организации, и включает в себя следующие мероприятия:

- предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;

- оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на участие в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях;

- проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов.

Информация об основных мероприятиях Программы с указанием сроков реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

В рамках Программы предполагается реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.

Информация по объектам капитального строительства представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 июля 2014 г. N 297 наименование раздела 6 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

6. Характеристика мер правового регулирования Программы

Реализация мероприятий Программы регламентируется законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

Вместе с тем, на момент принятия Программы требуется принятие дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Программы.

Так, необходимо принять следующие правовые акты, в том числе нормативного характера:

- порядок предоставления субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;

- порядок оказания поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение участия в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях;

- порядок создания службы "Социальное такси";

- порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление субсидии из областного бюджета Сахалинской области на софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ по формированию доступной среды;

- порядок проведения обустройства жилых помещений, принадлежащих инвалидам, с учетом индивидуальных потребностей.

Основные сведения о мерах правового регулирования, которые необходимо принять для целей реализации Программы, представлены в приложениях N 3, 4 к настоящей Программе.

При реализации мероприятий Программы по мере необходимости ответственный исполнитель Программы или соисполнители Программы принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

7. Перечень и краткое описание действующих целевых программ
Сахалинской области

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Система целевых показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленных целей и задач Программы, приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

См. текст наименования в предыдущей редакции

9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) Программы

Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:

- наблюдаемость значений индикаторов в течение всего срока реализации Программы;

- охват наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

- минимизацию количества показателей.

Показатели Программы учитываются на основе статистической отчетности министерства социальной защиты Сахалинской области в процентном и количественном отношении с годовой периодичностью за отчетный период.

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов будет определяться по формуле:

, где:

В - объекты социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности (единица измерения - объекты);

А - общая численность приоритетных объектов и услуг социальной сферы, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области (единица измерения - объекты).

Расчет доли доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, будет определяться на основании отчетной информации органов исполнительной власти Сахалинской области - соисполнителей Программы.

Показатель определяется по формуле:

, где:

В - объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованные с целью доступности для инвалидов (единица измерения - объекты);

А - общая численность объектов социальной инфраструктуры, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области (единица измерения - объекты).

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, будет определяться по формуле:

, где:

В - общая численность инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

А - общее число инвалидов, проживающих на территории Сахалинской области (единица измерения - человек).

Значение показателя "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций" рассчитывается по формуле:

, где:

В - количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования (единица измерения - объекты);

А - общее количество дневных общеобразовательных организаций (единица измерения - объекты).

Базовый показатель определяется количеством дневных общеобразовательных организаций по федеральному статистическому наблюдению 76-РИК (за исключением специальных (коррекционных) образовательных организаций, осуществляющих обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным образовательным программам).

Значение показателя "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения" определяется по формуле:

, где:

В - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом (единица измерения - человек);

А - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов до 18 лет (единица измерения - человек).

Показатель определяется по федеральному статистическому наблюдению форме 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте".

Значения целевых показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации приведены в приложении N 5 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 апреля 2014 г. N 152 в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

На реализацию мероприятий Программы в течение 2014 - 2020 годов предусматривается общий объем финансирования в размере 1667328,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 277055,7 тыс. рублей;

2015 год - 244477,5 тыс. рублей;

2016 год - 454379,1 тыс. рублей;

2017 год - 325724,6 тыс. рублей;

2018 год - 193338,6 тыс. рублей;

2019 год - 84082,4 тыс. рублей;

2020 год - 88270,5 тыс. рублей.

Получатели средств областного бюджета Сахалинской области по финансированию затрат программных мероприятий:

1. Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - 32289,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4309,4 тыс. рублей;

2015 год - 4384,4 тыс. рублей;

2016 год - 4460,4 тыс. рублей;

2017 год - 4539,4 тыс. рублей;

2018 год - 4618,4 тыс. рублей;

2019 год - 4863,8 тыс. рублей;

2020 год - 5113,7 тыс. рублей.

2. Министерство социальной защиты Сахалинской области - 1042770,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 208440,0 тыс. рублей;

2015 год - 113140,0 тыс. рублей;

2016 год - 268110,0 тыс. рублей;

2017 год - 260400,0 тыс. рублей;

2018 год - 140870,0 тыс. рублей;

2019 год - 23808,0 тыс. рублей;

2020 год - 28002,0 тыс. рублей.

3. Министерство образования Сахалинской области - 195583,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 24229,2 тыс. рублей;

2015 год - 26201,0 тыс. рублей;

2016 год - 33731,6 тыс. рублей;

2017 год - 33857,0 тыс. рублей;

2018 год - 27717,0 тыс. рублей;

2019 год - 25612,6 тыс. рублей;

2020 год - 24234,8 тыс. рублей.

4. Министерство здравоохранения Сахалинской области - 40410,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5200,0 тыс. рублей;

2015 год - 6700,0 тыс. рублей;

2016 год - 13410,0 тыс. рублей;

2017 год - 2300,0 тыс. рублей;

2018 год - 800,0 тыс. рублей;

2019 год - 5850,0 тыс. рублей;

2020 год - 6150,0 тыс. рублей.

5. Министерство культуры Сахалинской области - 246005,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 24877,1 тыс. рублей;

2015 год - 78412,1 тыс. рублей;

2016 год - 117297,1 тыс. рублей;

2017 год - 8708,2 тыс. рублей;

2018 год - 3683,2 тыс. рублей;

2019 год - 6408,0 тыс. рублей;

2020 год - 6620,0 тыс. рублей.

6. Министерство спорта, туризма и молодежной политики - 104095,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 6100,0 тыс. рублей;

2015 год - 15190,0 тыс. рублей;

2016 год - 16920,0 тыс. рублей;

2017 год - 15520,0 тыс. рублей;

2018 год - 15650,0 тыс. рублей;

2019 год - 17065,0 тыс. рублей;

2020 год - 17650,0 тыс. рублей.

7. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области - 6175,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3900,0 тыс. рублей;

2015 год - 450,0 тыс. рублей;

2016 год - 450,0 тыс. рублей;

2017 год - 400,0 тыс. рублей.

2019 год - 475,0 тыс. рублей;

2020 год - 500,0 тыс. рублей.

Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Программы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.

Информация о ресурсном обеспечении Программы по источникам финансирования с прогнозной оценкой расходов федерального бюджета приведена в приложении N 7 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июня 2014 г. N 270 в раздел 11 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски.

Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий Программы или нарушение сроков их выполнения.

Способом преодоления организационных рисков являются проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы, корректировка состава и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов программы, информирование заинтересованных организаций об осуществляемых в рамках Программы мероприятиях.

2. Финансовые риски.

Способом преодоления финансовых рисков является определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами Программы.

3. Непредвиденные риски.

Способом преодоления непредвиденных рисков являются оперативное реагирование на изменения, происходящие в экономике, и внесение соответствующих корректив в Программу.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.

Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:

- ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определения приоритетов для первоочередного финансирования;

- привлечения внебюджетных источников финансирования в запланированных объемах.

Программа реализуется несколькими государственными заказчиками: министерством социальной защиты Сахалинской области, министерством культуры Сахалинской области, министерством образования Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, министерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, управлением делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области - по основным направлениям их деятельности. Это позволит обеспечить эффективный контроль хода работ, оперативно вносить коррективы в Программу в зависимости от результатов ее реализации.

Таким образом, важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

Управление реализацией Программы осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель:

- осуществляет финансирование соответствующих мероприятий Программы, исполнителем которых является;

- осуществляет общую координацию деятельности соисполнителей Программы в пределах их компетенции;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществляет контроль исполнения Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств, направляемых на реализацию Программы;

- осуществляет сбор и обобщение информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий Программы с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы;

- утверждает ежегодно план-график реализации Программы на очередной год реализации Программы, разрабатываемый во взаимодействии с соисполнителями Программы;

- обеспечивает в пределах своей компетенции нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- осуществляет согласование проектов правовых актов Правительства Сахалинской области, нормативных правовых и индивидуальных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимых для реализации Программы, а также регулирующих отношения, затрагивающие реализацию мероприятий Программы;

- обеспечивает в пределах полномочий подготовку предложений по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет финансовые затраты по программным мероприятиям;

- уточняет механизм реализации Программы;

- организует размещение информации об итогах реализации Программы на официальных сайтах Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, в средствах массовой информации в целях обеспечения информационной открытости.

Соисполнители Программы (государственные заказчики Программы) при реализации Программы:

- осуществляют финансирование мероприятий Программы, исполнителями которых являются;

- обеспечивают взаимодействие органов государственной власти, подведомственных бюджетных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность в сфере реализации Программы, а также иных организаций, определяемых государственными заказчиками на конкурсной основе;

- обеспечивают в пределах своей компетенции нормативно-правовое обеспечение реализации Программы, при условии обязательного согласования с ответственным исполнителем Программы;

- ежегодно, не позднее 15 ноября текущего года, представляют ответственному исполнителю Программы проект плана-графика с детализацией мероприятий на очередной год реализации Программы в форме, утвержденной приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 16.11.2012 N 234 и приказом министерства финансов Сахалинской области от 16.11.2012 N 30 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области";

- обеспечивают в пределах полномочий подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

- осуществляют в пределах полномочий контроль за исполнением мероприятий Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

- представляют ответственному исполнителю необходимую информацию о ходе реализации Программы по его запросу;

- в установленные сроки направляют ответственному исполнителю отчет о реализации мероприятий Программы.

В целях контроля за расходованием бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, предусматриваются три срока представления отчетности:

- ежеквартальная;

- годовая;

- итоговая по завершении срока реализации Программы.

Соисполнители Программы ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в адрес ответственного исполнителя справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Ответственный исполнитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой отчет - до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляет сводную информацию в министерство экономического развития Сахалинской области.

Отчетная информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- результаты проведения инвентаризации и паспортизации подведомственных объектов на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (общее количество объектов, количество обследованных и анкетированных объектов, количество доступных объектов, количество объектов, требующих адаптации);

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неэффективного расходования бюджетных и внебюджетных средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;

- информацию о внесенных изменениях в Программу и причинах указанных изменений.

Реализация Программы осуществляется на основе:

- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами;

- государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация мероприятий Программы в части обеспечения доступности учреждений бюджетной сферы осуществляется исполнителями Программы через подведомственные учреждения.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ по формированию доступной среды осуществляется в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию Программы, по итогам конкурсного отбора в порядке, утверждаемом Правительством Сахалинской области.

Порядок предоставления субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, утверждается Правительством Сахалинской области.

Порядок оказания поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение участия в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях, утверждается Правительством Сахалинской области.

Порядок создания службы "Социальное такси" утверждается Правительством Сахалинской области.

Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление субсидии из областного бюджета Сахалинской области на софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ по формированию доступной среды утверждается Правительством Сахалинской области.

Порядок проведения обустройства жилых помещений, принадлежащих инвалидам, с учетом индивидуальных потребностей утверждается Правительством Сахалинской области.

Для обеспечения контроля и независимой оценки Программы вопросы ее реализации рассматриваются по мере необходимости на заседаниях совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области, а также созданной при нем рабочей группы.

12. Методика оценки эффективности Программы

Программа направлена на создание инвалидам равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества предоставляемых услуг.

Критерием социально-экономической эффективности Программы будет являться степень достижения ее цели при фиксированных затратах.

Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно ответственным исполнителем Программы на основе использования системы целевых индикаторов (приложение N 5 к настоящей Программе). Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Программы и ответственным исполнителем Программы.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

Кроме того, оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

- анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения;

- анализа статистической и ведомственной информации, связанной с достижением целей и задач Программы.

Ответственный исполнитель Программы в установленные сроки направляет результаты оценки эффективности реализации Программы в министерство экономического развития Сахалинской области.

Мониторинг реализации Программы, оценку ее результативности и социально-экономической эффективности для комплексного социально-экономического развития Сахалинской области осуществляет ответственный исполнитель Программы - министерство социальной защиты Сахалинской области в соответствии с пунктом 5.5 постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области".

Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение трех лет подряд не будет достигнуто более 65% от промежуточных показателей, установленных для оценки эффективности мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 июля 2014 г. N 297 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе Сахалинской области

"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 280

Перечень основных мероприятий государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 18 июня, 3 июля 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятий, обеспечивающих выполнение задач (1)	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (показатель)		Последствия нереализации мероприятий	Связь с показателями программы
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Краткое описание	Значение	Последствия нереализации мероприятий	Связь с показателями программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры (задача 1)
1.1.	Обеспечение информирования населения о ходе реализации мероприятий по формированию в Сахалинской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	Органы исполнительной власти Сахалинской области	В период реализации программы		Формирование в обществе позитивного отношения к проблемам инвалидов	-	Недостаточно сформированное в общественном сознании толерантное восприятие инвалидности	Мероприятие связано с индикатором 1.2
1.2.	Организация ежегодных встреч руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области с общественностью	Органы исполнительной власти Сахалинской области	В период реализации программы		Реализация прав инвалидов на их участие в гражданской, политической, культурной жизни наравне с другими	-	Сохранение неблагоприятного социального положения инвалидов, ограничивающего их участие в гражданской, политической, культурной жизни наравне с другими	Мероприятие связано с индикатором 1.2
1.3.	Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов)	Министерство образования Сахалинской области	В период реализации программы		Повышение качества предоставляемых услуг инвалидам	-	Недостаточное количество высококвалифицированных кадров в сфере адаптивной физической культуры и спорта	Мероприятие связано с индикатором 2.2
1.4.	Организация заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области Органы исполнительной власти Сахалинской области	По отдельному плану, не реже 2-х раз в год		Обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области, общественных организаций (объединений) по вопросам государственной политики в отношении инвалидов и ветеранов	-	Отсутствие взаимодействия органов государственной власти, общественных организаций в решении вопросов государственной политики в отношении инвалидов	Мероприятие связано с индикатором 1.2
1.5.	Повышение квалификации и переподготовка тренеров - преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС ОГАУ "Дворец спорта "Кристалл"	В период реализации программы		Повышение качества предоставляемых услуг инвалидам	-	Недостаточное количество высококвалифицированных кадров в сфере адаптивной физической культуры и спорта	Мероприятие связано с индикатором 2.2
1.6.	Формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры	Органы исполнительной власти Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	В период реализации программы		Информирование населения о доступности приоритетных объектов	-	Отсутствие информированности населения о доступности приоритетных объектов	Мероприятие связано с индикатором 2.1
1.7.	Проведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области	Органы исполнительной власти Сахалинской области	В период реализации программы		Выявление сфер жизнедеятельности, в которых, по их мнению, присутствуют проблемы, связанные с доступностью объектов и услуг	-	Отсутствие объективной оценки готовности общества к интеграции инвалидов, а также о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Мероприятие связано с индикаторами 1.1, 1.2
2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (задача 2)
Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры:
2.1.	Создание службы "Социальное такси"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2016	31.12.2020	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности	%	Медленное устранение существующих физических барьеров в транспортной инфраструктуре	Мероприятие связано с индикатором 3.3
2.2.	Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансирование расходов по приобретению специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2016	31.12.2020	Обеспечение транспортной доступности в Сахалинской области	единиц	Медленное устранение физических барьеров в транспортной инфраструктуре	Мероприятие связано с индикатором 3.2
Обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта:
2.3.	Адаптация (2) государственных учреждений физической культуры и спорта	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям	%	Сохранение ограничений доступности инвалидов к занятиям физической культурой и спортом	Мероприятие связано с индикатором 3.1
2.4.	Приобретение специального автотранспорта, оборудованного подъемником и специальными посадочными местами, для государственных учреждений физической культуры и спорта	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности	объектов	Сохранение ограничений доступности инвалидов к занятиям физической культурой и спортом	Мероприятие связано с индикатором 3.2
Обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения:
2.5.	Адаптация государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки	Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям	%	Снижение качества доступности услуг, предоставляемых государственными учреждениями социальной сферы. Снижение уровня комфортности при пребывании в этих учреждениях	Мероприятие связано с индикатором 3.1
2.6.	Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза)	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2017	Создание системы комплексной реабилитации инвалидов	единиц	Отсутствие сети учреждений, оказывающих услуги комплексной реабилитации	Мероприятие связано с индикатором 3.1
2.7.	Строительство дополнительного корпуса на 20 мест в ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2018	Создание условий для комплексной реабилитации иногородних семей с детьми-инвалидами. Увеличение вместимости учреждения на 20 мест	единиц	Отсутствие условий для получения реабилитационных услуг иногородних семей с детьми-инвалидами	Мероприятие связано с индикаторами 3.1, 4.1
Обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения:
2.8.	Адаптация областных казенных учреждений центров занятости населения	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области - ГРБС Областные казенные учреждения государственной службы занятости населения	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям	%	Сохранение ограничений доступности инвалидов к объектам при получении услуг по содействию в трудоустройстве Снижение трудовой активности	Мероприятие связано с индикатором 3.1
Обеспечение доступности объектов культуры:
2.9.	Строительство и оснащение специальным оборудованием Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых	Министерство культуры Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2016	Строительство Сахалинской областной нового здания специальной библиотеки для слепых	-	Ухудшение условий для получения услуг реабилитации инвалидами по зрению	Мероприятие связано с индикатором 3.1
2.10.	Реконструкция территории и объектов государственных учреждений культуры (в том числе проведение изыскательских работ, разработка и корректировка проектной документации, государственная экспертиза, приобретение специальных транспортных средств и механизмов)	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС Государственные бюджетные учреждения культуры	01.01.2014	01.01.2017	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности инвалидов	%	Медленное устранение существующих физических барьеров к объектам и услугам	Мероприятие связано с индикатором 3.1
2.11.	Изготовление объемных информационных табличек и интерактивных стендов на территории ГБУК "Сахалинский зооботанический парк"	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС ГБУК "Сахалинский зооботанический парк"	01.01.2014	31.12.2018	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности инвалидов	%	Медленное устранение существующих физических барьеров к объектам и услугам	Мероприятие связано с индикатором 3.1
2.12.	Адаптация государственных учреждений культуры	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения культуры	01.01.2015	31.12.2020	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности инвалидов	%	Медленное устранение существующих физических барьеров к объектам и услугам	Мероприятие связано с индикатором 3.1
Обеспечение доступности объектов образования:
