Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 22 октября 2020 г. по делу N 33а-339/2020

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Давыдова Д.А.

судей - Агапова А.А. и Андрусова В.А, при секретаре Поляковой Е.О, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части N прапорщика ФИО10 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командиров войсковых частей N и N, связанных с назначением на воинскую должность, по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации Трофимовой А.А. на решение Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 31 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Агапова А.А, судебная коллегия

установила:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично.

Суд признал незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) N373 от 17 апреля 2020 года о назначении истца на равную воинскую должность в порядке плановой замены, а также действия командира войсковой части 73489, связанные с подготовкой документов к указанному назначению.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий командира войсковой части 23641, связанных с подготовкой документов к назначению, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель МО РФ Трофимова А.А. выражает несогласие с решением суда, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы представитель указала, что признавая незаконными действия Министра обороны Российской Федерации суд не учел, что оспоренный приказ издан другим должностным лицом, который не привлечен к участию в деле. Министр обороны Российской Федерации прав и законных интересов ФИО1 не нарушал и не препятствовал их осуществлению.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает незаконным решение суда ввиду существенного нарушения норм процессуального права.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как следует из материалов дела приказ о назначении ФИО1 начальником радиорелейной станции антенного издан 17 апреля 2020 года статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации.

Несмотря на это, суд первой инстанции не привлек к участию в деле надлежащего административного ответчика.

Кроме того согласно ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 КАС РФ с учетом особенностей, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Однако судом первой инстанции не привлечено к участию в деле Министерство обороны Российской Федерации.

Поскольку вышеназванные лица не привлечены к участию в деле, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и направить административное дело на новое рассмотрение в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в ином составе суда.

Руководствуясь ст. 308, п. 3 ст. 309, п. 4 ч. 1 ст. 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 31 июля 2020 года по административному делу по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командиров войсковых частей N и N, связанных с назначением на воинскую должность, отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд в ином составе суда.

Постановленные по делу итоговые судебные акты судов первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Кассационный военный суд в кассационном порядке в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

"данные изъяты"

Согласовано для публикации: судья А.А. Агапов