Решение 1-го Восточного окружного военного суда от 29 июля 2020 г. по делу N 7-25/2020

Судья 1-го Восточного окружного военного суда Агапов Александр Александрович, при секретаре судебного заседания Поляковой Е.О., с участием защитников Козеняшева Д.М. и Трофимова А.В., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ФГКУЗ "7 военный госпиталь Войск национальной гвардии Российской Федерации" подполковника медицинской службы

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, военнослужащего по контракту, зарегистрированного по адресу: "адрес"

установил:

Постановлением судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению ФИО1, исполняя обязанности начальника ФИО11, не в полном объеме и с нарушением установленного срока предоставил в Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - ПФР РФ) необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения в отношении застрахованного лица, нарушив п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) в отношении каждого застрахованного работника предоставляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В жалобе ФИО1, не согласившись с постановлением, просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В обоснование своих доводов ФИО1 указал, что судом неправильно оценены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку Учреждение устранило ошибку путём предоставления дополнительных сведений до выявления такой ошибки ПФР РФ. Суд не принял во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в занимаемой должности находился менее 6-ти месяцев, отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено. К ответственности по данному факту подлежал привлечению бухгалтер ФИО15, поскольку приказом от 8 мая 2019 года N79 обязанность по предоставлению отчетности возложена на объединенную бухгалтерию.

Уведомленный о времени и месте судебного заседания, ФИО1 в суд не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитников Козеняшева и Трофимова в поддержку доводов жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, необходимо прийти к следующим выводам.

Как установлено судом и не отрицается самим ФИО1, сведения о застрахованных лицах по форме "СЗВ-М", утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года N83п, за ноябрь 2019 года представлены Учреждением в ПФР РФ 11 декабря 2019 года без указания одного работника, в отношении которого необходимые сведения представлены в феврале 2020 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, протоколом проверки отчетности, актом о выявленном правонарушении от 17 февраля 2020 года и другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Составленный протокол и акт о выявленном правонарушении полностью соответствуют предъявляемым к ним требованиям и содержат всю необходимую информацию о месте и времени совершения административного правонарушения, его квалификации, фактических обстоятельствах происшедшего, данные о лице, составившем названные выше протокол и акт. Каких-либо оснований сомневаться в законности и объективности указанных документов не имеется.

ФИО1, как следует из приказа от 29 марта 2017 года N119 л/с, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и устава Учреждения, назначен начальником Госпиталя и отвечает за организацию своевременного предоставления отчетности в ПФ РФ.

Вопреки утверждению автора жалобы о совершении правонарушения иным лицом, 11 декабря 2019 года и 10 февраля 2020 года сведения по форме "СЗВ-М" подписаны в электронной форме ФИО1, что подтверждается приобщенными к материалам дела сертификатами проверки подлинности его подписи (л.д. 98-100).

Таким образом, судьей гарнизонного военного суда на основе всестороннего и полного исследования обстоятельств дела установлен факт несвоевременного и неполного предоставления ФИО1 сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованного лица. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 26.2 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ судьей гарнизонного военного суда приняты во внимание все те доказательства, которые отвечали требованиям закона, этим доказательствам дана надлежащая оценка. Содеянное ФИО1 правильно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Данных, свидетельствующих о нарушении в ходе производства по делу требований ст. 1.2 и 1.5 указанного Кодекса, устанавливающих общие принципы производства по делам об административных правонарушениях, в материалах дела не содержится.

Назначенное ФИО1 административное наказание соответствует тяжести содеянного и не может быть признано несправедливым.

При назначении административного наказания судьей учтены все установленные по делу обстоятельства, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Было принято во внимание и отсутствие обстоятельств, отягчающих эту ответственность, что и повлекло за собой назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией этой статьи.

Учитывая признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имелось, поскольку существенно нарушены охраняемые общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования.

Из изложенного следует, что постановление судьи гарнизонного военного суда по данному делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Агапов