2.13.	Адаптация государственных и муниципальных образовательных учреждений	Министерство образования Сахалинской области - ГРБС Государственные образовательные учреждения	01.01.2014	31.12.2020	Создание условий для получения общего и профессионального образования детьми-инвалидами	%	Отсутствие условий для полноценной интеграции детей-инвалидов с обществом	Мероприятие связано с индикаторами 3.1, 3.6
2.13.1.	Строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47	Министерство образования Сахалинской области - ГРБС ОАУ "Оздоровительно-досуговый центр "Юбилейный"	01.01.2014	31.12.2014	Обеспечение беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объекту для проведения спортивных и оздоровительных мероприятий	%	Отсутствие условий для полноценной интеграции детей-инвалидов с обществом	Мероприятие связано с индикатором 3.1
Обеспечение доступности объектов здравоохранения:
2.14.	Адаптация государственных учреждений здравоохранения	Министерство здравоохранения Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения здравоохранения	01.01.2014	31.12.2020	Повышение качества предоставляемых услуг в сфере здравоохранения	%	Снижение качества доступности услуг, предоставляемых государственными учреждениями социальной сферы	Мероприятие связано с индикатором 3.1
2.15.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 2.15
Обеспечение доступности объектов жилищного фонда:
2.16.	Обустройство*(1) жилых помещений, принадлежащих инвалидам, с учетом индивидуальных потребностей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2015	31.12.2020	Свободное перемещение в жилом помещении, доступ к санитарно-гигиеническим помещениям	объектов	Сохранение низкого уровня оснащения быта инвалидов специальными техническим и вспомогательными средствами	Мероприятие связано с индикатором 3.5
Обеспечение доступности иных приоритетных объектов:
2.17.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды	Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС	01.01.2014	31.12.2014	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности инвалидов	%	Медленное устранение существующих физических барьеров к объектам и услугам	Мероприятие связано с индикатором 3.5
		Министерство образования Сахалинской области - ГРБС	01.01.2016	31.12.2020
2.18.	Проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях	Органы исполнительной власти Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	В период реализации программы		Мониторинг уровня обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам	-	Отсутствие данных для объективной оценки и систематизации доступности объектов	Мероприятие связано с индикатором 3.4
2.19.	Осуществление контроля за вводом в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, в том числе после реконструкции, без обеспечения доступности указанных объектов для инвалидов и иных маломобильных групп населения	Органы государственной власти, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию	В период реализации Программы		Организация контроля за соблюдением требований к строительству и вводу объектов в эксплуатацию	-	Отсутствие контроля за соблюдением требований к строительству и вводу объектов в эксплуатацию	Мероприятие связано с индикатором 3.5
3. Повышение доступности реабилитационных услуг (задача 3)
3.1.	Создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана	Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки	01.01.2014	31.12.2020	Социокультурная реабилитация	Человек в год	Увеличение числа инвалидов, не охваченных реабилитационными мероприятиями. Дефицит информации для инвалидов	Мероприятие связано с индикатором 4.2
3.2.	Оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта	01.01.2014	31.12.2020	Доступность к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	объектов	Отсутствие условий для систематических занятий инвалидов физической культурой и спортом Недоступность реабилитационных услуг	Мероприятие связано с индикатором 4.3
3.3.	Работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС ГБУК "Сахалинский областной краеведческий музей"	01.01.2014	31.12.2020	Социокультурная реабилитация	Человек в год	Низкий уровень социальной активности инвалидов	Мероприятие связано с индикатором 4.2
3.4.	Развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и "говорящих книг")	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС ГБУК "Сахалинская областная специальная библиотека для слепых"	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение доступа инвалидов к информации	Человек в год	Трудности в получении инвалидами информации	Мероприятие связано с индикатором 4.2
3.5.	Разработка и реализация проекта "Театр тишины"	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС ГАУК "Сахалинский театр кукол"	01.01.2014	31.12.2020	Социокультурная реабилитация	Человек в год	Ограниченные возможности развития и реализации личностного потенциал, творческих возможностей, приобщения к культурно-эстетическим ценностям	Мероприятие связано с индикатором 4.2
4. Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов (задача 4)
4.1.	Субтитрование телевизионных программ	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрования телевизионных программ	Часов в год	Дефицит информации для слабослышащих граждан	Мероприятие связано с индикатором 5.1
4.2.	Производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - ГРБС Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Количество телевизионных тематических передач, произведенных и транслируемых в телеэфире сахалинских телевизионных компаний	Единиц/ часов в год	Недостаточно сформированное в общественном сознании толерантное восприятие инвалидности	Мероприятие связано с индикатором 6.2
4.3.	Подписка инвалидов на периодические печатные издания	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Количество инвалидов, получивших доступ к информации	Человек в год	Трудности в получении инвалидами информации	Мероприятие связано с индикатором 6.3
4.4.	Организация областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - ГРБС ОГАУ "Дворец спорта "Сахалин"	01.01.2014	31.12.2020	Количество инвалидов, принявших участие в социально-реабилитационных мероприятиях	Человек в год	Ограниченные возможности развития и реализации личностного потенциала	Мероприятие связано с индикатором 6.4
4.5.	Проведение фестивалей художественного творчества инвалидов	Министерство социальной защиты Сахалинской области - ГРБС Исполнители: Министерство социальной защиты Сахалинской области; Министерство культуры Сахалинской области	01.01.2015	31.12.2018	Социокультурная реабилитация	Человек в год	Ограничение возможностей развития и реализации личностного потенциала, творческих возможностей, приобщения к культурно-эстетическим ценностям	Мероприятие связано с индикатором 6.4
4.6.	Организация и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения культуры	01.01.2014	31.12.2020	Количество инвалидов, принявших участие в социально-реабилитационных мероприятиях	Человек в год	Отсутствие условия для развития творческого потенциала, духовно-нравственного просвещения	Мероприятие связано с индикатором 5.4
4.7.	Организация автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры	Министерство культуры Сахалинской области - ГРБС Государственные учреждения культуры	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение доступа инвалидов к информации	Человек в год	Дефицит информации для инвалидов	Мероприятие связано с индикатором 5.3
4.8.	Организация мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии "Филантроп"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Формирование позитивного отношения у населения к проблемам инвалидов. Развитие и реализация личностного потенциала, творческих возможностей, приобщение к культурно-эстетическим ценностям	Человек в год	Снижение информирования жителей области о проблемах инвалидов Дестимуляция социальной активности инвалидов	Мероприятие связано с индикатором 5.4
4.9.	Организация социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Формирование позитивного отношения у населения к проблемам инвалидов	Количество прокатов	Недостаточно сформированное в общественном сознании толерантное восприятие инвалидности	Мероприятие связано с индикатором 5.6
5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов (задача 5)
5.1.	Предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов для осуществления уставной деятельности	%	Недостаточное внимание и поддержка со стороны государства	Мероприятие связано с индикатором 6.1
5.2.	Оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на участие в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов при проведении социально-реабилитационных мероприятий	%	Низкий уровень социальной активности инвалидов	Мероприятие связано с индикатором 6.1
5.3.	Проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов	Министерство социальной защиты Сахалинской области	01.01.2014	31.12.2020	Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов при проведении социально-реабилитационных мероприятий	Человек в год	Низкий уровень социальной активности инвалидов	Мероприятие связано с индикатором 6.1

(1) Детализация мероприятий Программы осуществляется в плане-графике реализации Программы на очередной год.

(2) Адаптация зданий к потребностям маломобильных групп населения - комплекс организационно-технических и ремонтно-строительных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности маломобильных групп населения

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе Сахалинской области

"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 280

Информация
по объектам капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 3 июля 2014 г.

N пп.	Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Объем финансирования, тыс. рублей					Непосредственный результат (краткое описание)
N пп.	Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Привлеченные средства	Непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация и государственная экспертиза)	2014 - 2017 годы	В наличии	200 посетителей в смену, в том числе 25 - в условиях стационара	520750	520750	-	520750	-	-	Наличие в области специализированного реабилитационного учреждения для инвалидов, комплексное проведение реабилитационных мероприятий, повышение качества жизни инвалидов
2.	Строительство и оснащение специальным оборудованием Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых	2014 - 2016 годы	Разработка проектно-сметной документации в 2014 году	500 кв. м	-	214440	-	214440	-	-	Повышение доступности объектов культуры и услуг в сфере культуры, развитие отраслевой инфраструктуры средствами строительства новых современных объектов
3.	Строительство дополнительного корпуса на 20 мест в ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" (изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)	2014 - 2018 годы	Предпроектные разработки объекта, отведение земельного участка в 2013 году	20 мест (стационарное отделение)	-	360000	-	360000	-	-	Обеспечение условий для получения реабилитационных услуг иногородних семей с детьми-инвалидами
4.	Реконструкция территории и объектов государственных учреждений культуры (в том числе проведение изыскательских работ, разработка и корректировка проектной документации, государственная экспертиза, приобретение специальных транспортных средств и механизмов	2017 - 2020 годы	Разработка проектно-сметной документации ежегодно		-	11200		11200	-	-	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным зданиям и сооружениям и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности инвалидов
5.	Строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47	2014	В наличии	3667 кв. м	1527,0	1527,0		1527,0			Обеспечение беспрепятственного доступа детей-инвалидов к объекту для проведения спортивных и оздоровительных мероприятий
	Итого:				522277	1107917		1107917

Приложение N 3

к государственной программе Сахалинской области

"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 280

Нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления субсидий местным бюджетам

N п/п	Наименование нормативного правового акта (проекта)	Реквизиты (в случае, если утверждены)	Цели предоставления субсидий	Ожидаемые сроки принятия (в случае, если не утверждены)
1.	Постановление Правительства Сахалинской области	Требует принятия	Софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ	31.12.2013

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июня 2014 г. N 270 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к государственной программе Сахалинской области

"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 280

Сведения о мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2014 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности	Министерство социальной защиты Сахалинской области	31.12.2013
2.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок оказания поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение участия в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	31.12.2013
3.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 3
4.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок создания службы "Социальное такси"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	31.12.2015
5.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области - получателей субсидии из областного бюджета Сахалинской области на софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ	Министерство социальной защиты Сахалинской области	31.12.2014
6.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок проведения обустройства жилых помещений, принадлежащих инвалидам, с учетом индивидуальных потребностей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	31.10.2014
7.	Распоряжение министерства социальной защиты Сахалинской области	План-график реализации программы	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Ежегодно

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к государственной программе Сахалинской области

"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 280

Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 18 июня, 3 июля 2014 г.

пп.	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Изменение значений по годам реализации Программы
пп.	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	базовое значение	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	1.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов	%	-	45	55	50	50	55	55	55
1.	1.2. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов	%	-	45	49,6	50	50	50	50	50
2.	2.1. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%	-	10	25	40	50	60	80	100
2.	2.2. Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в госучреждениях	чел.	-	4	10	5	10	5	12	6
3.	3.1. Доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области	%	26	35	40	45	50	55	60	65
	3.2. Количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов	Единиц	-	-	-	3	4	5	7	10
	3.3. Доля инвалидов, пользующихся услугами "Социального такси", в общей численности инвалидов	%	-	-	-	1	1,2	1,5	2	5
	3.4. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов	%	27	40	50	60	70	80	90	100
	3.5. Количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений	Объектов	35	50	60	75	80	90	100	120
3.6.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	-	12,8	20	20	20	20	20	20
4.	4.1. Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами	%	26	26,5	27	27,5	27,5	28	28	28
4.	4.2. Численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги	Человек	111	Не менее 115	Не менее 120	Не менее 125	Не менее 130	Не менее 135	Не менее 140	Не менее 145
4.3.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения	%	29	30	31	32	33	34	35	36
5.	5.1. Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрования телевизионных программ	Часов в год	80	69	69	69	69	69	69	69
	5.2. Количество тематических телепрограмм, произведенных и транслируемых в телеэфире	Единиц/ часов в год	-	Не менее 14/1	Не менее 14/1	Не менее 14/1	Не менее 14/1	Не менее 14/1	Не менее 14/1	Не менее 14/1
	5.3. Количество инвалидов, получивших подписку на периодические печатные издания	Человек	2388	Не менее 2400	Не менее 2400	Не менее 2400	Не менее 2450	Не менее 2450	Не менее 2450	Не менее 2450
	5.4. Количество инвалидов, принявших участие в социально-реабилитационных мероприятиях	Человек	878	Не менее 880	Не менее 890	Не менее 900	Не менее 910	Не менее 910	Не менее 920	Не менее 950
	5.5. Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения	Количество мест	2	2	1	1	2	3	3	3
	5.6. Количество информационных выпусков социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	Количество прокатов	35	40	40	40	40	40	40	40
6.	6.1. Количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку	Единиц	6	6	7	7	8	8	9	10

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к государственной программе Сахалинской области

"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 280

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств областного и федерального бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 3 июля 2014 г.

Наименование государственной программы, задачи, мероприятия	Исполнители государственной программы, задач, мероприятий	Источники финансирования	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
Наименование государственной программы, задачи, мероприятия	Исполнители государственной программы, задач, мероприятий	Источники финансирования		N ГП	N подпрограммы	N мероприятия	Всего по государственной программе	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0000	1667328,4	277055,7	244477,5	454379,1	325724,6	193338,6	84082,4	88270,5
	Всего	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство социальной защиты Сахалинской области Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки	Областной бюджет	013	06	00	0000	1042770,0	208440,0	113140,0	268110,0	260400	140870	23808	28002
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство здравоохранения Сахалинской области Государственные учреждения здравоохранения	Областной бюджет	012	06	00	0000	40410	5200	6700	13410	2300	800	5850	6150
		Федеральный бюджет (прогнозно)					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерств образования Сахалинской области Государственные образовательные учреждения	Областной бюджет	011	06	00	0000	195583,2	24229,2	26201	33731,6	33857	27717	25612,6	24234,8
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство культуры Сахалинской области Государственные учреждения культуры	Областной бюджет	044	06	00	0000	246005,7	24877,1	78412,1	117297,1	8708,2	3683,2	6408	6620
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта	Областной бюджет	039	06	00	0000	104095	6100	15190	16920	15520	15650	17065	17650
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области Областные казенные учреждения центры занятости населения	Областной бюджет	029	06	00	0000	6175,0	3900,0	450	450	400	-	475	500
	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	Областной бюджет	023	06	00	0000	32289,5	4309,4	4384,4	4460,4	4539,4	4618,4	4863,8	5113,7
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры	Всего:	Областной бюджет	00	06	00	0100	3307	40	1040	40	1045	45	1047	50
	Министерство образования Сахалинской области	Областной бюджет	011	06	00	0100	307	40	40	40	45	45	47	50
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет	039	06	00	0100	3000	-	1000	-	1000	-	1000	-
Задача 2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0200	1559849,2	262314,2	229831,0	441211,6	311252	178032	66401,6	70806,8
	Всего	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Областной бюджет	013	06	00	0200	995275,0	202290,0	106140,0	261860,0	253990	133060	17013	20922
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство образования Сахалинской области	Областной бюджет	011	06	00	0200	195276,2	24189,2	26161	33691,6	33812	27672	25565,6	24184,8
	Министерство образования Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Областной бюджет	012	06	00	0200	40410	5200	6700	13410	2300	800	5850	6150
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет	039	06	00	0200	82520	2775	12490	15120	12700	13700	12175	13560
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство культуры Сахалинской области	Областной бюджет	044	06	00	0200	240193,0	23960,0	77890,0	116680,0	8050	2800	5323	5490
	Министерство культуры Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области	Областной бюджет	029	06	00	0200	6175,0	3900,0	450	450	400	-	475	500
2.1. Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0200	66960	-	-	15450	12400	13350	11053	14707
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Областной бюджет	013	06	00	0200	66960	-	-	15450	12400	13350	11053	14707
2.2. Обеспечение доступности объектов социальной сферы	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0200	1332543,2	259524,2	215351	399420,0	274460	131950	26563	25275
	Всего	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта	Областной бюджет	039	06	00	0200	7150	2775	-	-	-	-	2175	2200
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство социальной защиты Сахалинской области Государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки	Областной бюджет	013	06	00	0200	915235,0	199500,0	104150,0	243880,0	239960	118350	4580	4815
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области Областные казенные учреждения государственной службы занятости населения	Областной бюджет	029	06	00	0200	6175,0	3900,0	450	450	400	-	475	500
	Министерство культуры Сахалинской области Государственные учреждения культуры	Областной бюджет	044	06	00	0200	233083,0	23960,0	77890,0	116680,0	5800	2800	2953	3000
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство образования Сахалинской области Государственные образовательные учреждения	Областной бюджет	011	06	00	0200	130490,2	24189,2	26161	25000	26000	10000	10530	8610
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство здравоохранения Сахалинской области Государственные учреждения здравоохранения	Областной бюджет	012	06	00	0200	40410	5200	6700	13410	2300	800	5850	6150
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
2.3. Обеспечение доступности объектов жилищного фонда	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0200	6000	-	1000	1000	1000	1000	1000	1000
	Всего	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Областной бюджет	013	06	00	0200	6000	-	1000	1000	1000	1000	1000	1000
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
2.4. Обеспечение доступности иных приоритетных объектов	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0200	154346	2790	13480	25341,6	23392	31732	27785,6	29824,8
	Всего	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Областной бюджет	013	06	00	0200	7080	2790	990	1530	630	360	380	400
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство образования Сахалинской области	Областной бюджет	011	06	00	0200	64786			8691,6	7812	17672	15035,6	15574,8
	Министерство образования Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет	039	06	00	0200	75370	-	12490	15120	12700	13700	10000	11360
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство культуры Сахалинской области	Областной бюджет	044	06	00	0200	7110	-	-	-	2250	-	2370	2490
Задача 3. Повышение доступности реабилитационных услуг	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0300	12365	2725	800	1000	800	1100	2980	2960
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Областной бюджет	013	06	00	0300	4420	500	500	600	600	850	740	630
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет	039	06	00	0300	5445	1725	-	-	-	-	1820	1900
	Министерство культуры Сахалинской области	Областной бюджет	044	06	00	0300	2500	500	300	400	200	250	420	430
Задача 4. Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0400	63932,2	8226,5	9056,5	8377,5	8647,6	10151,6	9438,8	10033,7
	Всего	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Областной бюджет	013	06	00	0400	18230	2300	3150	2300	2250	3400	2310	2520
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет	039	06	00	0400	10100	1200	1300	1400	1400	1500	1600	1700
	Министерство культуры Сахалинской области	Областной бюджет	044	06	00	0400	3312,7	417,1	222,1	217,1	458,2	633,2	665	700
	Министерство культуры Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	Областной бюджет	023	06	00	0400	32289,5	4309,4	4384,4	4460,4	4539,4	4618,4	4863,8	5113,7
		Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов	Всего	Областной бюджет	00	06	00	0500	27875	3750	3750	3750	3980	4010	4215	4420
	Всего	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Областной бюджет	013	06	00	0500	24845	3350	3350	3350	3560	3560	3745	3930
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет					-	-	-	-	-	-	-	-
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области		039	06	00	0500	3030	400	400	400	420	450	470	490

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7

к государственной программе Сахалинской области

"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 280

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 18 июня, 3 июля 2014 г.

