Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2020 г. по делу N 8Г-22355/2020[88-22473/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Юдиной С.В, рассмотрев гражданское дело N 2-1995/2019 по иску Панферовой Натальи Ивановны к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным

по кассационной жалобе Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2020 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, выслушав объяснения представителей ответчика Битиевой К.П. и Кончина А.В. (по доверенностям), поддержавших доводы кассационной жалобы, установила:

Панферова Н.И. обратилась в суд с иском к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ЦСН СР Росгвардии) о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 24 мая 2019 г. в удовлетворении исковых требований Панферовой Н.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 октября 2019 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Панферовой Н.И.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 9 октября 2019 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2020 г. решение суда первой инстанции отменено, требования Панферовой Н.И. о признании незаконными приказа от 28 ноября 2018 г. N 261/ л/с о привлечении её к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии и приказа от 30 ноября 2018 г. N 268 л/с в части отмены выплаты Панферовой Н.И. премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей, лишения Панферовой Н.И. квалификационного звания специалиста третьего класса и отмены ежемесячной надбавки к должностному окладу удовлетворены.

Ответчик обратился в Первый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит об отмене апелляционного определения ввиду допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм материального и процессуального права и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Панферовой Н.И.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Панферова Н.И. с 23 июня 2016 г. по 1 июня 2018 г. проходила службу в Центре специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по работе с личным составом специального отряда быстрого реагирования "Рысь".

Приказом от 14 октября 2016 г. N за Панферовой Н.И. была закреплена обязанность по работе с личным составом специального отряда быстрого реагирования "Рысь" ЦСН СР Росгвардии, являлась ответственным лицом за выдачу служебных удостоверений.

Приказом от 28 ноября 2018 г. N л/с Панферова Н.И. привлечена к дисциплинарной ответственности, к ней применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении указания ГУК Росгвардии от 1 июля 2017 г. N Т/10-12695, а также нарушении требований пунктов 9.1, 9.2 и 9.34 должностной инструкции.

Приказом от 30 ноября 2018 г. N л/с Панферова Н.И. лишена квалификационного звания, премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей и ежемесячной премии.

Основанием для привлечения Панферовой Н.И. к дисциплинарной ответственности послужили результаты служебной проверки от 26 ноября 2018 г, в ходе которой установле...

Отказывая в удовлетворении заявленных Панферовой Н.И. требований, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения служебной дисциплины истцом Панферовой Н.И, допустившей неосмотрительность при ведении учета и хранения служебных удостоверений сотрудников СОБР "Рысь" ЦСН СР Росгвардии. При этом нарушений порядка привлечения

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда пришла к выводу о нарушении срока привлечения Панферовой Н.И. к дисциплинарной ответственности, поскольку на момент издания оспариваемого приказа истек шестимесячный срок со дня совершения проступка. Определяя дату истечения указанного срока, суд апелляционной инстанции исходил из того, что из содержания приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности следует, что датой нарушения истцом служебной дисциплины явилось 1 декабря 2017 г, когда при увольнении старшим уполномоченным по особо важным делам (снайпером) отделения оперативно-тактического и огневого обеспечения СОБР "Рысь" ЦСН РС Росгвардии не было сдано служебное удостоверение. Учитывая, что началом шестимесячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности является 2 декабря 2017 г, исключая из указанного срока периоды временной нетрудоспособности и нахождения истца в отпуске, суд пришел к обоснованному выводу о том, что последним днем привлечения Панферовой Н.И. к дисциплинарной ответственности являлось 9 сентября 2018 г, а не 31 мая 2018 г. (последний день службы истца в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по работе с личным составом специального отряда быстрого реагирования "Рысь"), как ошибочно полагает ответчик.

В обжалуемом апелляционном определении приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также верное толкование норм материального права (статей 12, 49, 50, 51, 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка проведения служебной проверки в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 января 2018 г. N 25), подлежащих применению к спорным отношениям.

В кассационной жалобе ответчик вновь приводит доводы о том, что дисциплинарный проступок, совершенный Панферовой Н.И, является длящимся, вследствие чего срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности подлежит исчислению с 31 мая 2018 г.

Данные доводы подлежат отклонению, поскольку судом апелляционной инстанции верно установлено, что поводом для издания оспариваемого истцом приказа от 28 ноября 2018 г. N 261 л/с о привлечении Панферовой Н.И. к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, а также приказа от 30 ноября 2018 г. N 268 л/с о лишении её квалификационного звания и ежемесячной премии явилось вменяемое ей нарушение служебной дисциплины, выразившееся в том, что 1 декабря 2017 г. при увольнении старшим оперуполномоченным по особо важным делам (снайпером) отделения оперативно-тактического и огневого обеспечения СОБР "Рысь" ЦСН СР Росгвардии не сдано служебное удостоверение; при этом иных дат совершения Панферовой Н.И. нарушений служебной дисциплины, требований должностной инструкции заключение служебной проверки, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности не содержат.

Указанные выше доводы ответчика, являвшиеся предметом проверки суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жлобы, судом апелляционной инстанции дана оценка всем представленным сторонами доказательствам. Несогласие заявителя с оценкой доказательств, данной судом, не является основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи