Решение Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 7-14261/2020

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Орион" Гусельникова С.Л., поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 02 октября 2020 года, которым ООО "Орион" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ:

дата заместителем главы управы Ломоносовского района г. Москвы в отношении ООО "Орион" (далее также Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель Общества Гусельников С.Л. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе недоказанность осуществления торговой деятельности Обществом с совместным пребыванием неограниченного числа граждан по месту выявления правонарушения; отсутствие граждан в осматриваемом помещении; суровость назначенного наказания, наличие оснований для его замены на предупреждение.

Законный представитель ООО "Орион" в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник Общества Гусельников С.Л. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гусельникова С.Л, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от дата N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417.

Исходя из положений пунктов "а", "м", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10, подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принят Указ Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от дата N 74-УМ), пунктом 12.2 которого на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как следует из материалов дела дата в время ООО "Орион" (салон-магазин *** ***"), расположенный по адресу: адрес, допустило нарушение обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории города Москвы режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленных п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", а именно при осуществлении деятельности, связанной с совместным пребыванием граждан, не обеспечило в помещении салона-магазина нанесение специальной разметки, не установило специальный режим допуска посетителей в помещение салона-магазина, что не позволило посетителям и работникам указанного объекта соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1, 5 метров.

Указанные действия ООО "Орион" квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; фотоматериалом; иными материалами дела.

Приведенный в жалобе довод о недоказанности осуществления Обществом торговой деятельности в помещении по адресу: адрес, а также об отсутствии посетителей в помещении салона, не может повлечь признание обжалуемого судебного акта незаконным, учитывая, что положения п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" применяются ко всем организациям, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, а не только торговым.

При этом из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО "Орион" является торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах.

Из фотоматериала, представленного в материалы дела административным органом и защитником ООО "Орион" видно, что в помещениях здания с вывеской *** ***" выставлены образцы кухонной мебели и используемых для её изготовления материалов, фасадов; при входе в здание имеется информационная табличка (вывеска), где указаны: наименование организации ООО "Орион" ***; режим работы; место нахождения - адрес пом. ХIII, иная информация о данной организации. Фактическое расположение салона по адресу: адрес защитником Общества не оспаривалось в ходе производства по делу.

Таким образом, названные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что по указанному адресу ООО "Орион" осуществляет деятельность по продаже кухонной мебели по образцам, что, в свою очередь, предполагает нахождение в помещении салона *** ***" неограниченного числа потенциальных заказчиков-покупателей и их взаимодействие с работниками Общества.

Отсутствие в помещении салона непосредственно в день выявления правонарушения посетителей не исключало обязанности Общества по выполнению требований п. 12 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", которую ООО "Орион" не исполнено, что подтверждается приложенными к протоколу об административном правонарушении фотоматериалами.

Объективных и достоверных документальных данных, свидетельствующих о наличии у Общества препятствий для исполнения возложенных на него Указом Мэра Москвы N 12-УМ от дата обязанностей по соблюдению дистанцирования между гражданами (как покупателями, так и работниками) по делу не установлено и к жалобе не представлено.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого судебного акта.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Орион" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Оснований для признания его чрезмерно суровым и замены на предупреждение не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Орион" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 02 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Орион" оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества Гусельникова С.Л. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина