Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 29 сентября 2020 г. по делу N 33а-259/2020

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С, и судей - Агапова А.А. и Жидкова Т.Г, при секретаре Ермаковой В.П, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении окружного военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части "ХХХ" "звание" ФИО 1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в отказе расторгнуть договор социального найма и выдать справку о сдаче жилого помещения, по апелляционной жалобе административного истца на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 11 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Жидкова Т.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО 1, в котором он просил признать незаконным отказ начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ТО ФГКУ "Западрегионжильё") расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", и выдать справку о сдаче этого жилого помещения, и обязать указанное должностное лицо расторгнуть указанный договор и выдать такую справку.

В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на требования ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее Инструкция), а также на приложение N 10 к данной инструкции, утверждает, что он просил выдать ему справку о сдаче вышеуказанного жилого помещения с указанием, что он оставил указанное жилое помещение бывшим родственникам. Вместе с тем, суд не дал правовой оценки приказу Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 "Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы", на положениях которого ФИО 1 основывал свои требования.

Кроме того, решение суда первой инстанции, по мнению автора жалобы, противоречит судебной практике по аналогичным делам.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ТО ФГКУ "Западрегионжильё" ФИО 2 указывает на то, что с заявлением о выдаче справки о сдаче жилья с указанием в ней на оставление жилого помещения родственникам административный истец не обращался. Кроме этого, выдаче справки о сдаче жилья препятствует регистрация в нём административного истца и бывших членов его семьи.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Пунктом 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма утвержденной приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Согласно пункту 11 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Минобороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 17 августа 2010 года за ФИО 1 и его несовершеннолетней дочерью признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма.

Также материалами дела подтверждается и не оспаривается автором жалобы, что эта квартира предоставлена ФИО 1 Министерством обороны РФ в 2008 году на состав семьи из трёх человек, включая его дочь. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 17 июня 2019 года было отказано в удовлетворении иска административного истца о признании его бывшей супруги утратившей право пользования жилым помещением. До настоящего времени ФИО 1 является нанимателем этой квартиры и зарегистрирован в ней по месту жительства (л.д. 64), а в качестве членов семьи в договоре найма указаны его дочь и бывшая супруга.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд, на основании верного анализа приведенных данных пришёл к правильному выводу о законности отказа должностного лица в расторжении договора социального найма и выдаче ФИО 1 справки установленного образца о сдаче жилого помещения.

Ссылки автора жалобы на то, что при рассмотрении его административного иска судом первой инстанции не применены положения Инструкции о выдаче, учёте и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, поскольку ФИО 1 фактически не освободил занимаемую им квартиру, так как зарегистрирован в ней по месту жительства и является её нанимателем.

Не опровергает выводы суда первой инстанции указание ответчика в апелляционной жалобе на судебные акты иных судов, принятых в отношении других лиц и по иным обстоятельствам.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения суда, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 11 июня 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО 1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Ярославль) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в отказе расторгнуть договор социального найма и выдать справку о сдаче жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на принятое по делу апелляционное определение может быть подана в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Согласовано для публикации

Судья Т.Г. Жидков