N п/п	Наименование государственной программы, задачи, мероприятия	Источник финансирования	Расходы по годам реализации, тыс. рублей
			Всего по государственной программе	2014 год		2015 год		2016 год			2017 год	2018 год			2019 год	2020 год
1	2	3	4	5		6		7			8	9			10	11
Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы		Всего, в том числе:	1667328,4	277055,7		244477,5		454379,1			325724,6	193338,6			84082,4	88270,5
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	1667328,4	277055,7		244477,5		454379,1			325724,6	193338,6			84082,4	88270,5
		В том числе по бюджетополучателям:
		Министерство социальной защиты Сахалинской области, в том числе:	1042770	208440		113140		268110			260400	140870			23808	28002
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	1042770	208440		113140		268110			260400	140870			23808	28002
		Министерство здравоохранения Сахалинской области, в том числе:	40410	5200		6700		13410			2300	800			5850	6150
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	40410	5200		6700		13410			2300	800			5850	6150
		Министерство образования Сахалинской области, в том числе:	195583,2	24229,2		26201		33731,6			33857	27717			25612,6	24234,8
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	195583,2	24229,2		26201		33731,6			33857	27717			25612,6	24234,8
		Министерство культуры Сахалинской области, в том числе:	246005,7	24877,1		78412,1		117297,1			8708,2	3683,2			6408	6620
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	246005,7	24877,1		78412,1		117297,1			8708,2	3683,2			6408	6620
		Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, в том числе:	104095	6100		15190		16920			15520	15650			17065	17650
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	104095	6100		15190		16920			15520	15650			17065	17650
		Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, в том числе:	6175	3900		450		450			400	-			475	500
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	6175	3900		450		450			400	-			475	500
		Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, в том числе:	32289,5	4309,4		4384,4		4460,4			4539,4	4618,4			4863,8	5113,7
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Областной бюджет Сахалинской области	32289,5	4309,4		4384,4		4460,4			4539,4	4618,4			4863,8	5113,7
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
1.1.	Проведение мониторинга законодательства Сахалинской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности	Органы исполнительной власти Сахалинской области	-		-		-		-	-			-	-		-
1.2.	Разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности	Органы исполнительной власти Сахалинской области	-		-		-		-	-			-	-		-
1.3.	Обеспечение информирования населения о ходе реализации мероприятий по формированию в Сахалинской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	Органы исполнительной власти Сахалинской области	-		-		-		-	-			-	-		-
1.4.	Организация ежегодных встреч руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области с общественностью	Органы исполнительной власти Сахалинской области	-		-		-		-	-			-	-		-
1.5.	Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов)	Министерство образования Сахалинской области	307		40		40		40	45			45	47		50
1.6.	Осуществление контроля за вводом в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, в том числе после реконструкции, без обеспечения доступности указанных объектов для инвалидов и иных маломобильных групп населения	Органы государственной власти, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию	-		-		-		-	-			-	-		-
1.7.	Организация заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области Органы исполнительной власти Сахалинской области	-		-		-		-	-			-	-		-
1.8.	Повышение квалификации и переподготовка тренеров - преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области ОГАУ "Дворец спорта "Кристалл"	3000		-		1000		-	1000			-	1000		-
1.9.	Формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры	Органы исполнительной власти Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	-		-		-		-	-			-	-		-
1.10.	Поведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области	Органы исполнительной власти Сахалинской области	-		-		-		-	-			-	-		-
Задача 2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры
2.1.	Создание службы "Социальное такси"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	6160		-		-		2000	1000			1000	1053		1107
2.2.	Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансирование расходов по приобретению специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров	Министерство социальной защиты Сахалинской области	60800		-		-		13450	11400			12350	10000		13600
Обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта
2.3.	Адаптация государственных учреждений физической культуры и спорта	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	2050		675		-		-	-			-	675		700
2.4.	Приобретение специального автотранспорта, оборудованного подъемником и специальными посадочными местами для государственных учреждений физкультуры и спорта	Всего:	5100		2100		-		-	-			-	1500		1500
		Федеральный бюджет	-		-		-		-	-			-	-		-
		Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	5100		2100		-		-	-			-	1500		1500
Обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения
2.5.	Адаптация государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки	Всего:	34485		4500		3650		7630	4960			4350	4580		4815
		Федеральный бюджет	-		-		-		-	-			-	-		-
		Министерство социальной защиты Сахалинской области	34485		4500		3650		7630	4960			4350	4580		4815
2.6.	Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза)	Министерство социальной защиты Сахалинской области	520750		180000		89500		116250	135000			-	-		-
2.7.	Строительство дополнительного корпуса на 20 мест в ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" (изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)	Министерство социальной защиты Сахалинской области	360000		15000		11000		120000	100000			114000	-		-
Обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения
2.8.	Адаптация областных казенных учреждений центров занятости населения	Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области	6175,0		3900,0		450		450	400			-	475		500
Обеспечение доступности объектов культуры
2.9.	Строительство и оснащение специальным оборудованием Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых	Министерство культуры Сахалинской области	214440		23860		75000		115580	-			-	-		-
2.10.	Реконструкция территории и объектов государственных учреждений культуры (в том числе проведение изыскательских работ, разработка и корректировка проектной документации, государственная экспертиза, приобретение специальных транспортных средств и механизмов)	Всего:	11200							4700			2700	1900		1900
		Федеральный бюджет	-		-		-		-	-			-	-		-
		Министерство культуры Сахалинской области	11200							4700			2700	1900		1900
2.11.	Изготовление объемных информационных табличек и интерактивных стендов на территории государственного бюджетного учреждения культуры "Сахалинский зооботанический парк"	Министерство культуры Сахалинской области	500		100		100		100	100			100	-		-
2.12.	Адаптация государственных учреждений культуры	Всего:	6943		-		2790		1000	1000			-	1053		1100
		Федеральный бюджет	-		-		-		-	-			-	-		-
		Министерство культуры Сахалинской области	6943		-		2790		1000	1000			-	1053		1100
Обеспечение доступности объектов образования
2.13.	Адаптация государственных и муниципальных образовательных учреждений	Всего	128963,2		22662,2		26161		25000	26000			10000	10530		8610
		Федеральный бюджет	-		-		-		-	-			-	-		-
		Министерство образования Сахалинской области	128963,2		22662,2		26161		25000	26000			10000	10530		8610
2.13.1.	Строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47	Всего	1527		1527		-		-	-			-	-		-
		Федеральный бюджет	-		-		-		-	-			-	-		-
		Министерство образования Сахалинской области	1527		1527		-		-	-			-	-		-
Обеспечение доступности объектов здравоохранения
2.14.	Адаптация государственных учреждений здравоохранения поликлиника"	Всего	40410		5200		6700		13410	2300			800	5850		6150
		Федеральный бюджет	-		-		-		-	-			-	-		-
		Министерство здравоохранения Сахалинской области	40410		5200		6700		13410	2300			800	5850		6150
2.15.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 2.15
Обеспечение доступности объектов жилищного фонда
2.16.	Обустройство жилых помещений, принадлежащих инвалидам, с учетом индивидуальных потребностей	Всего	6000	-		1000		1000			1000	1000			1000	1000
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство социальной защиты Сахалинской области	6000	-		1000		1000			1000	1000			1000	1000
Обеспечение доступности иных приоритетных объектов
2.17.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды	Всего	7080	2790		990		1530			630	360			380	400
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство социальной защиты Сахалинской области	7080	2790		990		1530			630	360			380	400
		Всего	64786					8691,6			7812	17672			15035,6	15574,8
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство образования Сахалинской области	67646,2	1699,2		1161		8691,6			7812	17672			15035,6	15574,8
		Всего	75370	-		12490		15120			12700	13700			10000	11360
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	75370	-		12490		15120			12700	13700			10000	11360
		Всего	7110	-		-		-			2250	-			2370	2490
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство культуры Сахалинской области	7110	-		-		-			2250	-			2370	2490
2.18.	Проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях	Органы исполнительной власти Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области	-	-		-		-			-	-			-	-
Задача 3. Повышение доступности реабилитационных услуг
3.1.	Создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана	Министерство социальной защиты Сахалинской области	4420	500		500		600			600	850			740	630
3.2.	Оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	5445	1725		-		-			-	-			1820	1900
3.3.	Работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда	Министерство культуры Сахалинской области	500	100		100		100			-	-			100	100
3.4.	Развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и "говорящих книг")	Министерство культуры Сахалинской области	600	200		-		100				50			120	130
3.5.	Разработка и реализация проекта "Театр тишины"	Министерство культуры Сахалинской области	1400	200		200		200			200	200			200	200
Задача 4. Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов
4.1.	Субтитрование телевизионных программ	Всего	7543	1000		1020		1040			1061	1082			1140	1200
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	7543	1000		1020		1040			1061	1082			1140	1200
4.2.	Производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	24746,5	3309,4		3364,4		3420,4			3478,4	3536,4			3723,8	3913,7
4.3.	Подписка инвалидов на периодические печатные издания	Всего	7580	1000		1000		1000			1100	1100			1160	1220
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство социальной защиты Сахалинской области	7580	1000		1000		1000			1100	1100			1160	1220
4.4.	Организация областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	10100	1200		1300		1400			1400	1500			1600	1700
4.5.	Проведение фестивалей художественного творчества инвалидов	Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области	2000	-		1000		-			-	1000			-	-
4.6.	Организация и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов	Министерство культуры Сахалинской области	1257,7	157,1		122,1		157,1			178,2	203,2			215	225
4.7.	Организация автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры	Всего	2055	260		100		60			280	430			450	475
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство культуры Сахалинской области	2055	260		100		60			280	430			450	475
4.8.	Организация мероприятий, посвященных международному Дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии "Филантроп"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	7600	1150		1000		1150			1000	1150			1000	1150
4.9.	Организация социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	Всего	1050	150		150		150			150	150			150	150
		Федеральный бюджет	-	-		-		-			-	-			-	-
		Министерство социальной защиты Сахалинской области	1050	150		150		150			150	150			150	150
Задача 5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов
5.1.	Предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности	Министерство социальной защиты Сахалинской области	21895	2950		2950		2930			3140	3130			3315	3480
5.2.	Оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на участие в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	3030	400		400		400			420	450			470	490
5.3.	Проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2950	400		400		420			420	430			430	450

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 280 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области"

Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 19 июня 2013 г. N 108-109, от 26 июня 2013 г. N 114

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июля 2023 г. N 378 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2023 г. N 702

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июня 2023 г. N 311

Изменения вступают в силу с 26 июня 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2023 г. N 149

Изменения вступают в силу с 3 апреля 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2022 г. N 419

Изменения вступают в силу с 20 сентября 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 апреля 2022 г. N 145

Изменения вступают в силу с 4 апреля 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2021 г. N 597

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 5 октября 2021 г. N 407

Изменения вступают в силу с 5 октября 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 мая 2021 г. N 188

Изменения вступают в силу с 24 мая 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 апреля 2021 г. N 126

Изменения вступают в силу с 5 апреля 2021 г., пункт 8 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Действие раздела 4 настоящего Порядка, за исключением пунктов 4.7, 4.8 приостановлено с 5 апреля 2021 г. до 1 января 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2020 г. N 623

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2020 г., за исключением пункта 5 изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 июля 2020 г. N 348

Изменения вступают в силу с 30 июля 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 6 июля 2020 г. N 307

Изменения вступают в силу с 6 июля 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 марта 2020 г. N 137

Изменения вступают в силу с 26 марта 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 21 февраля 2020 г. N 71

Изменения вступают в силу с 25 февраля 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2019 г. N 628

Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 8 ноября 2019 г. N 502

Изменения вступают в силу с 11 ноября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 11 сентября 2019 г. N 414

Изменения вступают в силу с 12 сентября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 19 августа 2019 г. N 361

Изменения вступают в силу с 20 августа 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 11 марта 2019 г. N 104

Изменения вступают в силу с 12 марта 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 января 2019 г. N 39

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 октября 2018 г. N 494

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2018 г. N 621

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 16 ноября 2018 г. N 550

Изменения вступают в силу с 19 ноября 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 20 июля 2018 г. N 363

Изменения вступают в силу с 23 июля 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июня 2018 г. N 305

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июня 2018 г. N 301

Изменения вступают в силу с 28 июня 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 марта 2018 г. N 127

Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 56

Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 633

Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2017 г. N 519

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 августа 2017 г. N 402

Постановление Правительства Сахалинской области от 10 апреля 2017 г. N 164

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 февраля 2017 г. N 81

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 692

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 октября 2016 г. N 495

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 июня 2016 г. N 324

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2015 г. N 585

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2015 г. N 510

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 августа 2015 г. N 348

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 мая 2015 г. N 180

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 марта 2015 г. N 60

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 671

Постановление Правительства Сахалинской области от 5 декабря 2014 г. N 590

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2014 г. N 475

Постановление Правительства Сахалинской области от 3 июля 2014 г. N 297

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2014 г. N 270

Постановление Правительства Сахалинской области от 9 апреля 2014 г. N 152